Решение № 2-365/2017 2-5277/2016 от 7 февраля 2017 г. по делу № 2-365/2017

№ 2-365/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 февраля 2017 года г.Ростов-на-Дону

Первомайский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Масягиной Т.А.,

при секретаре Кузякиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к ГУ УПФ РФ в <адрес> о приостановлении исполнительного производства, изменении способа и порядка выполнения обязанностей по исполнительному производству, обязании предоставить лицевой счет, произвести социальную доплату к пенсии до прожиточного минимума, признании незаконным перевода с пенсии по инвалидности на пенсию по старости, взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ ему стало известно о действиях судебного пристава-исполнителя по взысканию с него денежной суммы в размере 9575 рублей 50 копеек, по 50% пенсии ежемесячно, в результате оставщаяся сумма пенсии не соответствует величине прожиточного минимума. Истец намерен исполнить требования исполнительного документа, при этом полагает, что взыскатель УПФР по <адрес> должен был инициировать процент выплаты с соблюдением прав должника. По мнению истца, ему незаконно была назначена пенсия по старости, поскольку он является инвали<адрес> группы с июня 2013 года. Кроме того, истец относит себя к категории малоимущих граждан, имеющих право на получение социальной поддержки в соответствии с действующим законодательством. На основании изложенного истец просил суд, приостановить исполнительное производство, обязать ответчика изменить способ и порядок выполнения обязанностей по исполнительному производству, обязать ответчика предоставить лицевой счет по форме СЗИ-5 и произвести социальную доплату к пенсии до прожиточного минимума.

В последующем истец уточнил исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, в итоге просил суд отменить решение ГУ УПФ РФ в <адрес> о переводе пенсионного обеспечения истца с пенсии по инвалидности на пенсию по старости, взыскать с ответчика в пользу истца не дополученные средства в размере 127029 рублей 27 копеек.

Истец в судебное заседание явился, заявленные требования с учетом представленных уточнений поддержал в полном объеме, просил уточненные требования удовлетворить. Ранее заявленные требования в части приостановления исполнительного производства, обязании ответчика изменить способ и порядок выполнения обязанностей по исполнительному производству, обязании ответчика предоставить лицевой счет по форме СЗИ-5 истцом в судебном заседании поддержаны не были.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

В отсутствие не явившихся лиц дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно п. 6 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицу, получающему страховую пенсию по инвалидности, достигшему возраста для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 или 1.1 статьи 8 настоящего Федерального закона, имеющему не менее 15 лет страхового стажа и величину индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, назначается со дня достижения им указанного возраста без истребования от него заявления о назначении страховой пенсии по старости на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение 10 рабочих дней со дня вынесения решения о назначении страховой пенсии по старости извещает данное лицо о назначении ему страховой пенсии по старости.

В п. 4.1 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» указано, что трудовая пенсия по старости лицу, получающему трудовую пенсию по инвалидности, достигшему возраста для назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренного пунктом 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, и имеющему не менее пяти лет страхового стажа, назначается со дня достижения указанного возраста без истребования от него заявления о назначении трудовой пенсии по старости на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (ч. 1 ст. 7) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права к компетенции законодателя (ч. 2 ст. 39).

Реализуя предоставленное ему полномочие, законодатель урегулировал вопросы пенсионного обеспечения граждан в ряде законодательных актов, введя при этом общее правило, в соответствии с которым лицам, имеющим право на одновременное получение пенсий различных видов, устанавливается одна пенсия по их выбору.

Исключение из этого правила предусмотрено в п. 3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», который определяет категории граждан, имеющих право на одновременное получение двух пенсий. Истец, к категориям граждан, указанным в данной норме закона, не относится.

В судебном заседании было установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ истец являлся получателем трудовой пенсии по инвалидности, страховой стаж составил 24 года 11 месяцев 10 дней, общий трудовой стаж в календарном исчислении с ДД.ММ.ГГГГ – 19 лет 06 месяцев 24 дня, учтен заработок истца в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (60 месяцев), отношение среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате по стране за аналогичный период составляет 1,587.

Как следует из п. 3 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии определяется по установленной формуле с применением отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации. Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате по Российской Федерации учитывается в размере не свыше 1,2.

С ДД.ММ.ГГГГ расчет пенсионного капитала ФИО1 произведен в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

С ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии ФИО1 составил 7443 рубля 17 копеек.

Согласно пп. 2 п. 10 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по инвалидности назначается на срок, в течение которого соответствующее лицо признано инвалидом, но не более чем до дня назначения (в том числе досрочного) страховой пенсии по старости либо до дня достижения возраста, предусмотренного частью 1 статьи 8 настоящего Федерального закона, при наличии 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, а при отсутствии 15 лет страхового стажа и (или) величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 - до дня достижения возраста для назначения социальной пенсии по старости, предусмотренной подпунктом 5 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

С ДД.ММ.ГГГГ истец в беззаявительном порядке был переведен с пенсии по инвалидности на страховую пенсию по старости.

