Постановление № 5-73/2018 от 20 мая 2018 г. по делу № 5-73/2018

Дело №5-73/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 мая 2018 года город Лесосибирск

Судья Лесосибирского городского суда Красноярского края Воеводкина В.В.,

С участием представителя <данные изъяты> ФИО1,

Государственного инспектора отдела государственного экологического надзора министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты>, (ИНН №, ОГРН №, юридический адрес <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью <данные изъяты> допустило несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении отходов производства, разрушающими озоновый слой, при следующих обстоятельствах.

На основании приказа Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ года № № проведен плановый рейдовый осмотр, установлено, что по адресу <адрес> осуществляет деятельность <данные изъяты>, на предприятии имеется оборудование для распиловки лесоматериала две ленточные пилорамы, два кромкообрезных станка, в результате работы образуются отходы лесопиления (опилки, горбыль). Отходы расположены в хаотичном порядке на почве земельного участка, площадки для временного накопления отходов не предусмотрены. В течение полутора суток образуется одна машина горбыля (2,5 куб.м), опилок- одна машина, вывоз производится два раза в неделю, имеется договор от ДД.ММ.ГГГГ об оказании услуг по приему и транспортировке щепы (опилок), договор об оказании услуг по приему и транспортировке горбыля и журнал учета образовавшихся, использованных отходов отсутствуют.

Предприятие <данные изъяты> находится в непосредственной близости от жилой застройки города Лесосибирска, осуществляемая в нарушение требований природоохранного законодательства деятельность, представляет угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций, вызванных пожароопасной обстановкой в процессе эксплуатации, повреждения (уничтожения) имущества- зданий, строений, сооружений, иных объектов и гибели людей.

В связи с невозможностью ограничения накопления отходов лесопиления, для предотвращения угрозы причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды, ДД.ММ.ГГГГ применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности путем опечатывания двух ленточных пилорам и двух кромкообрезных станков.

В судебном заседании главный специалист- государственный инспектор отдела государственного экологического надзора министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края ФИО2, обстоятельства совершения административного правонарушения, изложенные в протоколе, подтвердила.

Представитель <данные изъяты> ФИО1 обстоятельства совершения административного правонарушения не оспаривал, пояснил, что деятельность по распиловке леса по указанному адресу осуществляется с ДД.ММ.ГГГГ., земельный участок используется по договору аренды, для организации площадки для временного накопления отходов требуется время, журналы учета образовавшихся, использованных отходов заказаны, горбыль вывозится по талонам <данные изъяты>. Приостановление деятельности повлечет нарушение договоров поставки пиломатериалов.

Исследовав материалы дела, нахожу вину Общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты> в совершении административного правонарушения установленной.

В соответствии с ч.1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

На основании части 2 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Доказательствами по делу об административном правонарушении, в силу статьи 26.2 КоАП РФ, являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Статьей 8.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

Общество с ограниченной ответственностью <данные изъяты> поставлено на учет в налоговом органе ДД.ММ.ГГГГ. организации присвоен №, ОГРН №.

Согласно Уставу основным видом деятельности Общества является торговля оптовая лесоматериалами, строительными материалами, и санитарно-техническим оборудованием, распиловка и строгание древесины.

На основании договора субаренды от ДД.ММ.ГГГГ года, <данные изъяты> осуществляет деятельность на земельном участке, площадью 12 000 кв.м., который является частью земельного участка площадью 66 090 кв.м. с кадастровым номером №, Земельный участок предоставлен субарендатору для использования в целях заготовки, переработки и реализации продукции, связанной с производством пиломатериалов.

