Решение № 2А-1801/2025 2А-1801/2025~М-7497/2024 М-7497/2024 от 24 февраля 2025 г. по делу № 2А-1801/2025

УИД 35RS0001-01-2024-012281-92

производство № 2а-1801/2025


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

25 февраля 2025 года город Череповец

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Малышевой И.Л.,

при секретаре судебного заседания Кулачихиной Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии городского округа город Череповец, призывной комиссии Вологодской области, федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Вологодской области», военному комиссариату города Череповца и Череповецкого района о возложении обязанностей,

у с т а н о в и л:

ФИО1 (далее административный истец, призывник) обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, ссылаясь на не проведение в отношении него в период осеннего призыва 2024 года призывных мероприятий – медицинского освидетельствования, профессионального психологического отбора, в административном исковом заявлении просит суд возложить на призывную комиссию городского округа город Череповец Вологодской области обязанность провести в отношении него медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор, вынести решение призывной комиссии в соответствии с состоянием здоровья.

В судебное заседание административный истец ФИО1, представители административных ответчиков - призывной комиссии города Череповца, военного комиссариата Вологодской области, военного комиссариата города Череповца и Череповецкого района, призывной комиссии Вологодской области, не явились, о дне слушания дела извещены, заявлений и ходатайств не представлено.

Основания для отложения судебного разбирательства, предусмотренные ст. ст. 150, 152, ч. 6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства (далее - КАС РФ), не установлены.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему убеждению.

Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (части 1 и 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации).

В силу статьи 22 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Закон о военной службе), призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе). На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Согласно ст. 5.1 Закона о военной службе, врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе. Положение о военно-врачебной экспертизе, утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565 (далее – Положение о ВВЭ).

Граждане при постановке на воинский учет, направлении для подготовки по военно-учетным специальностям в общественные объединения или профессиональные образовательные организации, призыве на военную службу проходят профессиональный психологический отбор (ч. 2 ст. 5.2 Закона о военной службе).

Согласно п.п. 18, 23 Инструкции об организации и проведении профессионального психологического отбора в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 31.10.2019 № 640 (далее – Инструкция), в военных комиссариатах мероприятия по профессиональному психологическому отбору проводятся с гражданами: подлежащими призыву на военную службу, - в период призыва на военную службу до их явки на заседание призывной комиссии.

В ходе социально-психологического изучения призывников уточняется информация, имеющаяся в их личных делах, поступившая по запросу военного комиссариата. С учетом уровня образования и полученной призывником гражданской специальности, соответствующей военно-учетной специальности, уточняется предварительное предназначение призывника в вид Вооруженных Сил, род войск Вооруженных Сил, другие войска, воинские формирования, органы и воинские команды.

Психологическое обследование призывников проводится, если по итогам изучения отсутствуют основания для предоставления им отсрочки (освобождения) от призыва на военную службу, в том числе по состоянию здоровья (п. 24 Инструкции).

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возраст на момент призыва 20 лет, состоит на воинском учете в военном комиссариате города Череповца и Череповецкого района с 03.02.2021, подлежит призыву на военную службу.

Решением призывной комиссии городского округа город Череповец по результатам медицинского освидетельствования от 23.04.2024 он признан годным к военной службе с установлением категории годности к военной службе «А-2», с установлением диагноза: ожирение 1 степени, ст.13-е Расписания болезней.

Не согласившись с решением призывной комиссии муниципального образования, административный истец обратился с жалобой в призывную комиссию Вологодской области.

04.07.2024 призывник прошел контрольное медицинское освидетельствование в призывной комиссии Вологодской области. Решением призывной комиссии Вологодской области от 04.07.2024 решение призывной комиссии города Череповца утверждено, ФИО1 на основании ст.ст.13-е, 47-б, 62-д Расписания болезней признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, категория годности «Б-3» с установлением диагнозов: ожирение 1 степени, нейроциркуляторная астения по гипертензивному типу, угри спины, ремиссия, фолликулярный кератоз, искривление перегородки носа вправо.

