Решение № 2А-1-488/2017 2А-1-488/2017~М-1-451/2017 М-1-451/2017 от 5 июня 2017 г. по делу № 2А-1-488/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 июня 2017 года г. Мценск

Мценский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Журавлевой Е.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Долгих Ю.С.,

с участием представителя административного истца МО МВД России «Мценский» по доверенности ФИО1, помощника Мценского межрайонного прокурора Орловской области Забусова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мценского районного суда административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Мценский» к ФИО2 о продлении срока административного надзора,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Мценский» (далее - МО МВД России «Мценский») на основании Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о продлении срока административного надзора.

В обоснование заявленных требований указано, что Дата приговором Мценского районного суда Орловской области ФИО2 осужден по ч. <информация скрыта> Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде <информация скрыта> лет лишения свободы. Дата ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. Решением Мценского районного суда Орловской области от Дата в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года, а также установлены административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут ежедневно; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Не смотря на административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации, ФИО2 пять раз нарушил данное ограничение, за что был привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Поскольку ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, а также учитывая, что в течение 2017 года он пять раз привлекался к административной ответственности за нарушение установленных судом ограничений, просит продлить срок административного надзора в отношении ФИО2, Дата года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, сроком на один год.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Мценский» по доверенности ФИО1 доводы административного искового заявления поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, в связи с нахождением на лечении в БУЗ Орловской области «<информация скрыта>», направил в адрес суда заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал, что административные исковые требования признает в полном объеме.

Суд в порядке ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, признав явку административного ответчика необязательной, определил рассмотреть административное дело в его отсутствие.

Выслушав представителя административного истца, заключение помощника Мценского межрайонного прокурора Орловской области Забусова А.А., полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление МО МВД России «Мценский» частично, так как ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, и после установления административного надзора неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления, однако в силу требований Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора не может быть продлен более чем на шесть месяцев, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную или неснятую судимость, в частности, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ст. 7 вышеуказанного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В судебном заседании установлено, что приговором Мценского районного суда Орловской области от Дата ФИО2 осужден по <информация скрыта> Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 5 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Согласно справке об освобождении, ФИО2 освободился из мест лишения свободы - ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области Дата по отбытию срока наказания.

Решением Мценского районного суда Орловской области от Дата ему установлен административный надзор сроком на 2 года и административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2, в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

ФИО2 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Мценский», и предупрежден об ограничении своих прав и свобод, установленных ему судом, кроме того, ему разъяснены обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и положения ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом ограничений. Предупреждение инспектора по осуществлению административного надзора МО МВД России «Мценский» было получено ФИО2 Дата.

Решением Мценского районного суда Орловской области от Дата к ранее установленным административным ограничениям в отношении ФИО2 установлены административные ограничения в виде запрещения посещения и пребывания в барах, кафе, ресторанах и иных заведениях, торгующих спиртными напитками, запрещения выезда за пределы территории Орловской области без разрешения МО МВД России «Мценский».

Санкция ч. 2 ст. 162 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок до десяти лет, поэтому в силу положений ч. 4 ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации данное преступление относится к категории тяжких преступлений.

Из материалов дела следует, что на основании постановления мирового судьи судебного участка № г. Мценска и Мценского района от Дата по делу № об административном правонарушении ФИО2 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 19.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, за несоблюдение установленных судом административных ограничений, и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на <информация скрыта> часов.

Постановлением по делу № об административном правонарушении от Дата ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации за несоблюдение установленных судом административных ограничений, и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на <информация скрыта> часов.

На основании постановления по делу № об административном правонарушении от Дата ФИО2 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 19.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, за несоблюдение установленных судом административных ограничений, и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на <информация скрыта> часов.

Постановлением по делу № об административном правонарушении от Дата ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации за несоблюдение установленных судом административных ограничений, и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на <информация скрыта> часов.

На основании постановления мирового судьи судебного участка № г. Мценска и Мценского района от Дата по делу № об административном правонарушении ФИО2 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 19.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, за несоблюдение установленных судом административных ограничений, и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на <информация скрыта> часов.

Учитывая, что решением Мценского районного суда Орловской области от Дата ФИО2 установлен административный надзор и административные ограничения, которые дополнены решением Мценского районного суда Орловской области от Дата, при этом ФИО2 совершил административные правонарушения против порядка управления, суд приходит к выводу, что ему необходимо продлить срок административного надзора.

Административный истец в исковом заявлении просит продлить ФИО2 административный надзор сроком на один год.

Вместе с тем в силу ч. 2 ст. 5 и ст. 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Принимая во внимание данные обстоятельства, административное исковое заявление МО МВД России «Мценский» к ФИО2 о продлении срока административного надзора подлежит частичному удовлетворению. В отношении ФИО2 необходимо продлить административный надзор сроком на 6 месяцев.

В силу ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Вместе с тем Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 33 Постановления от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъясняет, что исправительные учреждения, органы внутренних дел и прокурор исходя из положений, закрепленных в п. 4 ч. 1 ст. 333.35, п. 9 и 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

Налоговое законодательство также не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при подаче административных исковых заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора, а также при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен.

С учетом изложенного при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке ст. 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с поднадзорного лица не взыскивается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175, 177, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Мценский» к ФИО2 о продлении срока административного надзора удовлетворить частично.

Продлить в отношении ФИО2, Дата года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, административный надзор сроком на 6 месяцев.

Указанный срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, ранее установленного решением Мценского районного суда Орловской области от Дата.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Мценский районный суд Орловской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Мотивированный текст решения изготовлен 6 июня 2017 года.

Председательствующий Е.В. Журавлева