На основании приказа министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № № проведен плановый рейдовый осмотр, выявлено, что по адресу <адрес> осуществляет деятельность <данные изъяты>, на предприятии имеется оборудование для распиловки лесоматериала две ленточные пилорамы, два кромкообрезных станка, в результате работы образуются отходы лесопиления (опилки, горбыль). В течение полутора суток образуется одна машина горбыля (2,5 куб.м), опилок- одна машина, вывоз производится два раза в неделю, имеется договор от ДД.ММ.ГГГГ года об оказании услуг по приему и транспортировке щепы (опилок). Вместе с тем, отходы расположены в хаотичном порядке на почве земельного участка, площадки для временного накопления отходов не предусмотрены, договор об оказании услуг по приему и транспортировке горбыля и журнал учета образовавшихся, использованных отходов отсутствуют.

По результатам проведенной проверки и выявленных нарушений закона, главным специалистом- государственным инспектором отдела государственного экологического надзора министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края ФИО2 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ.

Обстоятельства совершения Обществом административного правонарушения подтверждаются актом № № от ДД.ММ.ГГГГ года проведения планового (рейдового) осмотра, обследования с фототаблицей, протоколом № № от ДД.ММ.ГГГГ года о временном запрете деятельности, письменным объяснением директора <данные изъяты> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ года и его пояснениями в суде, договором субаренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ года, договором от ДД.ММ.ГГГГ года об оказании услуг по приему и транспортировке щепы (опилок).

Указанные письменные доказательства отвечают требованиям допустимости, имеют отношение к предмету доказывания, составлены с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласуются между собой. Не доверять представленным доказательствам у суда нет оснований.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека.

Согласно пункту 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» при временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: - временные склады и открытые площадки должны располагаться с подветренной стороны по отношению к жилой застройке; - поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников-накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.); - поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.); - по периметру площадки должна быть предусмотрена обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями; допускается ее присоединение к локальным очистным сооружениям в соответствии с техническими условиями.

Опилки натуральной чистой древесины и горбыль из натуральной чистой древесины отнесены Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным Приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22.05.2017г. № 242, к отходам обработки древесины и производства изделий из дерева, являются отходами V класса опасности.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что юридическое лицо <данные изъяты> совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.8.2 КоАП РФ – несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении отходов производства, разрушающими озоновый слой.

Доказательств, свидетельствующих о том, что <данные изъяты> приняло все зависящие от него меры по соблюдению установленных экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, при рассмотрении дела не представлено.

Согласно ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

В соответствии с абз.2 ч.1 ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Административные правонарушения в области охраны окружающей среды посягают на установленный нормативными правовыми актами порядок регулирования общественных отношений, возникающих при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей природы и представляют существенную угрозу охраняемым общественным отношениям в части реализации конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ее состоянии, имеющихся возможностей для их исполнения.

Оценивая допущенные нарушения в их совокупности, суд учитывает характер деятельности юридического лица- распиловка и строгание древесины, характер совершенных действий. Руководствуясь принципами справедливости, соразмерности и исполнимости наказания, с учётом имущественного положения Общества, с учетом пояснений должностного лица в судебном заседании о повышении пожароопасной ситуации в весенний период времени, осуществление деятельности в непосредственной близости от жилой застройки города Лесосибирска, времени, необходимого для устранения выявленных нарушений, прихожу к выводу о целесообразности назначения наказания в виде административного приостановления деятельности путем опечатывания двух ленточных пилорам и двух кромкообрезных станков, расположенных по месту осуществления деятельности Общества по адресу <адрес>, сроком на 30 суток.

Поскольку применен временный запрет деятельности, срок приостановления деятельности следует исчислять с момента фактического приостановления деятельности, то есть с 16 мая 2018 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 КоАП РФ, за которое назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности Общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты>, путем опечатывания двух ленточных пилорам и двух кромкообрезных станков, расположенных по адресу <адрес>, сроком на 30 суток.

Срок приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности <данные изъяты>, с 16 мая 2018 года.

Разъяснить <данные изъяты> право обратиться с ходатайством о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии в Красноярский краевой суд подачей жалобы через Лесосибирский городской суд.

Судья В.В.Воеводкина