При этом, как следует из представленных документов, при проведении контрольного медицинского освидетельствования жалобы в призывной комиссии Вологодской области административного истца нашли отражение, ранее жалобы на состояние здоровья им не заявлялись.

Не согласившись с решениями призывных комиссий Вологодской области и города Череповца призывник обратился с иском в суд об спаривании решений о призыве на военную службу. Решением Череповецкого городского суда от 03.09.2024 по административному делу № в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 отказано в полном объеме. Решение суда первой инстанции не обжаловано, вступило в законную силу 10.10.2024.

В соответствии с ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Вступившим в законную силу решением суда установлено, что ФИО1 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, категория годности «Б-3».

Судом из материалов личного дела призывника установлено, что в отношении него проводился профессиональный психологический отбор 23.04.2024. Повторное проведение профессионального психологического отбора п. 26 Инструкции предусмотрено только при поступлении в военно-учебные заведения.

Согласно п.8 Положения о ВВЭ, заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе (приравненной службе), о годности к обучению (военной службе) по конкретной военно-учетной специальности, обучению (службе) по специальности в соответствии с занимаемой должностью действительно в течение года с даты освидетельствования, если иное не определено в этом заключении. Повторное либо очередное заключение военно-врачебной комиссии отменяет предыдущее (за исключением заключения военно-врачебной комиссии о временной негодности к военной службе (приравненной службе) и причинной связи увечий, заболеваний).

Контрольное обследование и повторное освидетельствование гражданина ранее установленного срока могут проводиться по его заявлению (заявлению его законного представителя) или по решению военно-врачебной комиссии, если в состоянии его здоровья произошли изменения, дающие основания для пересмотра заключения военно-врачебной комиссии, либо по решению военно-врачебной комиссии в случае выявления нарушений порядка освидетельствования, повлиявших на заключение военно-врачебной комиссии, а также для проверки обоснованности заключения подчиненной военно-врачебной комиссии. При этом вышестоящая военно-врачебная комиссия, принявшая решение о контрольном обследовании и повторном освидетельствовании гражданина, отменяет ранее вынесенное в отношении гражданина заключение военно-врачебной комиссии.

При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2008 № 574.

Доказательством, подтверждающим необоснованность заключения военно-врачебной комиссии либо результатов освидетельствования гражданина, проведенного в рамках работы призывной комиссии, и подлежащим учету при проверке правильности такого заключения является заключение независимой военно-врачебной экспертизы, проведенной в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе.

Срок действия заключения по результатам контрольного медицинского освидетельствования административного истца в призывной комиссии Вологодской области составляет один год – до 04.07.2024.

Военный комиссариат города Череповца и Череповецкого района реализует решение призывной комиссии города Череповца от 23.04.2024 о призыве ФИО1 на военную службу с учетом изменения категории годности на «Б-3», установленной решением призывной комиссии Вологодской области.

Военным комиссариатом города Череповца и Череповецкого района ФИО1 выданы повестки о явке на 01.10.2024, 08.10.2024 для уточнения документов воинского учета, и на 30.10.2024 для отправки к месту прохождения военной службы. При явке для уточнения документов воинского учета, призывник имел возможность представить медицинские документы об изменении состояния здоровья и повторно пройти медицинское освидетельствование, однако, он в военный комиссариат не явился, документов об изменении состояния своего здоровья не предоставлял.

ФИО1 заключение независимой военно-врачебной экспертизы административным ответчикам в ходе проведения осеннего призыва 2024 года также не предоставлено.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действий (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В рассматриваемом деле совокупности обязательных вышеприведенных условий по административному делу не установлено, незаконное бездействие административными ответчиками не допущено, нарушений прав и свобод административного истца не имеется.

С учетом вышеуказанного, основания для удовлетворения требований административного истца отсутствуют.

При отказе в иске уплаченная административным истцом при подаче иска государственная пошлина в силу ст. 111 КАС РФ взысканию с административных ответчиков не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л :

административные исковые требования ФИО1 к призывной комиссии городского округа город Череповец, призывной комиссии Вологодской области, федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Вологодской области», военному комиссариату города Череповца и Череповецкого района о возложении обязанностей оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья < > И.Л.Малышева