Решение № 2-1956/2019 2-1956/2019~М-1287/2019 М-1287/2019 от 12 июня 2019 г. по делу № 2-1956/2019

Дело № 2-1956/2019 13 июня 2019 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Фериной Л.Г.,

при секретаре Стрижеус Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 <данные изъяты> Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Северодвинске Архангельской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов в страховой стаж, стаж работы в районах Крайнего Севера и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, признании права на досрочное назначение страховой пенсии, понуждении к назначению пенсии,

установил:

ФИО3 <данные изъяты> обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) (далее – ГУ-УПФ РФ в г. Северодвинске), просила с учетом уточнения исковых требований (л.д. 65) признать незаконным решение № 4 от 12.02.2019 об отказе в назначении пенсии, включить в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды работы с 15.02.1991 по 15.04.1991 в РТО «Промтовары», с 20.04.1991 по 30.06.1992 в кооперативе «Аветик», с 01.05.1996 по 05.10.1997 и с 01.06.1998 по 31.12.1998 в СП «Запсибинвест», с 06.10.1997 по 30.05.1998 в ЗАО «Трувор», с 01.01.1999 по 10.08.1999 в ЗАО «Фармавто», с 04.09.2001 по 11.03.2002 в ООО «Поморка», в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера период осуществления предпринимательской деятельности с 01.01.2018 по 30.09.2018, признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 15.11.2018, назначить пенсию с 15.11.2018, взыскать с ответчика расходы по оплате услуг представителя в размере 20000 рублей и расходы по удостоверению доверенности в размере 2600 рублей.

В обоснование заявленных требований указала, что 06.11.2018 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако решением № 4 от 12.02.2019 в назначении пенсии отказано по причине недостаточности стажа работы в районах Крайнего Севера.

Истец ФИО3 <данные изъяты>. в суд не явилась, просила рассмотреть дело без её участия.

Представитель истца ФИО1 <данные изъяты> в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в г. Северодвинске ФИО2 <данные изъяты>. в судебном заседании с иском не согласилась.

Заслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, материалы отказного пенсионного дела истца, наблюдательные дела ИП ФИО3 <данные изъяты>., СП «Запсибинвест», ЗАО «Трувор», ЗАО «Фармавто», ООО «Поморка», суд приходит к следующему.

С 01 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В пункте 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В статье 3 Закона № 400-ФЗ определено, что страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Определяя в Федеральном законе от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, законодатель включил в их число граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе, индивидуальных предпринимателей и закрепил, что они одновременно являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы (подпункт 2 пункта 1 статьи 6, пункт 1 статьи 7, пункт 2 статьи 14).

Таким образом, положения действующего законодательства возможность зачета периодов предпринимательской деятельности в страховой стаж ставят в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов в период осуществления этой деятельности.

Согласно ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 22 пункта 2, пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях подлежат подтверждению после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Статьей 8 Федерального закона № 129-ФЗ от 8 августа 2001 г. «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» предусмотрено, что государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

Однако, место регистрации гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность, может не совпадать с местом осуществления им предпринимательской деятельности.

Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 ноября 2014 г. № 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

Согласно пункту 7 указанного Перечня, для подтверждения дополнительных условий назначения пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, необходимы документы, в том числе о периодах работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Следовательно, для подтверждения факта ведения деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой в особых климатических условиях, необходимо представление дополнительных документов.

Такими документами могут быть: справки налоговых органов, содержащих сведения о дате регистрации предпринимателя (лица, самостоятельно обеспечивающего себя работой), и о месте осуществления его деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также о наличии у указанного лица доходов или расходов, отраженных в налоговой отчетности за соответствующий период; копии деклараций, представленных в налоговый орган, в которых указывается место осуществления предпринимательской деятельности свидетельство об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (при условии содержания сведений о месте деятельности индивидуального предпринимателя в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях); договор аренды (справки об аренде) помещений, необходимых для осуществления деятельности; ведомости на выплату заработной платы или иного дохода при работе в торговых точках; договор на выполнение работ или предоставление услуг предприятиям и организациям, расположенным в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; журналы учета выполнения работ, содержащие сведения о выполнении работ в указанных местностях; иные документы, содержащие сведения о ведении деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 (с изменениями и дополнениями), город Северодвинск отнесен к районам Крайнего Севера.

