Решение № 2А-3874/2023 2А-810/2024 2А-810/2024(2А-3874/2023;)~М-3494/2023 М-3494/2023 от 6 февраля 2024 г. по делу № 2А-3874/2023

Административное дело № 2а-810/2024

УИД № 62RS0004-01-2023-004498-87


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Рязань 07 февраля 2024 года

Советский районный суд г. Рязани в составе председательствующего судьи Марковой А.С., при секретаре судебного заседания Вакориной М.В.,

с рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области к Региональной общественной организации ветеранов войск правопорядка Рязанской области о ликвидации некоммерческой организации и исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением.

Требования мотивированы тем, что дд.мм.гггг. в Едином государственном реестре юридических лиц внесены сведения о регистрации в качестве юридического лица Региональной общественной организации ветеранов войск правопорядка Рязанской области за основным государственным регистрационным номером №.

Организация действует на основании Устава от дд.мм.гггг.. По сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, адрес организации: <адрес>. Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является председатель ФИО1. Административным истцом по адресу организации, указанному в ЕГРЮЛ, неоднократно направлялись информационные письма о необходимости представить отчетность за 2021 год. дд.мм.гггг. в Управление поступило сообщение председателя организации ФИО1 о том, что организация не осуществляет и не планирует осуществлять преусмотренную ее Уставом деятельность, возможность провести общее собрание, в связи с отсутствием членов. Финансовых средств для ликвидации у организации не имеется. Просил суд признать Региональную общественную организацию ветеранов войск правопорядка Рязанской области прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить сведения о ней из ЕГРЮЛ.

Административный истец, административный ответчик, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Также информация о времени и месте рассмотрения административного дела в соответствии с ч. 7 ст. 96 КАС РФ была размещена на сайте Советского районного суда г. Рязани в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Суд на основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации полагает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие надлежащим образом извещенных не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации устанавливает обязанность граждан и их объединений на соблюдение закона (ч. 2 ст. 15).

В свою очередь, органам и должностным лицам, уполномоченным федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью организаций, объединений и средств массовой информации, предоставлено право обратиться в суд с административным исковым заявлением о приостановлении их деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации (ч. 1 ст. 262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии с п. 10 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ от 12 января 1996 года «О некоммерческих организациях» (далее по тексту – Закон о некоммерческих организациях) основанием для обращения в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации является неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок необходимых сведений.

В соответствии с п. 3 ст. 32 Закона о некоммерческих организациях некоммерческие организации, за исключением указанных в п. 3.1 настоящей статьи, обязаны предоставлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, предоставляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании.

Пунктом 3.1 ст. 32 Закона о некоммерческих организациях предусмотрено, что некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Согласно п. 3.2 ст. 32 Закона о некоммерческих организациях, некоммерческие организации, за исключением указанных в п. 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, - один раз в полгода размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган. Некоммерческие организации, указанные в п. 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности. Порядок и сроки размещения указанных отчетов и сообщений определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 2 приложения к Приказу Минюста России от 7 октября 2010 года № 252 «О порядке размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» отчетов о деятельности некоммерческих организаций» некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, либо имевшие в течение года поступления имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, либо если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили три и более миллионов рублей, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, размещают в сети «Интернет» отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в документах, содержащих отчет деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документах о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, по формам, утверждаемым Минюстом России согласно ст. 32 Закона о некоммерческих организациях.

Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, размещают в сети «Интернет» сообщения о продолжении своей деятельности.

Порядок и сроки размещения указанных отчетов и сообщений определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 2 приказа Минюста России от 26.05.2020 года № 122 «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности» срок предоставления отчетности за 2019 год в Минюст России (его территориальные органы) установлен – не позднее дд.мм.гггг., за 2020 год – не позднее дд.мм.гггг..

Согласно п.п. «а» п. 2 приказа Минюста России от 30.09.2021 года № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» указанные отчеты представляются не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Из материалов дела, усматривается и стороной административного ответчика не оспорено, что дд.мм.гггг. Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области (далее по тексту – Управление) было принято решение о регистрации в качестве юридического лица Региональной общественной организации ветеранов войск правопорядка Рязанской области (далее по тексту – Организация), действующего на основании Устава, утвержденного общим собранием членов Организации от дд.мм.гггг..

дд.мм.гггг. сведения об Организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным номером (ОГРН) №.

По сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, адрес (место нахождения) Организации: <...>, а лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является председатель ФИО1.

В ходе осуществления контроля за соблюдением Организацией законодательства Российской Федерации Управлением были выявлены нарушения п.п. 3, 3.1, 3.2 ст. 32 Закона о некоммерческих организациях, в виде не предоставления отчетов за 2021-2022 годы, не размещения отчетов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», не представления сведений об их размещении в средствах массовой информации.

дд.мм.гггг. Управлением по адресу Организации, содержащемуся в Едином государственном реестре юридических лиц, направлено информационное письмо (исх. №) о необходимости предоставить отчетность за 2021 и 2022 год.

Отчетность Региональной общественной организации ветеранов войск правопорядка Рязанской области до настоящего времени в Управление Министерства юстиции Рязанской области не представлена. Доказательств обратного административным ответчиком в материалы дела не представлено.

Принимая во внимание неоднократный характер допущенных Организацией нарушений сроков предоставления отчётности, суд приходит к выводу о том, что требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области, как лица, на которое возложено осуществление контроля за соблюдением некоммерческими организациями законодательства Российской Федерации (ст. 32 Закона о некоммерческих организациях, «Положение об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации»), о ликвидации Организации, являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области к Региональной общественной организации ветеранов войск правопорядка Рязанской области о ликвидации некоммерческой организации и исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц – удовлетворить.

Ликвидировать Региональную общественную организацию ветеранов войск правопорядка Рязанской области (ОГРН <***>), зарегистрированную по адресу: <адрес> и исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Советский районный суд г. Рязани в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 13 февраля 2024 года.

Судья-подпись.

«КОПИЯ ВЕРНА»Подпись судьи А.С.МарковаСекретарь судебного заседанияСоветского районного суда г. Рязани М.В.Вакорина