Решение № 2А-8088/2021 2А-8088/2021~М-6380/2021 М-6380/2021 от 27 июля 2021 г. по делу № 2А-8088/2021

Административное дело № 2а-8088/2021

86RS0004-01-2021-010684-06


Решение

Именем Российской Федерации

город Сургут 28 июля 2021 года

Сургутский городской суд Ханты-мансийского автономного округа - Югры, в составе председательствующего судьи Шерстобитова О.В., при секретаре судебного заседания Выбрик А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии муниципального образования городской округ город Сургут ХМАО-Югры, военному комиссариату ХМАО-Югры об оспаривании решения призывной комиссии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии муниципального образования городской округ город Сургут ХМАО-Югры, военному комиссариату ХМАО-Югры, в котором просит признать незаконным решения призывной комиссии о признании его годным к военной службе. В обосновании своих требований истец указал, что при прохождении медицинской комиссии он предъявлял жалобы на состояние здоровья. Полагает, что имеющиеся у него заболевания соответствуют п. « «в» ст. 58, п. «в» ст. 66, п «в» ст.68 Расписания болезней, соответственно ему должна быть определена категория годности к военной службе – «в» - ограниченно годен, и в соответствии с п. «а» ч.1 ст.23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» должен быть освобожден от призыва на военную службу. Однако его жалобы на состояние здоровья были проигнорированы, на дополнительное обследование направлен небыл. Кроме того, несмотря на то, что на момент вынесения решения призывной комиссии, у него небыло никаких документов подтверждающих прохождения им медицинских анализов, призывная комиссия в нарушении п.14 постановления Правительства от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе», признала его годным к военной службе. Считает, что решение призывной комиссии о призыве на военную службу не может быть принято без определения годности его к военной службе в том порядке, который установлен указанным нормативным актом.

На этом основании административный истец просит признать незаконным решение призывной комиссии о признании его годным к военной службе.

Административный истец обратился с заявлением о рассмотрении административного дела без его участия.

Административные ответчики представитель призывной комиссии муниципального образования городской округ город Сургут ХМАО-Югры, военного комиссариата по ХМАО-Югре в судебном заседании не присутствовали, обратились с заявлением о рассмотрения административного дела без их участия, с учетом представленного возражения на административное исковое заявление.

Административное дело рассмотрено судом в соответствии с частью 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Материалами дела подтверждается, что в соответствии с выпиской из протокола № 47-10/1648 от 23.06.2021 призывная комиссия признала ФИО1 годным к военной службе с незначительным ограничением, ему установлена категория годности «Б-4» по ст.24 «г» гр. I Положения ВВК, подлежит призыву на военную службу.

В силу подпункта "а" пункта 1, пункта 2 статьи 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Согласно подпункту "а" пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от призыва на военную службу.

В соответствии с п.7 Приказа Министерства обороны Российской Федерации и Минздрава Российской Федерации от 23.05.2001 № 240/168 «не ранее 30 суток до начала медицинского освидетельствования призывников им проводятся: флюорографическое (рентгенологическое) исследование органов грудной клетки в двух проекциях (если оно не проводилось или в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев); анализ крови (определение СОЭ, гемоглобина, лейкоцитов); анализ мочи (удельный вес, белок); электрокардиологическое исследование».

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", статьи 5 Положения о призыве на военную службу, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 N 663 (далее Положение о призыве на военную службу), призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию, которое осуществляется врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, отоларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе согласно предусмотренным категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте, призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, подлежащих призыву, определен Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565.

По смыслу пунктов 15 - 20 данного Положения освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач-стоматолог и при необходимости - врачи других специальностей. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование.

Копией учетного дела призывника ФИО1 подтверждается, что он был осмотрен всеми врачами специалистами, входящими в состав военно-врачебной комиссии (ВВК), согласованный военным комиссаром отдела и утвержденный председателем призывной комиссии.

Все случаи жалоб ФИО1 были рассмотрены членами ВВК, отражены в листах медицинского освидетельствования, и по жалобам даны соответствующие заключения, присвоена категория годности «Б-4». Оснований для дополнительного обследования призывника не имелось.

Доводы административного истца о том, что направление о прохождении анализов он получил после прохождения освидетельствования, а не за 30 дней до этого, судом не принимаются, поскольку доказательств того, что результаты проведенных в отношении ФИО1 исследований по выданному направлению, которые возможно могут подтвердить наличие у него каких либо заболеваний, и повлиять на решение призывной комиссии, в материалах дела не имеется, не представил в призывную комиссию города Сургута и на дату рассмотрения дела.

Необходимо отметить, что ни один из приведенных документов не возлагает на призывные комиссии обязанности по заблаговременному информированию призывников или выдаче им каких-либо направлений для подлежащего обследованию и освидетельствованию гражданина.

Принятое призывной комиссией решение в отношении ФИО1 не лишает последнего, при наличии у него иного заболевания, которое в силу Расписания болезней дает основания для установления иной категории годности заявителя к военной службе по сравнению с указанной в личном деле призывника, сообщить о данном заболевании и представить необходимые документы врачам-специалистам при прохождении медицинского освидетельствования при последующем осуществлении в отношении истца мероприятий, связанных с призывом на военную службу.

Правомочность призывной комиссии административным истцом не оспаривалась и подтверждается распоряжением от 15 марта 2021 года № 56-рг Губернатора ХМАО-Югры, утвердившим основной и резервный составы призывной комиссии муниципального образования городской округ город Сургут.

Учитывая, что оспариваемое решение принято уполномоченным органом в пределах предоставленных полномочий, с соблюдением установленного порядка принятия решения, административный иск ФИО1 не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 150, 175 -180, 182, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 к Призывной комиссии города Сургута и Сургутского района, Федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Ханты-Мансийского автономного округа-Югры" о признании незаконным и подлежащим отмене решения призывной комиссии, оставить без удовлетворения.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Мотивированное решение изготовлено 02.08.2021.

Судья О.В. Шерстобитов

КОПИЯ ВЕРНА 02 августа 2021 года

Подлинный документ находится в деле № 2а-8088/2021

86RS0004-01-2021-010684-06

СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

Судья Сургутского городского суда

_____________________________ О.В. Шерстобитов

Судебный акт не вступил в законную силу

«_____»__________________20_____г.

Секретарь суда _________________________