Решение № 2-1374/2017 2-1374/2017(2-7387/2016;)~М-5980/2016 2-7387/2016 М-5980/2016 от 3 мая 2017 г. по делу № 2-1374/2017

Российская федерация

Центральный районный суд <адрес>

Максима Горького, ул., <адрес>, 630099

Дело №-

1374

/2017


Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации

04

мая

2017 г.

Центральный районный суд <адрес> в составе:

судьи

Зининой И.В.

при участии:

секретаря судебного заседания

ФИО1

представитель истца

ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к департаменту транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии <адрес> о понуждении к установлению на пешеходных переходах дублирующих знаков,

у с т а н о в и л:

<адрес>, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ответчику и просил обязать установить на пересечении <адрес>, Тельмана, Физкультурная, Шмидта, Эйхе и в районе домов №, 103, 146/1 по <адрес> дублирующие знаки 5.19.1 над проезжей частью дороги в необходимых местах в соответствии с п. 5.1.6 ГОСТ Р 52289-2004, установить на <адрес> в районе остановок общественного транспорта: «<адрес>», «Приобские электросети», «<адрес>», «Больница Водников», «Радиостанция №», «Керченская», «Гимназия №», «Больница №», а также на <адрес> в районе <адрес> (МБОУ СОШ №) в городе Новосибирске дублирующие знаки 5.19.1 над проезжей частью дороги в необходимых местах в соответствии с п. 5.1.6 ГОСТ Р 52289-2004.

В обоснование своего иска прокурор <адрес> указал, что прокуратурой района на основании информации ОГИБДД Управления МВД России по городу Новосибирску была проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения. В результате проверки было установлено, что в нарушении действующего законодательства, на пересечении <адрес>, Тельмана, Физкультурная, Шмидта, Эйхе, в районе домов №, 103, 146/1 по <адрес>, а также на <адрес> в районе остановок общественного транспорта: «<адрес>», «Приобские электросети», «<адрес>», «Больница Водников», «Радиостанция №», «Керченская», «Гимназия №», «Больница №», и на <адрес> в районе <адрес> (МБОУ СОШ №) в городе Новосибирске отсутствуют дублирующие знаки 5.19.1 над проезжей частью дороги в необходимых местах.

Помощник прокурора <адрес> в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и дала соответствующие пояснения.

Ответчик в судебное заседание своего представителя не направил, был извещен судом надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что прокуратурой <адрес> на основании информации отдела ГИБДД Управления МВД России по городу Новосибирску была проведена проверка соблюдения требований безопасности дорожного движения на территории <адрес>.

Как указывает истец и не оспаривает ответчик на пересечении <адрес>, Тельмана, Физкультурная, Шмидта, Эйхе, в районе домов №, 103, 146/1 по <адрес>, а также на <адрес> в районе остановок общественного транспорта: «<адрес>», «Приобские электросети», «<адрес>», «Больница Водников», «Радиостанция №», «Керченская», «Гимназия №», «Больница №», и на <адрес> в районе <адрес> (МБОУ СОШ №) в городе Новосибирске отсутствуют дублирующие знаки 5.19.1 над проезжей частью дороги в необходимых местах.

В силу статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" в качестве задач правового регулирования в указанной сфере определена охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Пунктом 5.1.6 ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств установлено, что на дорогах с двумя и более полосами движения в данном направлении знаки 1.1, 1.2, 1.20.1 - 1.20.3, 1.25, 2.4, 2.5, 3.24, установленные справа от проезжей части, дублируют. Дублирующие знаки устанавливают на разделительной полосе. На дорогах без разделительной полосы дублирующие знаки устанавливают: - слева от проезжей части в случаях, когда встречное движение осуществляется по одной или двум полосам; - над проезжей частью в случаях, когда встречное движение осуществляется по трем или более полосам.

При необходимости допускается дублировать таким же образом и другие знаки.

На дорогах с одной полосой для движения в каждом направлении допускается дублировать знаки 3.20 и 3.22, на дорогах с тремя полосами для движения в обоих направлениях - знак 5.15.6. Знаки устанавливают слева от проезжей части.

На дорогах с двухсторонним движением с двумя и более полосами для движения в данном направлении, а также на дорогах с односторонним движением с тремя и более полосами знак 5.19.1 дублируют над проезжей частью.

Как следует из пункта 5 части 1 статьи 16 Федерального закона №131-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Часть 3 статьи 15 указанного закона предусматривает, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Согласно статье 34 Федерального закона №257-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов, иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования, а также средств физических или юридических лиц, в том числе средств, привлеченных в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.

В силу пункта 5 части 4 статьи 42 Устава <адрес>, принятому решением городского Совета Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ N 616, осуществление дорожной деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах <адрес> и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах <адрес>, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации отнесено к полномочиям мэра <адрес>.

В соответствии с пунктом 5 части 9 Устава <адрес> к вопросам местного значения <адрес> относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорого и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 2.1 Положения "О департаменте транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии <адрес>", утвержденного Решением городского Совета Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ N 654 основными задачами департамента является дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах <адрес> и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах <адрес>, а также обеспечение осуществления иных полномочий мэрии в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Оценивая доводы сторон, обосновывающих свои требования и возражения, относимость, допустимость, достоверность каждого представленного сторонами доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд полагает, что исковые требования прокурора <адрес> подлежат удовлетворению, так как ответчиком не представлено относимых и допустимых доказательства исполнения своих обязанностей, установленных законом в части дорожной деятельности.

С учетом того, что для исполнения указанного решения ответчику необходимо получить соответствующее финансирование, выбрать подрядчика и заключить муниципальный контракт, суд полагает возможным обязать ответчика исполнить требования прокурора в течение 6 месяцев с момента вступления решения суд в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

р е ш и л:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к департаменту транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии <адрес> о понуждении к установлению на пешеходных переходах дублирующих знаков удовлетворить.

Обязать департамент транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии <адрес> в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу установить на пересечении <адрес>, Тельмана, Физкультурная, Шмидта, Эйхе, в районе домов №, 103, 146/1 по <адрес>, а также на <адрес> в районе остановок общественного транспорта: «<адрес>», «Приобские электросети», «<адрес>», «Больница Водников», «Радиостанция №», «Керченская», «Гимназия №», «Больница №», и на <адрес> в районе <адрес> (МБОУ СОШ №) в городе Новосибирске дублирующие знаки 5.19.1 над проезжей частью дороги в необходимых местах в соответствии с пунктом 5.1.6 ГОСТ Р 52289-2004.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд вынесший решение.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья И.В.Зинина