Постановление № 5-668/2019 от 12 мая 2019 г. по делу № 5-668/2019

Дело № 5-668/19

УИД 25RS0002-01-2019-002176-66

Мотивированное
постановление

составлено 13.05.2019.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 мая 2019 года <...>. ФИО2 23А

Судья Фрунзенского районного суда г.Владивостока Михайлова Т.А., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Роскамрыба», №, дата регистрации в качестве юридического лица дата ИФНС по <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ст. 18.6 КоАП РФ,

установил:

дата в период с 13 часов 10 минут до 16 ч. 00 минут (Владивостокского времени) в порту Зарубино должностным лицом Владивостокской государственной специализированной инспекции Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю проведены контрольно-проверочные мероприятия в отношении рыболовного судна СРТМ-К «Оптимист», прибывшего из Охотоморской экспедиции (далее - ОМЭ) в порт Зарубино, под управлением и руководством капитана ФИО1. По результатам контрольно-проверочных мероприятий установлено: Судно СРТМ-К «Оптимист» (бортовой номер №, позывной сигнал UATA, порт приписки Невельск, собственник - российское юридическое лицо ООО «Пилигрим», ИНН №, юридический адрес: <адрес> под руководством и управлением капитана ФИО1 осуществлял добычу водных биологических ресурсов в интересах пользователя ООО «Роскамрыба » (ИНН <адрес>) согласно разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов № от дата, выданного Северо-Восточным ТУ ФАР начальником отдела организации рыболовства Управления ФИО3, на добычу краба камчатского - 77,355 т. (с дата по дата; дата), ловушками крабовыми коническими согласно Правил рыболовства, (район промысла 61.05.2). Согласно судовой промысловой документации и иных видов отчетностей дата судно СРТМ-К «Оптимист» прибыло из ОМЭ (61.05.2 подзона) в <адрес> через пролив Лаперуза с целью доставки уловов водных биологически; ресурсов (далее-вбр) на таможенную территорию Российской Федерации. На борту судна находился краб камчатский живой, общим весом 40090 кг. дата при следовании из района промысла в <адрес> судно СРТМ-К «Оптимист » в 06 часов 00 минут судового времени (Владивостокского времени) в координатах ф=45°54'9 N; ?= 140 46'9 Е пересекло линию внешней границы ИЭЗ РФ (на выход из ИЭЗ РФ), о чем сделана запись в судовом журнале №. Уведомление (информация) по форме, установленной в приложении № 2 к «Порядку прохождения российскими и иностранными судами контрольных пунктов (точек»), в адрес Пограничного управления ФСБ России, по Сахалинской области капитаном ФИО1 не подавалось. По факту нарушения пункта 11 «Порядка прохождения российскими и иностранными судами контрольных пунктов (точек)», утвержденного приказом Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федеральным агентством по рыболовству от дата № с изменениями, внесёнными приказом Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федеральным агентством по рыболовству от дата №, дата в отношении ООО «Роскамрыба» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.6 КоАП РФ.

В судебное заседание генеральный директор ООО «Роскамрыба» ФИО4не явился, извещался посредством направления судебного извещения заказным письмом с уведомлением. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 69099134045608 официального сайта Почта России, уведомление получено адресатом дата.

В адрес юридического лица ООО «Роскамрыба» направлено судебное извещение заказным письмом с уведомлением. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № официального сайта Почта России извещение получено адресатом дата. Причина неявки не известна, ходатайств не поступало.

Представитель Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю ФИО5 настаивал на привлечении ООО «Роскамрыба» к административной ответственности.

В соответствии со ст. 25.1, 25.15 КоАП РФ судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя юридического лица.

Выслушав пояснения представителя административного органа, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что ООО «Роскамрыба» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.6 КоАП РФ - нарушение судами рыбопромыслового флота порядка прохождения установленных контрольных пунктов (точек) при пересечении внешней границы исключительной экономической зоны Российской Федерации, - нашла подтверждение в судебном заседании и основана на совокупности исследованных доказательств.

Приказами от 15 февраля 2010 года Федеральной службы безопасности России N 56 и Федерального агентства по рыболовству Российской Федерации N 91 утвержден Порядок прохождения российскими и иностранными судами морских контрольных пунктов (точек) и системы морских контрольных пунктов (точек) (далее - Порядок).

В соответствии с пунктом 11 Порядка российские суда, указанные в абзаце 3 пункта 4 настоящего Порядка, пересекают линию внешней границы исключительной экономической зоны Российской Федерации в уведомительном порядке с представлением в пограничное управление ФСБ России информации по форме, установленной в приложении N 2 к настоящему Порядку, за исключением пункта 14.