Из материалов отказного пенсионного дела истца следует, что 06.11.2018 она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии.

В ее назначении было отказано по причине отсутствия стажа работы в районах Крайнего Севера.

При этом на момент обращения страховой стаж был установлен в льготном исчислении в количестве 23 года 09 месяцев 15 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» был установлен в количестве 14 лет 08 месяцев 27 дней.

В страховой стаж и стаж работы истца в районах Крайнего Севера не включен период деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 01.01.2018 по 30.09.2018.

Указанный период истец просит включить в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера.

Как следует из материалов дела, истец 23.11.2016 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Архангельску.

С 01.12.2016 истец состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № 9 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу — по месту осуществления деятельности, подлежащей налогообложению единым налогом на вмененный доход, о чем свидетельствует Уведомление о постановке на учет физического лица в налоговом органе от 05.12.2016.

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отражены сведения об уплате страховых взносов на страховую пенсию истцом как индивидуальным предпринимателем только по 2017 год, в связи с чем, период осуществления истцом предпринимательской деятельности с 01.01.2017 по 31.12.2017 включен ответчиком в страховой стаж и в стаж работы истца в районах Крайнего Севера.

Поскольку за период с 01.01.2018 по 30.09.2018 сведений об уплате страховых взносов не имелось, указанный период не был учтен пенсионным органом ни в страховой стаж, ни в стаж работы в районах Крайнего Севера.

Между тем, из материалов дела видно, что страховые взносы истцом как индивидуальным предпринимателем за 2018 год уплачены своевременно и в полном объеме.

В подтверждение осуществления предпринимательской деятельности в г. Северодвинске истцом за спорный период в пенсионный орган и в суд представлены декларации по единому налогу на вмененный доход с указанием места осуществления деятельности в г. Северодвинске, а также договоры аренды торговых площадей в г. Северодвинске.

Учитывая, что в порядке межведомственного взаимодействия ответчик имел возможность запросить в Межрайонной ИФНС России № 9 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу сведения об уплате страховых взносов, документы об осуществлении деятельности на территории г. Северодвинска у ответчика имелись, период с 01.01.2018 по 30.09.2018 подлежит включению в страховой стаж истца и в стаж работы в районах Крайнего Севера. Требования истца в данной части подлежат удовлетворению.

При этом суд также учитывает, что обязанность по предоставлению в пенсионный орган сведений об уплате страховых взносов лежала не на истце, а на налоговом органе.

Разрешая требования истца о включении в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периодов работы с 15.02.1991 по 15.04.1991 в РТО «Промтовары», с 20.04.1991 по 30.06.1992 в кооперативе «Аветик», с 01.05.1996 по 05.10.1997 и с 01.06.1998 по 31.12.1998 в СП «Запсибинвест», с 06.10.1997 по 30.05.1998 в ЗАО «Трувор», суд приходит к следующему.

Выпиской из лицевого счета застрахованного лица ФИО3 <данные изъяты>. подтверждается, что она зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 13.08.1998.

Поскольку спорные периоды работы истца в РТО «Промтовары», в кооперативе «Аветик», в ЗАО «Трувор», а также большая часть периода работы в в СП «Запсибинвест» имели место до её регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», то эти периоды должны подтверждаться документами, выдаваемыми работодателем.

Как указано в пункте 11 Правил № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из копии трудовой книжки истца следует, что истец работала кассиром с 15.02.1991 по 15.04.1991 в магазине № 1/36 Архангельского розничного торгового объединения «Промтовары» (далее — РТО «Промтовары»).

В архивной справке ГБУ АО «ГААО» от 28.07.2018 № 06-30/2896 (л.д. 27) содержатся сведения о деятельности и реорганизациях данного предприятия. Решением исполкома Октябрьского районного Совета народных депутатов г.Архангельска от 18.10.1990 № 17/149 было зарегистрировано арендное предприятие «РТО «Промтовары». Решением исполкома Октябрьского районного Совета народных депутатов г. Архангельска от 22.10.1991 № 240/20 было зарегистрировано товарищество с ограниченной ответственностью «РТО «Промтовары». Сведений о ликвидации ТОО «Архангельское предприятие рознично-оптовой торговли «Промтовары» в электронной базе архива не обнаружено.

