Постановление № 5-154/2017 от 21 мая 2017 г. по делу № 5-154/2017

Дело № 5-154/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 мая 2017 года г. Гуково Ростовской области

Судья Гуковского городского суда Ростовской области Петриченко И.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении:

Гуковского Муниципального унитарного предприятия «Производственное объединение жилищно – коммунального хозяйства», юридический адрес: <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Гуковское Муниципальное унитарное предприятие «Производственное объединение жилищно – коммунального хозяйства» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, при следующих обстоятельствах.

07.04.2017 в 19.00 час. по адресу: <адрес> Гуковское МУП «ПО ЖКХ», являясь юридическим лицом, ответственным за содержание автомобильных дорог общего пользования муниципального образования «Город Гуково», в нарушение ГОСТ Р 50597 – 93, своевременно не выявило и не устранило отсутствие на пешеходном переходе дорожной разметки 1.14.1 «Зебра» Приложения N 2 к Правилам дорожного движения Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090, что является угрозой для безопасности движения пешеходов по ул. <адрес>.

09.04.2017 старшим государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по г. Гуково вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д.3).

Представитель Гуковского МУП «ПО ЖКХ» ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении согласился частично, пояснив, что дорожная разметка 1.14.1 «Зебра» не была нанесена на пешеходном переходе ввиду погодных условий.

Выслушав представителя Гуковского МУП «ПО ЖКХ», исследовав материалы дела и оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, судья находит, что вина юридического лица в совершении указанного административного правонарушения доказана и подтверждается, следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 21.04.2017 года № (л.д.2);

- актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 07.04.2017 с фотоматериалом, которыми выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, а именно на ул. <адрес> на пешеходном переходе через проезжую часть дороги отсутствует дорожная разметка 1.14.1 «Зебра» (л.д.9);

- Уставом Гуковского МУП «ПО ЖКХ», согласно которому Гуковское МУП «ПО ЖКХ» создано в соответствии с Постановлением Главы Администрации г. Гуково от 27.03.1998, основным видом деятельности предприятия является, в том числе, деятельность по содержанию и эксплуатации автомобильных дорог общего пользования (л.д.11-18);

- копией муниципального контракта от 03.04.2017 № № между Муниципальным казенным учреждением «Управление капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства» муниципального образования «Город Гуково» и Гуковским Муниципальным унитарным предприятием «Производственное объединение жилищно – коммунального хозяйства» на содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и элементов их обустройства муниципального образования «Город Гуково» Ростовской области, в соответствии с которым Гуковское МУП «ПО ЖКХ» обязуется выполнять работы по содержанию автомобильных дорог общего пользования и элементов их обустройства муниципального образования «Город Гуково» Ростовской области, с обеспечением безопасного и бесперебойного движения по ним транспортных средств (л.д.23-66).

Административная ответственность по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ наступает за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Согласно ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

В силу п. 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ.

Согласно п. 1.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда.

Лица, нарушившие Правила, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством (п. 1.6 ПДД РФ).

Согласно Приложению N 2 к ПДД РФ горизонтальная разметка (линии, стрелы, надписи и другие обозначения на проезжей части) устанавливает определенные режимы и порядок движения либо содержит иную информацию для участников дорожного движения.

Горизонтальная разметка 1.14.1 ("зебра") обозначает пешеходный переход.

Постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 № 221 утвержден ГОСТ Р 50597-93 «Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования по эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».

Согласно пунктам 4.2.1, 4.2.2, 4.2.3 указанного ГОСТа Р 50597-93 разметку автомобильных дорог, а также улиц и дорог городов и других населенных пунктов следует выполнять по ГОСТу 13508 и наносить в соответствии с ГОСТом 23457 и утвержденными схемами. Дорожная разметка в процессе эксплуатации должна быть хорошо различима в любое время суток (при условии отсутствия снега на покрытии). Дорожная разметка должна быть восстановлена, если в процессе эксплуатации износ по площади (для продольной разметки измеряется на участке протяженностью 50 м) составляет более 50% при выполнении ее краской и более 25% - термопластичными массами.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оценивая субъективную сторону вмененного правонарушения, суд полагает, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у Гуковского МУП «ПО ЖКХ» имелась, иного материалы дела не содержат; доказательства принятия Гуковским МУП «ПО ЖКХ» мер по соблюдению требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, предприятием не представлены.

Таким образом, действия Гуковского Муниципального унитарного предприятия «Производственное объединение жилищно – коммунального хозяйства» образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

Санкция ч.1 ст.12.34 КоАП РФ предусматривает наказание для юридических лиц в виде административного штрафа в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела не установлено.

Решая вопрос о назначении административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, которое создает реальную угрозу безопасности движения пешеходов, поскольку отсутствие дорожной разметки 1.14.1 "Зебра" на пешеходном переходе угрожает безопасности дорожного движения, не позволяет участникам дорожного движения в полной мере соблюдать установленные Правила дорожного движения РФ, сопряжено с риском наступления тяжких последствий, т.е. существенно нарушает охраняемые общественные отношения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9,29.10 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ:

Гуковское Муниципальное унитарное предприятие «Производственное объединение жилищно – коммунального хозяйства» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, подлежащего уплате по следующим реквизитам: <данные изъяты>

Штраф должен быть оплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней с момента вступления постановления в законную силу.

Копию настоящего постановления направить в течение трех дней должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, для сведения, а также вручить представителю Гуковского МУП «ПО ЖКХ» - для сведения и исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд Ростовской области в течение 10 (десяти) дней со дня получения его копии.

Судья И.Г. Петриченко