Решение № 2А-174/2025 2А-174/2025~М-172/2025 М-172/2025 от 25 августа 2025 г. по делу № 2А-174/2025

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Верх-Усугли 26 августа 2025 года

Тунгокоченский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Жапова Т.С.,

при секретаре Богатенко Ю.С.,

с участием:

- представителя административного истца – ОМВД России «Тунгокоченское» – ФИО1, действующей на основании доверенности,

- административного ответчика - лица, в отношении которого подано заявление об установлении административного надзора ФИО2,

- прокурора – заместителя прокурора Тунгокоченского района Ерковича Д.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России «Тунгокоченское» к ФИО2 Д,Ю, об установлении административного надзора и административных ограничений,

у с т а н о в и л:

Административный истец обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением мотивируя следующим.

Приговором Забайкальского краевого суда от 14 сентября 2012 года ФИО2, был признан виновным за совершение преступлений, предусмотренных п.«а» ч.3 ст.131, п.«а» ч.3 ст.132, п.«а» ч.3 ст.131, п. а» ч.3 ст.132 УК РФ к 12 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы на срок 2 года. 13.10.2020 ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Амурской области с ограничением свободы сроком на 2 года. Конец срока отбывания наказания 01.08.2023.

Срок погашения судимости у ФИО2 истекает через десять лет после отбытия наказания – 01.08.2033.

Просит суд рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на 10 лет с установлением административных ограничений: - обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; - запрет выезда за пределы Тунгокоченского муниципального округа без разрешения органа, осуществляющего административный надзор; - запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов вечера до 06:00 часов утра, за исключением случаев привлечения к труду; - запретить нахождение, пребывание, работы на территории детских воспитательных учреждений, а также прилегающих к ним территорий и других местах массового пребывания детей и подростков.

В судебном заседании представитель административного истца – ФИО1 уточнила исковые требования и просила суд:

рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО2, сроком на 8 лет с установлением административных ограничений:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет выезда за пределы Тунгокоченского муниципального округа без разрешения органа, осуществляющего административный надзор;

- запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов вечера до 06:00 часов утра, за исключением случаев привлечения к труду;

- запретить нахождение, пребывание, работы на территории детских воспитательных учреждений, а также прилегающих к ним территорий и других местах массового пребывания детей и подростков.

В судебном заседании административный ответчик – лицо, в отношении которого подано заявление об установлении административного надзора ФИО2 заявленные исковые требования признал в полном объеме.

В судебном заседании заместитель прокурора Тунгокоченского района Еркович Д.Я. полагал административный иск подлежащим удовлетворению, так как основания для установления административного надзора и административных ограничений нашли свое подтверждение в ходе настоящего судебного разбирательства.

Выслушав лиц участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд полагает, что требования заявителя подлежат удовлетворению.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с частью 1, 5 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения этого лица.

Частью 8 ст.272 КАС РФ предусмотрено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии со ст.1 ФЗ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.2 ФЗ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.1 ст.3 ФЗ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Положения п.1 ч.2 ст.3 ФЗ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указывают, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 ФЗ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 указанного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ч.4 ст.5 ФЗ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.

Согласно ч.1 ст.4 ФЗ № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч.2 ст.4 ФЗ № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ст.6 ФЗ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 указанного Федерального закона.

В п.12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что с заявлением об установлении административного надзора вправе обратиться исправительное учреждение или орган внутренних дел; о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений - орган внутренних дел; о досрочном прекращении или частичной отмене административных ограничений - орган внутренних дел, поднадзорное лицо или его представитель (статья 6 Закона, части 1-3, 7, 8 статьи 270 КАС РФ).

В судебном заседании установлено следующее:

Приговором Забайкальского краевого суда от 14 сентября 2012 года ФИО2, был признан виновным за совершение преступлений, предусмотренных п.«а» ч.3 ст.131, (изнасилование совершенные группой лиц, то есть половое сношение с применением насилия или с угрозой его применения к несовершеннолетним потерпевшим, соединенные с угрозой убийством), п.«а» ч.3 ст.132, (насильственные действия сексуального характера совершенные группой лиц, с применением насилия или с угрозой его применения к несовершеннолетним потерпевшим, соединенные с угрозой убийством), п.«а» ч.3 ст.131, п.«а» ч.3 ст.132 УК РФ к 12 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы на срок 2 года с возложением обязанностей (л.д.9-20).