С 20.04.1991 по 30.06.1992 истец работала продавцом в кооперативе «Аветик» в г.Архангельске.

С 01.05.1996 по 05.10.1997 и с 01.06.1998 по 31.12.1998 истец работала контролером в СП «Запсибинвест».

С 06.10.1997 по 30.05.1998 истец работала контролером участка погрузки в ЗАО «Трувор».

Суд соглашается с доводами представителя ответчика о том, что записи в трудовой книжке истца не в полной мере соответствуют требованиям инструкции по ее заполнению.

В то же время при внесении записей в трудовую книжку соблюдена соответствующая последовательность, в записях имеется указание на документ, на основании которого внесены сведения в трудовую книжку, записи не содержат каких-либо исправлений, подчисток, позволяющих сомневаться в их правомерности и достоверности.

Учитывая изложенное, имеющиеся отступления от Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, не опровергают имеющиеся в трудовой книжке записи о работе истца в спорные периоды с 15.02.1991 по 15.04.1991, с 20.04.1991 по 30.06.1992, с 01.05.1996 по 05.10.1997 и с 01.06.1998 по 31.12.1998, с 06.10.1997 по 30.05.1998.

Поскольку трудовая книжка является допустимым доказательством факта работы по трудовому договору, у ответчика отсутствовали основания не принимать её в качестве документа, подтверждающего страховой стаж.

Документов, свидетельствующих о том, что ЗАО «Трувор» и СП «Запсибинвест» в спорные периоды деятельности не вели и заработной платы работникам не выплачивали, в наблюдательных делах ЗАО «Трувор» и СП «Запсибинвест» не имеется.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что в страховой стаж истца подлежат включению спорные периоды работы с 15.02.1991 по 15.04.1991, с 20.04.1991 по 30.06.1992, с 01.05.1996 по 05.10.1997 и с 01.06.1998 по 31.12.1998, с 06.10.1997 по 30.05.1998.

Поскольку из трудовой книжки, архивной справки (л.д. 27), наблюдательных дел ЗАО «Трувор» и СП «Запсибинвест» видно, что РТО «Промтовары», кооператив «Аветик», ЗАО «Трувор» и СП «Запсибинвест» осуществляли деятельность на территории города Архангельска, который согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 (с изменениями и дополнениями), отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды работы истца с 15.02.1991 по 15.04.1991, с 20.04.1991 по 30.06.1992, с 01.05.1996 по 05.10.1997 и с 01.06.1998 по 31.12.1998, с 06.10.1997 по 30.05.1998 также подлежат включению в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Периоды работы истца с 01.01.1999 по 10.08.1999 в ЗАО «Фармавто», с 04.09.2001 по 11.03.2002 в ООО «Поморка» имели место после его регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования».

В выписке из лицевого счета застрахованного лица сведения об указанных периодах работы отсутствуют, материалы наблюдательных дел ЗАО «Фармавто» и ООО «Поморка» факт начисления истцу заработной платы, а также начисления и уплаты за истца страховых взносов за истца не подтверждают.

В подтверждение доводов о работе в спорные периоды с 01.01.1999 по 10.08.1999 и с 04.09.2001 по 11.03.2002 истец ссылается на трудовую книжку.

Трудовая книжка в силу п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555 (далее - Правила), действовавших до 01.01.2015, является документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж. Однако истец зарегистрирован в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», спорные периоды имели место после регистрации в системе персонифицированного учета, а потому трудовая книжка не является доказательством, подтверждающим страховой стаж истца.

За указанные периоды в качестве доказательства стажа истцу следовало представить доказательства, указанные в п. 4 Правил (сведения индивидуального (персонифицированного) учета) и в п. 34 Правил (документы об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемые в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета).

Изложенная в исковом заявлении позиция Конституционного Суда Российской Федерации (Постановление от 10.07.2007 №9-П) в данном случае является несостоятельной.

Действительно, в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 № 9-П положения пункта 1 ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ признаны противоречащими Конституции РФ в той мере, в какой они позволяют не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

Вместе с тем, предметом рассмотрения Конституционного Суда Российской Федерации являлись начисленные, но не уплаченные или частично уплаченные страхователями страховые взносы.

Между тем доказательств того, что истцу были начислены страховые взносы за спорные периоды, в дело не представлено.

