Решение № 12-630/2020 от 20 мая 2020 г. по делу № 12-630/2020

Дело № 12-630/2020


РЕШЕНИЕ

город Калуга 20 мая 2020 года

Судья Калужского районного суда Калужской области Тарбинская С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника управления городского хозяйства города Калуги по доверенности ФИО1 на постановление № 1-К-10758-2020 и.о. начальника территориального отдела административно-технического контроля № 1 управления административно-технического контроля Калужской области от 25 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 1.7 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области» в отношении Управления городского хозяйства города Калуги, юридический адрес: <адрес>, ИНН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 1-К-10758-2020 и.о. начальника территориального отдела административно-технического контроля № 1 управления административно-технического контроля Калужской области от 25 февраля 2020 года УГХ г.Калуги привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 1.7 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ «Об административных правонарушения в Калужской области», подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

В жалобе, поданной в Калужский районный суд Калужской области, защитник УГХ г.Калуги по доверенности ФИО1 выражает несогласие с постановлением, просит его отменить, производство по делу прекратить.

Защитник УГХ г.Калуги по доверенности ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель управления административно-технического контроля Калужской области по доверенности ФИО2 считает постановление законным и обоснованным, просил отказать в удовлетворении жалобы.

Выслушав пояснения ФИО2, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы, изложенные в жалобе, судья приходит к следующему.

Согласно пунктам 1.1, 1.2 Правила благоустройства территорий муниципального образования "Город Калуга" разработаны в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 N 169 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды", методическими рекомендациями для подготовки Правил благоустройства территорий поселений, городских округов, внутригородских районов, утвержденными приказом министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 13.04.2017 N 711/пр, Уставом муниципального образования "Город Калуга" и устанавливают единый порядок благоустройства, обеспечения чистоты и порядка, содержания и озеленения территорий муниципального образования "Город Калуга". Требования настоящих Правил являются обязательными для всех физических и юридических лиц и направлены на поддержание порядка, охрану окружающей среды, повышение безопасности населения муниципального образования "Город Калуга".

В соответствии с п. 3.1 Правил, содержание и уборку объектов благоустройства обязаны осуществлять физические и юридические лица, а также индивидуальные предприниматели, которым объекты благоустройства и (или) земельные участки, на которых они расположены, принадлежат на соответствующем праве, в объеме, предусмотренном действующим законодательством и настоящими Правилами, самостоятельно или посредством привлечения специализированных организаций за счет собственных средств. Обязанность по содержанию и уборке объектов благоустройства и (или) земельных участков также возлагается на лиц, уполномоченных собственниками данных объектов и земельных участков на их содержание.

Городская Управа города Калуги в лице уполномоченного органа, а также через подведомственные учреждения обеспечивает, в том числе содержание (уборку и ремонт) проезжей части улиц, площадей, скверов, парков, остановок транспорта общего пользования, пешеходных территорий и иных территорий, за исключением территорий, содержание которых обязаны обеспечивать юридические и физические лица в соответствии с действующим законодательством и настоящими Правилами (п. 3.2 Правил).Из положений п.5.1.4 Правил следует, что фасады зданий, строений, сооружений не должны иметь видимых загрязнений, повреждений, в том числе разрушения отделочного слоя, изменения цветового тона. Административная ответственность по ст. 1.7 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ наступает за ненадлежащее содержание временных объектов. Из материалов дела следует, что 3 февраля 2020 года в 11 час. 22 мин. в ходе осмотра общего состояния благоустройства территории ул. Моторная г. Калуги, выявлен факт ненадлежащего состояния и содержания временного объекта - остановочного комплекса общественного транспорта, расположенного по адресу: г, Калуга, ул. Моторная в районе д. 20 - остановка «Почта», выразившийся в наличии на конструкциях остановочного комплекса расклеенных несанкционированных информационных материалов, а также отсутствие плитки на основании остановочного комплекса (акт осмотра № 249-20 от 3 февраля 2020 года; фотоматериалы). При проведении по данному факту проверки установлено, что лицом, ответственным за их надлежащее состояние и содержание, является Управление городского хозяйства г. Калуги. Таким образом, Управление городского хозяйства г. Калуги, являясь лицом ответственным за надлежащее содержание территории муниципального образования «Город Калуга» и содержание временных объектов - остановок общественного транспорта, расположенных по адресу: <...> в районе д. 20 - остановка «Почта» 3 февраля 2020 года в 11 час. 22 мин. не обеспечило надлежащее содержание временного объекта, выразившееся в не принятии мер по очистке поверхности конструктивных элементов указанной остановки общественного транспорта от расклеенных информационных материалов, не восстановлении плитки на основании площадки, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 1.7 Закона Калужской области от 28.02.2011 Хэ122-03 «Об административных правонарушениях в Калужской области».Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 1.7 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ, и виновность УГХ г.Калуги в его совершении, подтверждаются совокупностью исследованных судьей доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает. И.о. начальника территориального отдела административно-технического контроля № 1 управления административно-технического контроля Калужской области ФИО4 при рассмотрении административного дела правильно установила все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, необходимые для рассмотрения дела об административном правонарушении, и на основании полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришла к правильному выводу о нарушении УГХ г.Калуги указанных пунктов Правил и виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.1.7 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года №122-ОЗ.Таким образом, УГХ г.Калуги, будучи ответственным лицом по организации уборки территорий города, не приняло всех зависящих от него мер к соблюдению Правил, допустило ненадлежащее содержание временных объектов – остановок общественного транспорта. С учетом конкретных обстоятельств допущенного правонарушения, судья не усматривает оснований для применения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и признания совершенного УГХ г.Калуги правонарушения малозначительным. Назначенное УГХ г.Калуги административное наказание согласуется с его предупредительными целями, соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и применено в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. При назначении наказания и.о. начальника территориального отдела административно-технического контроля № 1 управления административно-технического контроля Калужской области ФИО4 были учтены все обстоятельства, влияющие на размер наказания, административный штраф назначен в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.1.7 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ для юридических лиц. Нарушения порядка рассмотрения дела об административном правонарушении судом не установлено, нарушений процессуальных норм, являющихся правовыми основаниями к отмене или изменению постановления, не допущено. Руководствуясь статьями 30.6 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление № 1-К-10758-2020 и.о. начальника территориального отдела административно-технического контроля № 1 управления административно-технического контроля Калужской области от 25 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 1.7 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области» в отношении Управления городского хозяйства города Калуги оставить без изменения, жалобу защитника Управления городского хозяйства города Калуги – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд в течение десяти суток со дня его вручения или получения.

Судья С.В. Тарбинская