Решение № 2-193/2021 2-193/2021~М-128/2021 М-128/2021 от 22 марта 2021 г. по делу № 2-193/2021

Дело № 2-193/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 марта 2021 года р.п. Климово

Климовский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Марковой Л.С.,

при секретаре Снегиревой О.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГКУ «ОСЗН Климовского района» ФИО2, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному казённому учреждению «Отдел социальной защиты населения Климовского района» (ГКУ «ОСЗН Климовского района») о признании права на получение мер социальной поддержки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГКУ «ОСЗН Климовского района», в котором просил признать за ним право на предоставление ежемесячной денежной компенсации за проживание в зоне радиационного загрязнения в соответствии с п. 1 ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», обязать ответчика начислять и выплачивать ему вышеуказанную выплату в полном объеме с 01 февраля 2021 года.

В обоснование заявленных исковых требований указал, что с 26 апреля 1986 года по 27 августа 1997 года, с 21 апреля 2000 года по 11 апреля 2018 года, с 21 октября 2020 по настоящее время зарегистрирован и постоянно проживает в ......................, отнесенном к зоне радиационного загрязнения – проживания с правом на отселение. В период с 01 сентября 1997 года по 20 апреля 2000 года в связи с обучением в Трубчевском политехническом колледже он проживал в ......................, не подвергнутом воздействию радиации. В период с 11 апреля 2018 года по 21 октября 2020 года он был зарегистрирован в ......................, на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом. ГКУ «ОСЗН Климовского района» производит ему ежемесячную денежную выплату за проживание в зоне радиационного загрязнения не в полном объеме, так как он считается прибывшим в данную зону после 02 декабря 1995 года. Считает данное решение ответчика незаконным, так как до 02 декабря 1995 года он проживал на территории зоны радиационного загрязнения - проживания с правом на отселение и имеет право на меры социальной поддержки в полном объеме.

В судебном заседании истец ФИО1 просил суд удовлетворить исковые требования по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГКУ «ОСЗН Климовского района» ФИО2 считает, что поскольку ФИО1 приехал на территорию зоны проживания с правом на отселение после 2 декабря 1995 года, он не имеет права на предоставление ему мер социальной поддержки в полном объеме, поэтому просила отказать в удовлетворении иска.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Истец ФИО1 с 26 апреля 1986 года по 27 августа 1997 года, с 21 апреля 2000 года по 11 апреля 2018 года, с 21 октября 2020 года по настоящее время проживает в ......................, территория которого отнесена к зоне радиационного загрязнения проживания с правом на отселение.

В период с 01 сентября 1997 года по 20 апреля 2000 года в связи с обучением в Трубчевском политехническом колледже истец проживал в ......................, не подвергнутом воздействию радиации.

В период с 11 апреля 2018 года по 21 октября 2020 года истец был зарегистрирован в ......................, на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.

Установленные обстоятельства не оспариваются сторонами и подтверждаются исследованными письменными доказательствами: данными паспорта истца, дипломом о среднем профессиональном образовании № _______, страховым свидетельством № _______, трудовой книжкой № _______, удостоверением серии № _______ о предоставлении мер социальной поддержки, справками МБУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Климовском районе» №100 от 27 января 2021 года, Сытобудской сельской администрации Климовского района Брянской области от 27 января 2021 года.

Пунктом 1 части 1 статьи 18 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» гражданам, постоянно проживающим на территории зоны проживания с правом на отселение, гарантировано право на получение ежемесячной денежной компенсации за проживание на территории зоны с правом на отселение. Размер компенсации и отпуска зависит от времени проживания (работы) на территории зоны с правом на отселение с 26 апреля 1986 года или со 2 декабря 1995 года.

Согласно представленной справке, имеющейся в деле, истцу предоставляются меры социальной поддержки граждан в соответствии со ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», как вновь прибывшему в зону проживания с правом на отселение после 2 декабря 1995 года, без сохранения ранее приобретенных прав.

В силу примечания к Разделу 3 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15 мая 1991 года № 1244-1 гражданам, постоянно проживавшим в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение в период после 26 апреля 1986 года до 1 января 1991 года, выехавшим из них, а затем вернувшимся в указанные зоны для постоянного проживания, меры социальной поддержки предоставляются исходя из времени проживания или работы в соответствующей зоне, исчисленного с начала проживания в этой зоне до выезда из нее, при условии, что указанные граждане не получали жилое помещение в соответствии с пунктами 7 и 8 статьи 17 или со статьей 22 настоящего Закона, а также в случае возврата органам исполнительной власти жилья, построенного за счет средств, направленных на ликвидацию последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Порядок установления времени проживания или работы в указанных зонах определяется Правительством Российской Федерации. Документы, подтверждающие неполучение гражданами на новом месте жительства указанного жилья или ссуды, выдаются соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Судом установлено, что компенсация материального ущерба в связи с утратой имущества вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС истцу не выплачивалась, жилищный сертификат на приобретение жилья ему не предоставлялся. Данные факты подтверждаются информацией Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области №2569 от 10 марта 2021 года и Департамента строительства Брянской области №916-ДС от 10 марта 2021 года.

Суд считает, что незаконно ограничены права истца, поскольку в период проживания в зоне с правом на отселение ему предоставлялись меры социальной поддержки, предусмотренные ст. 18 указанного закона, которые приобретены с учетом времени его постоянного проживания в загрязненной радиацией зоне. Снижение признанного государством объема и размера возмещаемого ущерба в гражданско-правовом порядке не допускается, поскольку это предполагает ухудшение правового положения истца в зависимости от места жительства, что противоречит ст.19 Конституции РФ, поэтому меры социальной поддержки должны предоставляться ему в установленном законом порядке.

Установленные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что проживание лица в зоне с льготным социально-экономическим статусом и его проживание в «чистой» зоне в связи с обучением не повлекло изменение обстоятельств, имеющих значение для дела - время проживания истца в зоне с правом на отселение с 26 апреля 1986 года, в связи с чем истец не может быть отнесен к лицам, вновь прибывшим в зону с правом на отселение после 2 декабря 1995 года и имеет право на предоставление мер социальной поддержки как гражданину, постоянно проживающему в зоне с правом на отселение с 26 апреля 1986 года.

Таким образом, суд, согласно заявленным требованиям, признает право истца на получение мер социальной поддержки в зависимости от времени его проживания в зоне проживания с правом на отселение с 26 апреля 1986 года.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к государственному казённому учреждению «Отдел социальной защиты населения Климовского района» о признании права на получение мер социальной поддержки - удовлетворить.

Признать право ФИО1 на предоставление ему в соответствии, с п. 1 ч. 1 ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» мер социальной поддержки в полном объеме в зависимости от времени его проживания в зоне проживания с правом на отселение с 26 апреля 1986 года.

Обязать государственное казённое учреждение «Отдел социальной защиты населения Климовского района» начислять и выплачивать ФИО1 в полном объеме денежную выплату за проживание в зоне радиоактивного загрязнения с правом на отселение, ежемесячно, начиная с 01 февраля 2021 года, как постоянно проживающему в зоне проживания с правом на отселение с 26 апреля 1986 года.

Решение суда оглашено 23 марта 2021 года в резолютивной части, может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Климовский районный суд.

Дата изготовления мотивированного решения в окончательной форме – 24 марта 2021 года.

Судья Л.С. Маркова