Постановление № 5-67/2020 от 14 мая 2020 г. по делу № 5-67/2020

(УИД47RS0001-01-2020-000276-47)


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу

№ 5-67/2020
15 мая 2020 года
г.Бокситогорск
Судья Бокситогорского городского суда Ленинградской области Пименова А.Г.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Дагестан, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>, зарегистрированного по месту пребывания по адресу: <адрес>, <...><адрес>, ОГРНИП №, ИНН <***>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 допустил привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации (на территории Ленинградской области) иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, при следующих обстоятельствах:

29.11.2019 в 16 час. 30 мин. на объекте Муниципального физкультурно-спортивного учреждения «Бокситогорский спортивный комплекс» по адресу: <адрес>, индивидуальный предприниматель ФИО1 допустил привлечение к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан ФИО3, который осуществлял трудовую деятельность, а именно закрывал металлом парапет на фасаде крыши вышеуказанного здания, не имея при этом патента на осуществление трудовой деятельности, чем нарушил п.4 ст.13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

На рассмотрение дела об административном правонарушении ИП ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом. По месту регистрации места жительства ИП ФИО1, по месту регистрации места его пребывания, суд направлял судебные извещения, которые вернулись обратно с указанием «истек срок хранения».

Защитник ИП ФИО1 – ФИО2 извещался о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, по месту регистрации его места жительства суд направлял судебное извещение, которое вернулось обратно с указанием «истек срок хранения».

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие этого лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как разъяснено в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в зависимости от конкретных обстоятельств дела извещение может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" N 423-п от 05.12.2014 г.

С учетом вышеизложенного, риск последствий неполучения юридически значимых сообщений несет само лицо, привлекаемое к административной ответственности, в связи с чем неявка ИП ФИО1 на рассмотрение дела об административном правонарушении не препятствует рассмотрению дела.

При этом, защитник ИП ФИО1 – ФИО2 извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении телефонограммой, просил рассматривать дело в его отсутствии и с отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности.

Кроме того, информация о производстве, о времени и месте рассмотрения дела была своевременно размещена судом на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в целях информирования участников процесса о движении дела.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – участковый уполномоченный полиции ГУУП 91 ОП ОМВД России по <адрес> ФИО4 о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему:

В соответствии с п. 4 ст. 13, абз. 1 п. 1 ст. 13.3 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у иностранного гражданина разрешения на работу или патента.

Административным правонарушением, предусмотренным ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Согласно ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ нарушения, предусмотренные ч.ч. 1 - 3 данной статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Из положений примечания к ст. 18.1 КоАП РФ следует, что за административные правонарушения, предусмотренные данной статьей и иными статьями главы 18, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях главы 18 установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 30 мин. на объекте Муниципального физкультурно-спортивного учреждения «Бокситогорский спортивный комплекс» по адресу: <адрес>, индивидуальный предприниматель ФИО1 допустил привлечение к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан ФИО3, который осуществлял трудовую деятельность, а именно закрывал металлом парапет на фасаде крыши вышеуказанного здания, не имея при этом патента на осуществление трудовой деятельности, чем нарушил п.4 ст.13 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Приведенные обстоятельства и вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ доказана и подтверждается имеющимися в деле доказательствами:

протоколом об административном правонарушении № 000963 от 24.03.2020;

копией постановления по делу об административном правонарушении № 5-197/2020 от 02.12.2019, вступившим в законную силу 13.12.2019, о привлечении гражданина Республики Узбекистан ФИО5 к административной ответственности по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, за осуществление трудовой деятельности на территории Ленинградской области Российской Федерации без разрешения на работу либо патента;

протоколом по делу об административном правонарушении от 01.12.2019 в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО5 по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ,

объяснением ФИО3 от 29.11.2019;

копией паспорта ФИО3, миграционной карты,

объяснениями ФИО2 от 05.12.2019;

копией рапорта УУП ГУУП 91 ОП ОМВД России по <адрес> ФИО4 от 18.12.2019;

выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 05.02.2020;

копией муниципального контракта № 1154199 от 05.02.2019;

копиями договора субподряда № СУБ11-1154199 от 21.05.2019, дополнительными соглашениями к нему № 1 от 01.07.2019, № 2 от 24.09.2019;

копиями договора субподряда № СУБ11-1154199 от 19.06.2019, дополнительными соглашениями к нему № 2 от 27.06.2019, № 3 от 05.07.2019, № 4 от 15.07.2019, № 5 от 01.08.2019, № 6 от 29.08.2019, № 7 от 20.11.2019, ;

и другими материалами дела.

Доказательства получены в соответствии с требованиями закона, являются допустимыми и достаточными.

При назначении наказания индивидуальному предпринимателю ФИО1 суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность суд не усматривает.

Наличие исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, для возможности применения ч. 3.2. ст. 4.1 КоАП РФ, суду не представлено.

Принимая во внимание изложенное, с учетом того, что индивидуальный предприниматель ФИО1 ранее не привлекался к административной ответственности, а целью административного наказания является предупреждение совершение новых правонарушений правонарушителем, суд считает возможным назначить индивидуальному предпринимателю наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 400000 (четырехсот тысяч) рублей.

Получателем штрафа является УФК по Ленинградской области (ГУ МВД России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области), ИНН <***>, КПП 784201001, код ОКТМО 41603101, номер счета получателя платежа 40101810200000010022, Отделение Ленинградское, БИК 044106001, код бюджетной классификации 18811601181019000140, идентификатор 18880447200510009639.

В силу ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: