Решение № 2А-1226/2025 2А-1226/2025~М-899/2025 М-899/2025 от 21 декабря 2025 г. по делу № 2А-1226/2025

Дело № 2а-1226/2025

УИД: 18RS0027-01-2025-001851-84


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пос. Ува Удмуртская Республика 08 декабря 2025 года

Увинский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Шкляева С.В., при секретаре Кардаш Ж.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Удмуртской республике к Автономной некоммерческой организации по развитию и популяризации физической культуры и спорта у детей и молодежи «СпортЪЯ» о ликвидации некоммерческой организации и исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Удмуртской Республике (далее по тексту - Управление) обратилось в суд с административным исковым заявлением о ликвидации АНО по развитию и популяризации физической культуры и спорта у детей и молодежи «СпортЪЯ» и исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование заявленных требований указало, что Автономная некоммерческая организация по развитию и популяризации физической культуры и спорта у детей и молодежи «СпортЪЯ» (далее - Организация) была создана 05.06.2023 г. Решение о государственной регистрации Организации при ее создании было принято Управлением 14.06.2023. Сведения об Организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) 20.06.2023 УФНС России по Удмуртской Республике за основным государственным регистрационным номером ***. В своей деятельности Организация руководствуется уставом, утвержденным 05.06.2023. Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, адрес (место нахождения) Организации: ***. Должностным лицом, действующим без доверенности от имени Организации, в соответствии с пунктом 4.3 устава является Директор. Директором согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, является ***1. В результате реализации контрольных полномочий Управлением были установлены факты неоднократного неисполнения Организацией требований пунктов 3, 3.1, 7 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ. В нарушение пунктов 3, 3.1 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ Организацией до настоящего времени не представлены в Управление предусмотренные указанными нормами отчетные сведения, а именно: отчеты по формам № OH000l, № ОН0002 за 2023-2024 годы, либо заявления о соответствии Организации в 2023-2024 годах требованиям пункта 3.1 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ и информация о продолжении деятельности. В связи с ограничением контрольных (надзорных) мероприятий, установленных постановлением Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля", Управлением Организации направлялись информационные письма о нарушении законодательства РФ от 28.06.2024 № 18/03-2904, от 30.06.2025 № *** с указанием на необходимость устранения выявленных нарушений. Информационное письмо о нарушении законодательства РФ от 28.06.2024 № 18/03-2904 не получено и возвращено в Управление АО «Почта России». Информационное письмо о нарушении законодательства РФ от 30.06.2025 *** получено представителем Организации. Документы, которые Организация обязана была предоставить в Управление ни непосредственно, ни виде почтового отправления с описью вложения представлены не были, на информационном ресурсе уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» также не размещены.

В судебное заседание, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, административный истец не явился, представил заявление о рассмотрении дела без участия представителя Управления.

В судебное заседание представитель административного ответчика не явился, ответчик извещен судом надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной налоговой службы по УР в судебное заседание не явилось, извещены о времени и месте рассмотрения дела судом надлежащим образом.

В соответствии с требованиями ч. 4 статьи 263 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о дате и времени слушания дела надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.

Производство по административным делам о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации регулируется правовыми положениями главы 27 КАС РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису, либо об ограничении доступа к информационным системам и (или) программам для электронных вычислительных машин, которые предназначены и (или) используются для приема, передачи, доставки и (или) обработки электронных сообщений пользователей сети "Интернет" и функционирование которых обеспечивается организатором распространения информации в сети "Интернет" (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности), может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом.

В силу части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Ликвидация некоммерческой организации является одним из видов ответственности юридических лиц за допущенные нарушения, порядок и основания применения которой предусмотрены статьей 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и статьей 61 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Подпунктом 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что юридическое лицо ликвидируется по решению суда, в частности по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В соответствии ст. 63 ГК РФ ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения сведений о его прекращении в единый государственный реестр юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц.

Согласно пункту 10 статьи 31 Федерального закона № 7-ФЗ основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации является неоднократное непредставление данной коммерческой организацией сведений, предусмотренных статьей 32 Федерального закона № 7-ФЗ.

В силу п. 2 ст. 13.1, п. 4.1. ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", п. п. 63, 65 п. 6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 03 марта 2014 года № 26, Управление МЮ РФ по УР осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций, в том числе, общественных организаций.

Согласно пункту 3 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ, обязаны ежегодно представлять в генеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере регистрации некоммерческих организаций (далее - уполномоченный орган), документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием" (далее - отчеты по формам № ОН0001, № ОН0002). Формы указанных документов утверждены приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30.09.2021 № 185 "О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций".

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган: заявление, подтверждающее их соответствие указанному пункту; информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности.

Сведения, обязанность по предоставлению которых установлена пунктами 3, 3.1 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ, некоммерческая организация в соответствии с подпунктами "а", "д" пункта 2 приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 30.09.2021 № 185 "О формах и сроках представления к Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций" представляет в Минюст России (его территориальный орган) ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В соответствии с абзацем четвертым п. 3.2 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ некоммерческие организации обязаны размещать устав на информационном ресурсе в порядке и сроки, которые определены уполномоченным органом. Порядок и сроки размещения некоммерческой организации установлены приказом Минюста России от 05.06.2024 № 180 "Об утверждении Порядка и сроков размещения некоммерческими организациями (за исключением политических партий) устава на информационном ресурсе Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В силу пункта 2 указанного приказа некоммерческие организации, зарегистрированные до 01.01.2025, должны были разместить устав на информационном ресурсе в срок до 01.04.2025.

Автономная некоммерческая организация по развитию и популяризации физической культуры и спорта у детей и молодежи «СпортЪЯ» (далее - Организация) была создана 05.06.2023 г. Решение о государственной регистрации Организации при ее создании было принято Управлением 14.06.2023. Сведения об Организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) 20.06.2023 УФНС России по Удмуртской Республике за основным государственным регистрационным номером ***

В своей деятельности Организация руководствуется уставом, утвержденным 05.06.2023. Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, адрес (место нахождения) Организации: *** ***. Должностным лицом, действующим без доверенности от имени Организации, в соответствии с пунктом 4.3 устава является Директор. Директором согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, является ***1.

В ходе осуществления контрольных функций за деятельностью автономной некоммерческой организации по развитию и популяризации физической культуры и спорта у детей и молодежи «СпортЪЯ» установлено, что Организацией не представлены в Управление не представлены заявление, подтверждающее соответствие АНО «СпортЪЯ» в 2023-2024 годах положениям пункта 3.1 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ, и информация о продолжении деятельности либо отчеты по формам № ОН0001 и № ОН0002 за 2023-2024 годы. В нарушение пункта 3.2. статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ АНО «СпортЪЯ» не разместила устав на информационном ресурсе.

В рамках осуществления контрольно-надзорных функций 05.07.2024 в адрес административного ответчика: ***, направленно информационное письмо о нарушении законодательства Российской Федерации *** от 28.06.2024 г. с установлением срока до 19.08.2024 для устранения допущенных нарушений. Информационное письмо *** от 28.06.2024 не получено и возвращено 13.08.2024 в Управление. Указанные в предупреждении нарушения в установленный срок Ответчиком не устранены. 05.07.2025 направлено информационное письмо о нарушении законодательства РФ от 30.06.2025 № 18/03-2872/25 о необходимости представить в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Удмуртской Республике или разместить отчеты по формам № ОН0001 и № ОН0002 за 2023-2024 годы либо заявления, подтверждающее соответствие АНО «СпортЪЯ» в 2023-2024 годах положениям пункта 3.1 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ, и информацию о продолжении деятельности, а также разместить устав на информационном ресурсе. Согласно уведомлению с почтовым идентификатором *** письмо получено представителем АНО «СпортЪЯ» ***1 (л.д. 22-23)

В Управление Министерства юстиции РФ по Удмуртской Республике в период с 01.01.2023 по 01.09.2025 от АНО «СпортЪЯ» отчетных сведений по формам № ОН0001 и № ОН0002 за 2023-2024 годы либо заявлений, подтверждающих соответствие АНО «СпортЪЯ» в 2023-2024 годах положениям пункта 3.1 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ, и информации о продолжении деятельности за 2023-2024 годы не поступало. Устав на информационном ресурсе не размещен. (л.д. 24)

Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчиком были нарушены вышеуказанные требования действующего законодательства, в связи с чем, суд считает необходимым административные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Руководствуясь статьей 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Удмуртской Республике к Автономной некоммерческой организации по развитию и популяризации физической культуры и спорта у детей и молодежи «СпортЪЯ» о ликвидации некоммерческой организации и исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц, удовлетворить.

Ликвидировать Автономную некоммерческую организацию по развитию и популяризации физической культуры и спорта у детей и молодежи «СпортЪЯ» (ОГРН ***).

Исключить Автономную некоммерческую организацию по развитию и популяризации физической культуры и спорта у детей и молодежи «СпортЪЯ» (ОГРН ***) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы через суд, вынесший решение.

Решение в окончательной форме принято 22 декабря 2025 года.

Судья С.В.Шкляев