Постановление № 5-154/2018 от 13 мая 2018 г. по делу № 5-154/2018

Дело № 5-154/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

14 мая 2018 года г. Красный ФИО1 Ростовской области

Судья Красносулинского районного суда Ростовской области Лиханов А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении физического лица - предпринимателя (далее ФЛП) Рубана АА., <данные изъяты> (свидетельство о государственной регистрации физического лица-предпринимателя серия № от ДД.ММ.ГГГГ), паспорт <данные изъяты>, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 не задекларировал по установленной форме товар, подлежащий таможенному декларированию: арахис жареный соленый 90гр. - 360 упаковок, вес нетто 32,4 кг; семечки соленые отборные 100 гр. - 900 упаковок, вес нетто 90 кг; семечки отборные 200гр. - 400 упаковок, вес нетто 80 кг; семечки отборные 100 гр. - 55" упаковок, вес нетто 55 кг; семечки классические 300 гр. - 64 упаковки, вес нетто 19,2 кг; семечки классические 200 гр. - 575 упаковок, вес нетто 115 кг; семечки классические 100 гр. - 1100 упаковок, вес нетто 110 кг; ядра семян подсолнечника обжаренные 50гр. - 250 упаковок, вес нетто 12,5 кг; семечки отборные 50гр. - 100 упаковок, вес нетто 5 кг; тыквенные семечки жаренные соленые 40гр. - 250 упаковок, вес нетто 1 кг; семечки подсолнечника белые 100 гр. - 72 упаковки, вес нетто 7,2 кг.

Данное правонарушение ФИО3 совершил при следующих обстоятельствах:

27.12.2017 в 14 часов 55 минут <адрес>, прибыл автомобиль марки №, под управлением гр-на <данные изъяты> Рубана А.А.. Согласно представленным водителем, для целей таможенного контроля, документам (№ №, расходная накладная №, декларация на товары №), в грузовом отделении указанного автомобиля перевозится товар «семечки и арахис» фасованные в ассортименте, в количестве 305 грузовых мест, общим весом брутто - 1282,6 кг. При проведении таможенного осмотра с применением СИДК, была выявлена рисковая ситуация. В результате проведенного таможенного досмотра, оконченного в 00 часов 10 минут 29.12.2017, в грузовом отделении автомобиля №, был обнаружен товар, информация о котором отсутствует в товаросопроводительных документах: арахис жареный соленый 90гр. - 360 упаковок, вес нетто 32,4 кг; семечки соленые отборные 100гр. - 900 упаковок, вес нетто 90 кг; семечки отборные 200гр. - 400 упаковок, вес нетто 80 кг; семечки отборные 100гр. - 550 упаковок, вес нетто 55 кг; семечки классические 300гр. - 64 упаковки, вес нетто 19,2 кг; семечки классические 200гр. - 575 упаковок, вес нетто 115 кг; семечки классические 100гр. - 1100 упаковок, вес нетто 110 кг; ядра семян подсолнечника обжаренные 50гр. - 250 упаковок, вес нетто 12,5 кг; семечки отборные 50гр. - 100 упаковок, вес нетто 5 кг; тыквенные семечки жаренные соленые 40гр. - 250 упаковок, вес нетто 1 кг; семечки подсолнечника белые 100гр. - 72 упаковки, вес нетто 7,2 кг. Превышения количества грузовых мест товара выявлено не было.

ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещался своевременно и надлежащим образом, причин своей неявки суду не представил, с ходатайством об отложении слушания дела к судье не обращался.

Исследовав письменные доказательства в их совокупности, суд считает вину ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ установленной, в связи со следующим.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

Согласно статье 32 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 года (далее - Договор), которым учрежден Евразийский экономический союз (далее - Союз, ЕАЭС), в Союзе осуществляется единое таможенное регулирование в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза и регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и актами, составляющими право Союза, а также в соответствии с положениями Договора.

В соответствии со статьей 2 Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) от 11.04.2017, 01.01.2018 вступил в силу ТК ЕАЭС.

Согласно статье 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 ТК ЕАЭС товары Союза, вывозимые с таможенной территории Союза, находятся под таможенным контролем с момента регистрации таможенной декларации либо совершения действия, непосредственно направленного на осуществление вывоза товаров с таможенной территории Союза.

Согласно пп. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со ст. 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Согласно п.2 ст. 10 ТК ЕАЭС местами перемещения товаров через таможенную границу Союза являются пункты пропуска через государственные границы государств - членов либо иные места, определенные в соответствии с законодательством государств - членов.

В соответствии с п.1 ст. 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится таможенными органами в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу положений абзаца 1 и абзаца 2 п.2 ст.310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных настоящим Кодексом форм таможенного контроля и (или) мер обеспечивающих проведение таможенного контроля. В целях выявления товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, таможенный контроль может проводиться в отношении физических лиц, пересекающих таможенную границу Союза.

Статьей 104 ТК ЕАЭС установлено, что товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах, с использованием таможенной декларации.

Статьей 1.7. КоАП России установлено, что лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, дата совершения административного правонарушения - 27.12.2017, т.е. до вступления в силу ТК ЕАЭС.

В соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 4, ст. 186, ст. 188, ст. 189 ТК ТС, декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары. Декларантами могут быть иностранные лица, в том числе, лицо, имеющее право распоряжаться товарами не в рамках сделки, одной из сторон которой выступает лицо государства - члена Таможенного союза. Декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров. Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 ТК ТС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками. На основании указанных статей ТК ТС, декларантом, а следовательно и субъектом рассматриваемого правонарушения, в данном случае, является ФЛП ФИО3.

Как установлено в судебном заседании из представленных документов, 29.12.2017 главным государственным таможенным <данные изъяты> ОТО и ТК т/п МАПП Новошахтинск Ростовской таможни ФИО4 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении гражданина ФИО2 В порядке ст. 27.10 КоАП РФ незадекларированный товар был изъят и помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств т/п МАПП Новошахтинск Ростовской таможни (л.д.1-3, 7-8).

Согласно заключению таможенного эксперта ЭКС - филиала ЦЭКТУ <адрес> № от 29.01.2018, рыночная стоимость товара, изъятого по делу об АП №, по состоянию на 27.12.2017 составила 87912,01 рубля (л.д. 48-52).

Опрошенный в качестве свидетеля по делу об административном правонарушение ГГТИ ОТО и ТК т/п МАПП Новошахтинск Ростовской таможни ФИО4 подтвердил факт и обстоятельства совершения административного правонарушения ФИО3, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ (л.д.39-40).

Также, в ходе проведения административного расследования 29.12.2017г. по данному делу об АП в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу об АП, опрошен ФИО3, который факт совершения правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, признал и сообщил, что он зарегистрирован в качестве ФЛП на территории Луганской Народной Республики. 26.12.2017 на территории оптового рынка, расположенного в городе Аксай, в автомобиль марки № был загружен товар - арахис жаренный и семечки подсолнечника. При погрузке товара гр-н ФИО3 присутствовал лично, количество грузовых мест не пересчитывал, но проверял наименования загружаемого товара. Взвешивание товара при погрузке не производилось. Каких либо документов на груз у гр-на Рубана А.А., при погрузке товара, на руках не было. После загрузки товара в автомобиль гр-н ФИО3 на транспортном средстве № прибыл на таможенный терминал в <адрес>, где ему были переданы товаросопроводительные документы на загруженный в грузовое отделение автомобиля товар. Учитывая тот факт, что в грузовом отделении автомобиля №, оставалось свободное место, гр-н ФИО3, с целью получения дополнительной выгоды, решил догрузить товар того же наименования в <адрес>. Данный товар гр-н ФИО3 не декларировал, полагая, что о нем никто не узнает. После этого гр-н ФИО3 направился на т/п МАП. Новошахтинск, с целью выезда с территории <данные изъяты>. 27.12.2017 в 14 часов 55 минул гр-н ФИО3, на автомобиле №, прибыл на т/п МАПП Новошахтинск подал товаросопроводительные документы таможенному инспектору, для оформления. После произведенного взвешивания транспортного средства № с грузом был проведен таможенный досмотр. По окончании таможенного досмотра 29.12.2017 таможенный инспектор сообщил, что в результате досмотра выявлен незадекларированный товар семечки подсолнечные и тыквенные в ассортименте в количестве 4621 упаковка (л.д. 10).

Кроме того, факт совершения ФИО3 административного правонарушения обоснованно зафиксирован в протоколе об административном правонарушении (л.д.65-68), подтвержден докладной запиской (л.д.4-6), Актом таможенного осмотра (л.д.21-22), Актом таможенного досмотра (л.д.25-34), копией товаросопроводительных документов (л.д.16-20), актом приема-передачи вещественных доказательств (л.д.9).

Перечисленные доказательства признаны судьей относимыми и допустимыми, а в их совокупности достаточными для установления виновности ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Санкция ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения. Решая вопрос о размере и виде наказания ФИО3, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение лица, отсутствие смягчающих и отягчающий обстоятельств, и считает необходимым назначить ФИО3 наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: арахис жареный соленый 90гр. - 360 упаковок, вес нетто 32,4 кг; семечки соленые отборные 100 гр. - 900 упаковок, вес нетто 90 кг; семечки отборные 200гр. - 400 упаковок, вес нетто 80 кг; семечки отборные 100 гр. - 55" упаковок, вес нетто 55 кг; семечки классические 300 гр. - 64 упаковки, вес нетто 19,2 кг; семечки классические 200 гр. - 575 упаковок, вес нетто 115 кг; семечки классические 100 гр. - 1100 упаковок, вес нетто 110 кг; ядра семян подсолнечника обжаренные 50гр. - 250 упаковок, вес нетто 12,5 кг; семечки отборные 50гр. - 100 упаковок, вес нетто 5 кг; тыквенные семечки жаренные соленые 40гр. - 250 упаковок, вес нетто 1 кг; семечки подсолнечника белые 100 гр. - 72 упаковки, вес нетто 7,2 кг., находящихся на хранении в КХВД ТП МАПП Новошахтинск Ростовской таможни, по адресу: <адрес> (Акт приема-передачи от 29.12.2017г.).

Постановление может быть обжаловано и (или) опротестовано в Ростовский областной суд через Красносулинский районный суд, либо непосредственно, в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья: А.П. Лиханов