Решение № 2А-2320/2021 2А-2320/2021~М-2036/2021 М-2036/2021 от 26 июля 2021 г. по делу № 2А-2320/2021

№ дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес><дата>

Воскресенский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Севастьяновой Е.В.

при секретаре судебного заседания Осокиной П.О.,

с участием прокурора Кисловой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Воскресенского городского прокурора в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу о признании информационного материала запрещенной информацией,

установил:

Воскресенский городской прокурор обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц с иском к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу о признании информации, размещенной на страницах сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено и о внесении информации о доменном имени <данные изъяты> в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой запрещено. Решение суда просит направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу для исполнения.

Заявленные исковые требования мотивировал тем, что в ходе мониторинга сети Интернет на предмет размещения информации, находящейся в открытом доступе, которая противоречит действующему законодательству РФ, причиняет вред психическому, духовному и нравственному здоровью детей. В ходе проверки выявлен сайт <данные изъяты>, на котором размещена информация, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения, имеющая также порнографический характер, вызывающая интерес к нетрадиционным сексуальным отношениям, направленная на формирование у несовершеннолетних нетрадиционных сексуальных установок, противоречащая общественной нравственности с изображением вульгарно-натуралистических, циничных изображений половых органов, полового сношения, а также иных действий сексуального характера.

Информация размещена в виде видеороликов и изображений. Данная информация находится в свободном доступе, посещение данного сайта свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений к его доступу по кругу лиц, в том числе в зависимости от возраста.

Возможность свободного получения и использования несовершеннолетними информации, размещенной в сети «Интернет» на сайте <данные изъяты> способна в значительной степени деформировать представление ребенка о таких конституционных ценностях как семья, материнство, отцовство и детство, сформировать в сознании несовершеннолетних социальные установки, отличающиеся от общепринятых в российском обществе, спровоцировать социальное отчуждение ребенка и препятствовать его благополучному развитию в семейной среде, неблагоприятно воздействовать на развитие личности ребенка, причинить вред его психическому, духовному и нравственному здоровью.

Указанная информация, по мнению прокурора, подлежит признанию информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации по следующим основаниям.

В судебном заседании прокурор ФИО3 настаивала на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу в судебное заседание не явился, о дне месте и времени рассмотрения дела уведомлен, дело рассмотрено в его отсутствие.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.265.1 КАС РФ, с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.. Административное исковое заявление о признании информации запрещенной подается в районный суд по адресу административного истца либо по адресу или месту жительства административного ответчика. В соответствии со ст.265.5 КАС РФ, копии решения суда направляются в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, иным лицам, участвующим в деле, в порядке, установленном статьей 182 КАС РФ. Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению. Исходя из положений ст.39 ч.1 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Таким образом, обращаясь в суд с данным административным иском в защиту интересов РФ и неопределенного круга лиц, Воскресенский городской прокурор действует в пределах своих полномочий и является надлежащим административным истцом по данному делу.

Согласно ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Положениями ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ установлен запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с п.п. 2, 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, способная вызывать у детей желание заниматься проституцией, отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

Распространение информации, направленной на формирование в сознании детей установок и (или) стереотипов поведения либо имеющая цель побудить к совершению каких-либо действий, является пропагандой.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 23.09.2014 года N 24-П разъяснено, что осуществление гражданами права на распространение информации, касающейся вопросов сексуального самоопределения личности, не должно нарушать права и свободы других лиц, а в правовом регулировании данного права, равно как и иных прав и свобод человека и гражданина, должен обеспечиваться баланс конституционно значимых ценностей. Учитывая деликатность таких вопросов, как относящихся к сфере индивидуальной автономии, и не посягая на само ее существо, государство вправе вводить на основе требований Конституции Российской Федерации определенные ограничения на деятельность, связанную с распространением подобной информации, если она приобретает агрессивный, навязчивый характер и способна причинить вред правам и законным интересам других лиц, прежде всего несовершеннолетних, и является оскорбительной по форме.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрен прямой запрет на пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет»‚ содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр согласно п. 1 ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ включаются доменные имена и или указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При этом в соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ основаниями для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 3 названной статьи, создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 утверждены «Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Правила).

Согласно п.п. 2, 3 Правил создание, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что на момент проведения мониторинга сети Интернет, о котором указывает прокурор в рамках административного иска установлено, что по электронному http://agay24.com, на котором размещена информация, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения, имеющая также порнографический характер, вызывающая интерес к нетрадиционным сексуальным отношениям, направленная на формирование у несовершеннолетних нетрадиционных сексуальных установок, противоречащая общественной нравственности с изображением вульгарно-натуралистических, циничных изображений половых органов, полового сношения, а также иных действий сексуального характера, что подтверждается актом осмотра Интернет-ресурса на л.д.8-10. Возражений против признания указанной информации информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, при последующем удалении данной информации характер этой информации не изменяется. Поскольку данная информация по своему содержанию является пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, то есть информацией, распространение которой в соответствии с п.п.2,4 ч.2 ст.5 Федерального закона от 29.12.2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» является запрещенным, факт размещения данной информации на указанном Интернет-ресурсе на моменте мониторинга 25.05.2021 года подтвержден и не опровергнут представленными доказательствами, указанную информацию суд считает необходимым признать информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

При таких обстоятельствах, суд находит заявленные административные исковые требования подлежащими полному удовлетворению и считает необходимым в силу вышеприведенных положений КАС РФ привести данное решение суда в немедленное исполнение.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 265.10 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования Воскресенского городского прокурора в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу о признании информационного материала запрещенной информацией– удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно – коммуникационной сети Интернет на Интернет-ресурсе <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Данное решение суда является основанием к внесению информации о доменном имени <данные изъяты> в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой запрещено».

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский городской суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение изготовлено <дата>.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Подлинник решения находится в деле № № на л.д.__________