На основании постановления Ивановского районного суда Амурской области от 01.10.2020, удовлетворившего представление администрации ФКУ ИК-3 УФСИН России по Амурской области в отношении осужденного ФИО2 о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания – ограничением свободы, осужденному заменена неотбытая часть наказания по приговору суда Забайкальского краевого суда от 14.09.2012 – ограничением свободы на срок – 2 года 10 месяцев 11 дней. Возложены на осужденного ФИО2 обязанности: - в течении трех дней с момента прибытия к месту жительства встать на учет в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы; - два раза в месяц являться для регистрации в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием за осужденными наказания в виде ограничения свободы. Установлены для осужденного ФИО2 ограничения: - находиться по месту жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; - не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях, без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы; - не изменять место жительства или пребывания, место работы, не уезжать за пределы муниципального образования, на территории которого проживает осужденный, без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы (л.д.27-32).

Согласно распоряжению от 13.10.2020, предписанию № 28, ФИО2 13.10.2020 был освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Амурской области с заменой неотбытой части наказания по приговору суда, на ограничение свободы сроком 2 года 10 месяцев 11 дней (л.д.23-24).

Из рапорта-характеристики УУП ОУУП и ПДН ОМВД России «Тунгокоченское» ФИО1 следует, что ФИО2, проживает по адресу: <адрес>А, <адрес>, зарегистрирован по адресу: <адрес>. По месту жительства зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны. Жалобы и заявления на ФИО2, в ОМВД России «Тунгокоченское» не поступали. К административной ответственности привлекался в 2021 году по ст.6.1.1 КоАП РФ. Доставления в ОМВД России «Тунгокоченское» не имел, в распитии спиртных напитков, употреблении наркотиков замечен не был. По характеру общительный, спокойный, женат, работает в <данные изъяты> (л.д.38).

Согласно справке Нерчинского межмуниципального филиала ФКУ УИИ УФСИН России по Забайкальскому краю от 25.08.2025, ФИО2, состоял на учете в том числе:

- по виду учета – дополнительное наказание - ограничение свободы сроком на 2 года, с 30 ноября 2020 года по 30 ноября 2022 года. 30.11.2022 снят с учета УИИ, по указанному виду учета;

- по виду учета – замена наказания в виде лишения свободы на ограничение свободы сроком на 2 года 10 месяцев 11 дней, с 30 ноября 2020 года по 29 июля 2023 года. 29.07.2023 снят с учета УИИ, по указанному виду учета (л.д._______).

Судом в ходе разбирательства достоверно установлено, что ФИО2 относится к категории лиц, в отношении которых п.1 ч.2 ст.3 указанного федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено установление административного надзора, так как ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость по приговору Забайкальского краевого суда от 14 сентября 2012 года за совершение преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетних, которые отнесены уголовным законом (ст. 15 УК РФ) к категории особо тяжких.

В силу требований, предусмотренных п.«д» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции действовавшей на момент совершения преступлений), судимость по указанному приговору суда от 14 сентября 2012 года погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, исчисляемого со дня фактического освобождения от отбывания основного наказания в виде ограничения свободы, то есть с 29.07.2023.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, учитывая положения Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», конкретные обстоятельства дела, характеризующие ФИО2 сведения, суд приходит к выводу об установлении в отношении ФИО2 административного надзора, с целью установления над ним контроля, предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия.

При определении ФИО2 видов административных ограничений, судом учитываются данные о его личности, установленные на момент вынесения приговора, а также представленные административным истцом данные о его поведении после освобождения.

Разрешая требования административного истца об установлении административного надзора ФИО2, суд приходит к выводу о необходимости их удовлетворения, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, достаточность и взаимную связь всех представленных и исследованных в судебном заседании доказательств в их совокупности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.175-180, 272-273 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования ОМВД России «Тунгокоченское» к ФИО2 Д,Ю, – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 Д,Ю, (ИНН №) родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, то есть на срок погашения судимости по приговору Забайкальского краевого суда от 14.09.2012, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2 Д,Ю, следующие административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета выезда за пределы Тунгокоченского муниципального округа без разрешения органа, осуществляющего административный надзор;

- запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов вечера до 06:00 часов утра, за исключением случаев привлечения к труду;

- запрета нахождения, пребывания, работы на территории детских воспитательных учреждений, а также прилегающих к ним территорий и других местах массового пребывания детей и подростков (детские юношеские спортивные школы, развлекательные парки и центры детского творчества, детские площадки, дошкольные и школьные учреждения).

Разъяснить административному ответчику, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора - к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ..

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Забайкальского краевого суда в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Тунгокоченский районный суд Забайкальского края.

Председательствующий Т.С. Жапов

Мотивированное решение составлено: 26.08.2025