Учитывая изложенное, положения ч. 6 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которым граждане, являющиеся получателями пенсий по инвалидности, и достигшие пенсионного возраста, автоматически без подачи соответствующего заявления в пенсионный орган, переводятся на пенсию по старости на основании документов, имеющихся в выплатном деле, суд приходит к выводу о том, что перевод истца с пенсии по инвалидности на страховую пенсию по старости является законным.

На основании п. 3 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» размер социальной пенсии по старости граждан, достигших возраста 55 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), являвшихся получателями трудовой пенсии по инвалидности, не может быть менее размера трудовой пенсии по инвалидности, который был установлен указанным гражданам по состоянию на день, с которого им была прекращена выплата указанной трудовой пенсии по инвалидности в связи с достижением данного возраста.

В силу п. 20 ст. 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», размер страховой части трудовой пенсии по старости застрахованного лица, являвшегося получателем трудовой пенсии по инвалидности, при установлении в соответствии с пунктом 4.1 статьи 19 настоящего Федерального закона данному лицу страховой части трудовой пенсии по старости по достижении возраста, предусмотренного пунктом 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, и имеющего не менее 5 лет страхового стажа, а также размер страховой части трудовой пенсии по старости застрахованного лица, являвшегося получателем трудовой пенсии по инвалидности в общей сложности не менее 10 лет, не могут быть менее размера трудовой пенсии по инвалидности, который был установлен указанным лицам по состоянию на день, с которого им была прекращена выплата указанной трудовой пенсии по инвалидности.

Размер пенсии ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ составил 9189 рублей 05 копеек.

По достижению общеустановленного пенсионного возраст, с даты наступления 60 лет, истцу была назначена пенсия по старости с сохранением ежемесячной денежной выплаты.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением об отказе от получения набора социальных услуг на 2014 год.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением о предоставлении набора социальных услуг с ДД.ММ.ГГГГ. С 07.2014 года по ДД.ММ.ГГГГ истцу производилась доплата в размере 1350 рублей 51 копейка ежемесячно.

ДД.ММ.ГГГГ истцом ответчику было вновь подано заявление об отказе от получения набора социальных услуг.

Правовые и организационные основы предоставления государственной социальной помощи отдельным категориям граждан установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

Статьей 6.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» предусмотрено, что в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 настоящего Федерального закона, набора социальных услуг включаются следующие социальные услуги:

1) обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов;

1.1) предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, в санаторно-курортные организации, определенные в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

2) бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

Статьей 28.1 Федерального закона № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено, что инвалиды имеют право на ежемесячную денежную выплату в размере и порядке, установленном настоящей статьей. Ежемесячная денежная выплата устанавливается инвалидам 2 группы в размере 1544 рубля.

В соответствии с ч. 4 ст. 12.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи» федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или месту его пребывания, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации.

Статьей 4.1 Областного закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «О прожиточном минимуме в <адрес>» установлено, что величина прожиточного минимума пенсионера в <адрес> в целях установления социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом «О государственной социальной помощи», на соответствующий финансовый год устанавливается ежегодно на основании потребительской корзины и данных территориального органа федерального органа исполнительной власти по статистике об уровне потребительских цен на продукты питания и доводится областным органом исполнительной власти в сфере социальной защиты населения до сведения Пенсионного фонда Российской Федерации не позднее 1 ноября года, предшествующего наступлению финансового года, на который она установлена.

Величина прожиточного минимума пенсионера в <адрес> на 2013 года была установлено в размере 6052 рубля в месяц, на 2014 год – 6350 рублей, на 2015 года – 6775 рублей в месяц, на 2016 года – 8488 рублей в месяц.

Размер пенсии истца на дату ее назначения с последующими индексациями всегда был выше прожиточного минимума пенсионера в <адрес>. Так согласно справке о выплате пенсии ФИО1 за 2013 год, размер его пенсии составил 8626 рублей 30 копеек ежемесячно. В 2014 году размер пенсии истца составил 10347 рублей 80 копеек, в 2015 году – 10517 рублей 60 копеек, в 2016 года – 11973 рубля 09 копеек.

Поскольку размер пенсии истца, без учета ЕДВ и других мер социальной поддержки, всегда был выше прожиточного минимума, право на назначение ему федеральной социальной доплаты к пенсии отсутствует, а, следовательно, требование истца о взыскании денежных средств подлежит отклонению.

Учитывая, что требования в части приостановления исполнительного производства, обязании ответчика изменить способ и порядок выполнения обязанностей по исполнительному производству, обязании ответчика предоставить лицевой счет по форме СЗИ-5 истцом в судебном заседании поддержаны не были, в их удовлетворении надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 12, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 к ГУ УПФ РФ в <адрес> о приостановлении исполнительного производства, изменении способа и порядка выполнения обязанностей по исполнительному производству, обязании предоставить лицевой счет, произвести социальную доплату к пенсии до прожиточного минимума, признании незаконным перевода с пенсии по инвалидности на пенсию по старости, взыскании денежных средств отказать в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Окончательная форма решения суда изготовлена ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: