Постановление № 5-529/2023 от 29 октября 2023 г. по делу № 5-529/2023

38RS0№-70


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Иркутск 30 октября 2023 года

Судья Октябрьского районного суда г. Иркутска Шиндаева О.И.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Турусбек кызы А.,

переводчика ФИО3,

рассмотрел материалы дела № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ в отношении

Турусбек кызы Айжан, Дата года рождения, уроженки Республики Кыргызстан, киргизки по национальности, состоящей на миграционном учете и проживающей по адресу: Адрес, идентификационная карта (ID) №, выдана Дата в Адрес,

УСТАНОВИЛ:

Дата в 09 часов 00 минут сотрудниками отделения № ОВМ МУ МВД России «Иркутское» в ходе осуществления проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: Адрес, выявлена гражданка Республики Кыргызстан ФИО1 А., которая Дата пересекла государственную границу Российской Федерации с целью въезда – работа по найму. Дата ФИО1 А. поставлена на миграционный учёт по адресу: Адрес, до Дата. ФИО1 А. должна была в срок по Дата обратиться в уполномоченный орган в целях идентификации личности, однако, не обратилась, обязательную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование не прошла, чем нарушила п. 13 ст. 5 Федерального закона от Дата № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», тем самым, совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.

В судебном заседании Турусбек кызы А. вину в совершении административного правонарушения признала, суду пояснила, что действительно въехала на территорию РФ 10.08.2023 с целью работы по найму, встала на миграционный учет по адресу: г. Адрес до 07.11.2023. В установленный законом срок, то есть в течение 30 дней с момента въезда в РФ, обязательную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование не прошла, т.к. не знала о такой необходимости. Вину в совершении административного правонарушения она признает, в содеянном искренне раскаивается.

Частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ установлена административная ответственность за уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации определено Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

В соответствии абз. 2 п. 13 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона N 115-ФЗ для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранные граждане, указанные в абзацах первом - четвертом пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, прошедших обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", обязаны лично обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию. Данные иностранные граждане предъявляют документ, удостоверяющий личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве.

Исследовав материалы административного дела, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья приходит к выводу, что вина ФИО1 А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении УВМ № от Дата, из которого следует, что Дата в 09 часов 00 минут сотрудниками отделения № ОВМ МУ МВД России «Иркутское» в ходе осуществления проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: Адрес, выявлена гражданка Республики Кыргызстан ФИО1 А., которая пересекла государственную Российской Федерации Дата с целью въезда – работа по найму. Дата гражданка Республики Кыргызстан ФИО1 А. поставлена на миграционный учёт по адресу: Адрес, до Дата. ФИО1 А. должна была в срок до Дата обратиться в уполномоченный орган в целях идентификации личности, однако, не обратилась, обязательную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование не прошла, чем нарушила п. 13 ст. 5 Федерального закона от Дата № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», тем самым, совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ;

- рапортом старшего инспектора ОИК УВМ ГУ МВД России по Иркутской области ФИО4, согласно которому Дата в 09 часов 00 минут в ходе осуществления проверки соблюдения миграционного законодательства выявлена гражданка Республики Кыргызстан ФИО1 А., в действиях которой усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ;

- сведениями АС ЦБДУИГ, в соответствии с которыми гражданин Республики Кыргызстан Турусбек кызы А. Дата прибыла в РФ с целью трудовой деятельности, состоит на миграционном учете с Дата до Дата, сведений о выдаче документов, подтверждающих прохождение иностранным гражданином обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования, не имеется;

Кроме того, в ходе рассмотрения данного дела исследованы идентификационная карта и миграционная карта Турусбек кызы А.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, с участием Турусбек кызы А. и переводчика, существенных нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, права Турусбек кызы А. разъяснены, что подтверждается её подписью.

При этом, неверное указание в протоколе об административном правонарушении срока в течение которого Турусбек кызы А. было необходимо обратиться в уполномоченный орган в целях идентификации личности – Дата, вместо Дата суд признает опиской, которая не свидетельствует о нарушении требований, предусмотренных ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, поскольку судом в ходе рассмотрения данного дела на основании представленных материалов дела, достоверно установлено, что в соответствии абз. 2 п. 13 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ, Турусбек кызы А., прибывшая в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности Дата, подлежала обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию, то есть в срок до Дата.

Исследованные доказательства являются допустимыми, поскольку получены в соответствии с требованиями закона, не доверять им нет оснований.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, судом достоверно установлено и подтверждается материалами дела, что Турусбек кызы А. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, а именно допустила уклонение от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, идентификации личности.

Согласно ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом (ч. 1).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2).

В качестве смягчающих обстоятельств судья в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ учитывает признание вины, отягчающих наказание обстоятельств в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ судом не установлено.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При назначении Турусбек кызы А. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд учитывает, что Турусбек кызы А. вину признает, непродолжительный период времени находится на территории Российской Федерации, состоит на миграционном учете, ранее к административной ответственности не привлекалась, назначение Турусбек кызы А. дополнительного вида наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не будет являться соразмерным и единственно возможным способом достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, в связи с чем суд считает возможным не назначать Турусбек кызы А. данный вид наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 32.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Турусбек кызы Айжан признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф оплатить по реквизитам: получатель платежа УФК по Адрес (ГУ МВД России по Адрес, л/счет №), Банк получателя Отделение Иркутск Адрес, БИК №, ИНН №, КПП №, ОКТМО №, Р/с 40№, Код платежа 18№.

Разъяснить Турусбек кызы А. положения ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, согласно которым административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В случае непредоставления в Октябрьский районный суд г. Иркутска документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в установленный срок, суд направляет копию постановления о назначении наказания в виде административного штрафа судебному приставу-исполнителю для исполнения.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иркутска в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья О.И. Шиндаева