В данном случае работодатели не подтвердили периоды работы сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, т.е. не подтвердили факт работы истца в спорный период. Причина, по которой спорный период не был подтвержден работодателем соответствующими сведениями, судом не установлена.

Ссылаясь на обстоятельства по невыплате страховых взносов, истцу следовало представить доказательства того, что он, работая в ЗАО «Фармавто» и в ООО «Поморка» в спорные периоды после регистрации в качестве застрахованного лица, получал заработную плату, но работодатель не перечислил за него страховые взносы.

Таких доказательств истец суду не представил.

При таких обстоятельствах оснований для включения в страховой стаж истца и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов работы истца с 01.01.1999 по 10.08.1999 в ЗАО «Фармавто» и с 04.09.2001 по 11.03.2002 в ООО «Поморка» не имеется.

Истец обратилась за назначением пенсии в 50 лет, следовательно, для назначения пенсии в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в 50 лет ей необходимо иметь наличие не менее 20 лет страхового стажа и не менее 15 лет стажа работы в районах Крайнего Севера.

С учетом включения в стаж работы в районах Крайнего Севера периода с 01.01.2018 по 30.09.2018, а в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов с 15.02.1991 по 15.04.1991, с 20.04.1991 по 30.06.1992, с 01.05.1996 по 05.10.1997 и с 01.06.1998 по 31.12.1998, с 06.10.1997 по 30.05.1998, а также стажа работы в районах Крайнего Севера, учтенного пенсионным органом в количестве 14 лет 8 месяцев 27 дней), стаж работы истца в районах Крайнего Севера составит более 15 лет.

В соответствии со ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как следует из материалов дела, истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 06.11.2018.

При наличии стажа работы в районах Крайнего Севера 15 лет, женщине, имеющей страховой стаж более 20 лет, досрочная страховая пенсия по старости может быть назначена с момента достижения возраста 50 лет.

Истец возраста 50 лет достигла 15.11.2018.

Таким образом, досрочная страховая пенсия по старости истцу может быть назначена с момента достижения 50 лет, т.е. с 15.11.2018.

При таких обстоятельствах требования истца о признании незаконным решения ГУ – УПФ РФ в г. Северодвинске № 4 от 12.02.2019 об отказе в назначении пенсии, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 15.11.2018, назначении пенсии на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 15.11.2018 подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно представленному договору об оказании услуг и квитанции (л.д. 43, 45), расходы истца на оплату услуг представителя составили 20000 рублей.

Указанная сумма, принимая во внимание характер спора, конкретные обстоятельства рассмотренного дела, объем и сложность выполненной представителем работы в рамках рассматриваемого дела, отвечает критерию разумности и подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Из представленной в материалы дела доверенности, выданной представителю истца, следует, что данная доверенность выдана для участия в конкретном деле.

При таких обстоятельствах расходы на удостоверение доверенности на представителя суд признает необходимыми и взыскивает их с ответчика в пользу истца в размере 2600 рублей.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ взыскивает с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3 <данные изъяты> к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Северодвинске Архангельской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов в страховой стаж, стаж работы в районах Крайнего Севера и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, признании права на досрочное назначение страховой пенсии, понуждении к назначению пенсии удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) № 4 от 12.02.2019 в части отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО3 <данные изъяты>

Признать за ФИО3 <данные изъяты> право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 15.11.2018.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) включить в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера ФИО3 <данные изъяты> период осуществления предпринимательской деятельности с 01.01.2018 по 30.09.2018, в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы с 15.02.1991 по 15.04.1991, с 20.04.1991 по 30.06.1992, с 01.05.1996 по 05.10.1997, с 01.06.1998 по 31.12.1998, с 06.10.1997 по 30.05.1998, назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 15.11.2018.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) в пользу ФИО3 <данные изъяты> расходы по оплате услуг представителя в размере 20000 рублей, расходы по удостоверению доверенности в размере 2600 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, всего 22900 (двадцать две тысячи девятьсот) рублей.

В удовлетворении исковых требований ФИО3 <данные изъяты> к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Северодвинске Архангельской области (межрайонное) о включении в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периодов работы с 01.01.1999 по 10.08.1999 и с 04.09.2001 по 11.03.2002 отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Л.Г. Ферина

Мотивированное решение изготовлено 18 июня 2019 года.