Решение № 2А-334/2023 2А-334/2023~М-246/2023 М-246/2023 от 2 мая 2023 г. по делу № 2А-334/2023

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Город Саянск 2 мая 2023 года

Административное дело № 2а-334/2023

Саянский городской суд Иркутской области в составе председательствующего Уваровской О.А., при секретаре судебного заседания Галеевой О.А., прокурора Тарнуева Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело с использованием аудиопротоколирования судебного заседания по административному исковому заявлению прокурора <адрес изъят> о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

В Саянский городской суд <адрес изъят> поступило административное исковое заявление прокурора <адрес изъят> о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу https://alcolavca53.ru/catalog/sigareti; https://www.spravka333333.ru/search/Доставка+сигарет+на+дом+и+в+офис/121279 запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес изъят> Тарнуев Д.И. административный иск поддержал в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес изъят> в судебное заседание не явился.

Исследовав материалы административного дела, выслушав прокурора, суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления вследствие далее изложенного.

В силу ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Пунктом 1 ст. 9 Закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 10 названного Закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (ч. 1). При этом запрещается распространение информации, за которую предусмотрена уголовная или административная ответственность (ч. 6).

Статьей 15 Закона предусмотрено, что на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, указанного Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

На основании п. 3 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 «15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами дистанционным способом продажи.

В Интернете запрещено продавать кальяны и никотиносодержащую продукцию, включая стики для устройств нагревания табака и жидкости для электронных сигарет.

Вышеприведенные положения действующего законодательства Российской Федерации являются императивными и подлежат безусловному соблюдению всеми лицами.

Таким образом, обеспечение свободного доступа к указанной информации, оказывает негативное влияние на правосознание граждан, формирует искаженное правосознание, воспитывает противоправное поведение и способствует совершению правонарушений и преступлений. Распространение указанной информации, в частности посредством размещения в сети «Интернет», позволяет недобросовестным лицам совершать противоправные деяния.

Анализ положений действующего законодательства, вышеизложенного и содержания исследованных страниц свидетельствует, что информация, размещенная на них, носит противоправный характер и нарушает положения действующего законодательства.

В силу п. 5 постановления Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является решение о запрете к распространению, которое на территории Российской Федерации принято уполномоченными органами или судом.

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона основаниями для включения в единую автоматизированную информационную системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов», позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. По используемому для размещения запрещенной информации адресу в сети «Интернет» решение уполномоченного органа о внесении адреса сайта (аккаунта) в Единый реестр доменных имен отсутствует. Данный факт проверен, в том числе посредством использования универсального сервиса проверки ограничения доступа (единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено), размещенного в сети «Интернет» на странице: http://eais.rkn.gov.ru/.

Посредством использования сервиса для проверки доменов (http://www. whois-service.ru) https://alcolavca53.ru/catalog/sigareti; https://www.spravka333333. ru/search/Доставка+сигарет+на+дом+и+в+офис/12 1279 установить регистраторов и администраторов доменного имени, т.е. заинтересованных лиц, не представилось возможным.

Между тем, прокуратурой <адрес изъят> в ходе мониторинга исполнения законодательства об информации, информационных технологиях в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлены интернет-ресурсы https://alcolavca53.ru/catalog/sigareti; https://www.spravka333333.ru/search/Доставка+сигарет+на+дом+и+в+офис/121279. Установлено, что на сайтах размещена информация о дистанционной продаже табачной продукции.

Также в ходе мониторинга интернет-страниц установлено, что их посещение свободно для всех лиц без исключения. Сайты не содержат ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц, в том числе в зависимости от возраста либо профессии. Ознакомиться с содержанием страниц, скопировать информацию, в том числе для последующего противоправного распространения в электронном варианте, может любой пользователь сети «Интернет».

В ходе осмотра сайта при помощи функции «Принт Скрин» («Print Screen») выборочно сделаны снимки экрана (скриншоты, фотографии) страниц. Скриншоты сайта и текст страниц распечатаны на бумажном носителе при помощи принтера «brother».

Таким образом, на вышеуказанных страницах допускается размещение информации, которая, воздействуя на волю людей, может способствовать возникновению намерения совершить противоправные действия.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

Пунктом 3 ст. 17 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено освобождение от гражданско-правовой ответственности за распространение ограниченной или запрещенной федеральными законами информации лиц, оказывающих услуги по передаче информации, представленной другим лицом, при условии ее передачи без изменений и исправлений либо по хранению информации и обеспечению доступа к ней при условии, что это лицо не могло знать о незаконности распространения информации.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Формирование и ведение «Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о Роскомнадзоре, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228 входит в компетенцию Роскомнадзора.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, доступ к интернет-страницам из списка, по мнению прокурора, необходимо ограничить.

Урегулировать правовые отношения о признании информации размещенной на указанных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» без обращения в суд не представляется возможным, ввиду неустановления лица, действия которого послужили поводом для подачи указанного административного искового заявления.

В соответствии со статьей 265.1 КАС РФ прокурор вправе обратиться с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, доступ к данным интернет-страницам из списка необходимо ограничить.

На основании изложенного, административные исковые требования прокурора о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях по адресу https://alcolavca53.ru/catalog/sigareti; https://www.spravka333333.ru/search/Доставка+сигарет+на+дом+и+в+офис/121279, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

административное исковое заявление прокурора <адрес изъят> о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить в полном объеме.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу https://alcolavca53.ru/catalog/sigareti; https://www.spravka333333.ru/search/Доставка+сигарет+на+дом+и+в+офис/121279, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения суда направить в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в Иркутский областной суд через Саянский городской суд <адрес изъят>.

Председательствующий: О.А. Уваровская