Пунктом 6 Порядка N 56/91 установлено, что капитаны (при одиночном плавании) судов или старшие групп (при групповом плавании) не позднее чем за 24 часа до предполагаемого времени прохождения контрольного пункта обязаны передать (телефонограммой, по факсимильной связи или электронной почте) в пограничное управление ФСБ России по субъекту Российской Федерации (по направлению) в соответствии с приложением N 1 к названному Порядку информацию по формам, установленным соответственно в приложениях N 2 и 3 к названному Порядку.

Из материалов дела следует, что дата в период с 13 часов 10 минут до 16 ч. 00 минут (Владивостокского времени) в порту Зарубино должностным лицом Владивостокской государственной специализированной инспекции Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю проведены контрольно-проверочные мероприятия в отношении рыболовного судна СРТМ-К «Оптимист» прибывшего из Охотоморской экспедиции в порт Зарубино под управлением и руководством капитана ФИО1

По результатам контрольно-проверочных мероприятий установлено: Судно СРТМ-К «Оптимист» (бортовой номер № позывной сигнал UATA, порт приписки Невельск, собственник - российское юридическое лицо ООО «Пилигрим», №, юридический адрес: <адрес> под руководством и управлением капитана ФИО1 осуществляло добычу водных биологических ресурсов в интересах пользователя ООО «Роскамрыба» (ИНН №, юридический адрес: <адрес>) согласно разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов № от дата, выданного Северо-Восточным ТУ ФАР, на добычу краба камчатского - 77,355 т. (с дата по дата; дата), ловушками крабовыми коническими согласно Правил рыболовства, (район промысла 61.05.2).

Согласно судовой промысловой документации и иных видов отчетностей дата судно СРТМ-К «Оптимист» прибыло из ОМЭ (61.05.2 подзона) в <адрес> через пролив Лаперуза с целью доставки уловов водных биологически; ресурсов (далее-вбр) на таможенную территорию Российской Федерации. На борту судна находился краб камчатский живой, общим весом 40090 кг.

дата при следовании из района промысла в <адрес> судно СРТМ-К «Оптимист » в 06 часов 00 минут судового времени (Владивостокского времени) в координатах ф=45°54'9 N; ?= 140 46'9 Е пересекло линию внешней границы ИЭЗ РФ (на выход из ИЭЗ РФ), о чем сделана запись в судовом журнале №.

Уведомление (информация) по форме, установленной в приложении № к «Порядку прохождение российскими и иностранными судами контрольных пунктов (точек»), в адрес Пограничного управления ФСБ России, по Сахалинской области капитаном ФИО1 не подавалось.

Таким образом, юридическое лицо - ООО «Роскамрыба» при осуществлении промышленного рыболовства своим бездействием, выразившимся в отсутствии должного контроля за деятельностью капитана судна СРТМ-К «Оптимист» ФИО1, дата при следовании судна из района промысла в <адрес> в 06 часов 00 минут судового времени (Владивостокского времени) в координатах ф=45°54'9 N; ?.=140°46'9 Е допустило пересечении линии внешней границы ИЭЗ РФ (на выход из ИЭЗ РФ), без подачи уведомления, соответствующей формы, установленной приложением № к Порядку, в адрес Пограничного управления ФСБ РФ по Сахалинской области в нарушение пункта 11 «Порядка прохождения российскими и иностранными судами контрольных пунктов (точек)», утвержденного приказом Федеральной службы безопасности Российское Федерации, Федеральным агентством по рыболовству от дата № с изменениями, внесёнными приказом Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федеральным агентством по рыболовству от дата №.

Факт совершения ООО «Роскамрыба» административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.6 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от дата; ответом на запрос ФГБУ ЦМС от дата № ССД СРТМ «Оптимист» (л.д. 34, 37); копией разрешения №; сведениями о добыче (вылове) вбр; копиями страниц судового журнала №; копиями страниц судового журнала №; актами приема-передачи судна, ответом ПУ ФСБ по ПК от дата № на запрос; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Роскамрыба»; копиями коносаментов; иными материалами дела.

Оценив представленные доказательства, судья приходит к выводу о доказанности вины ООО «Роскамрыба» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.6 КоАП РФ.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность юридического лица обстоятельств не установлено.

Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением юридического лица, позволяющих применить положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, не усматривается.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ООО «Роскамрыба» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.6 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) руб.

Сумма административного штрафа, издержек вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, на следующий счет:

№
Согласно ч.1 ст.31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В силу ч. 1 ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

Квитанцию об оплате штрафа представить в Отдел делопроизводства Фрунзенского районного суда г.Владивостока.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд в течение 10 дней со дня его получения.

Судья Т.А. Михайлова