Постановление № 5-800/2017 от 8 июня 2017 г. по делу № 5-800/2017

Дело № 5-800/2017 <данные изъяты>


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

09 июня 2017 года г. Тверь

Судья Московского районного суда города Твери Акбарова Н.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО1 (ФИО1 у.),

переводчика ФИО2,

рассмотрев представленный Московским отделом полиции УМВД России по городу Твери материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1 (ФИО1 у.), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Узбекистана, гражданина Республики Узбекистан, пребывающего по адресу: <адрес>, холостого, на иждивении несовершеннолетних детей не имеющего, инвалидности, хронических и тяжелых заболеваний не имеющего, ранее к административной ответственности не привлекавшегося

у с т а н о в и л :

ФИО1 (ФИО1 у.) совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания при следующих обстоятельствах:

08.06.2017 в 04 часа 05 минут ФИО1 (ФИО1 у.) находился по адресу: <...> у д. № 3 и совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания на территории РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, а именно с 02.05.2017 года по настоящее время гражданин Узбекистана ФИО1 (ФИО1 у.) пребывает без постановки на миграционный учет в нарушении п.2 ст. 5 Федерального Закона №115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», Федерального Закона №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» от 18.07.2006. Гражданин Узбекистана ФИО1 (ФИО1 у.) въехал на территорию Российской Федерации 26.05.2015 года. Состоял на миграционном учете до 01.07.2016 года. Получал патенты на трудовую деятельность. Выехал с территории Российской Федерации 06.06.2017г. и въехал на территорию Российской Федерации 07.06.2017 года.

ФИО1 (ФИО1 у.) имеет патент 69 № от 02.07.2016 года, выдан УФМС России по Тверской области. Последний фиксированный авансовый платеж гр. Узбекистана ФИО1 (ФИО1 у.) совершил 31.03.2017 года, что давало ему право законно находиться на территории Российской Федерации до 02.05.2017 года. Далее авансовые платежи не осуществлялись. Со 02.05.2017 года по настоящее время гр. Узбекистана ФИО1 (ФИО1 у.) незаконно пребывает на территории Российской Федерации. Срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен фиксированный платеж. Если срок действия патента не был продлен, данный иностранный гражданин, в случае истечения срока его временного пребывания в РФ, обязан выехать из РФ.

В соответствии со ст. 5 Федерального Закона №115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», временно пребывающие на территории РФ иностранные граждане обязаны выехать из РФ по истечении срока визы и временного пребывания.

Гражданин Узбекистана ФИО1 (ФИО1 у.) по истечении срока пребывания в РФ, а именно 02.05.2017 г. не выехал за пределы РФ по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, а также не принял действий по продлению своего пребывания в соответствии с действующим законодательством РФ, в нарушении ФЗ №115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», чем совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 (ФИО1 у.) вину признал полностью, раскаялся в содеянном. Пояснил, что въехал в Российскую Федерацию 26.05.2015 года, получал патенты. Второй патент получил 02.07.2016 года. Оплачивал каждый месяц. Однако последний платеж произвел 31.03.2017 года. Затем платежи не производил, поскольку болел, не было денежных средств. 02.05.2017 года не выехал из РФ. Смог выехать только 06.06.2017 года и въехал обратно в РФ 07.06.2017 года. Понимает, что нарушил законодательство, поскольку не выехал 02.05.2017 года. Все его близкие родственники проживают в Узбекистане. Близких родственников граждан РФ он не имеет. Готов самостоятельно выехать из Российской Федерации, имеет денежные средства.

Заслушав объяснения ФИО1 (ФИО1 у.), исследовав представленный административный материал, суд приходит к следующему.

Часть 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в дополнение к административному штрафу предусматривает обязательное административное выдворение за пределы Российской Федерации за нарушение режима пребывания (проживания) в ней, выразившееся, в частности, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо в уклонении от выезда из нее по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено данным Федеральным законом, международными договорами Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации.

В соответствии со ст. 27 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», ст.5 ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток.

В силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Согласно ч. 5 ст. 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со ст. 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 5 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" патент выдается на срок от одного до трех месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период не более трех месяцев. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог.

Последний авансовый платеж ФИО1 был произведен 31.03.2017 года, что было подтверждено в судебном заседании. По истечении срока пребывания ФИО1 (ФИО1 у.) территорию РФ не покинул, тем самым допустив нарушение миграционного законодательства.

Виновность ФИО1 (ФИО1 у.) помимо полного признания им своей вины, также подтверждается административным материалом, а именно:

-протоколом об административном равонарушении от 08.07.2017 года, 08.06.2017 ФИО1 (ФИО1 у.) в 04 часа 05 минут ФИО1 (ФИО1 у.) находился по адресу: <...> у д. № 3 и совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания на территории РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, а именно с 02.05.2017 года по настоящее время гражданин Узбекистана ФИО1 (ФИО1 у.) пребывает без постановки на миграционный учет в нарушении п.2 ст. 5 Федерального Закона №115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», Федерального Закона №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» от 18.07.2006. Гражданин Узбекистана ФИО1 (ФИО1 у.) въехал на территорию Российской Федерации 26.05.2015 года. Состоял на миграционном учете до 01.07.2016 года. Выехал с территории Российской Федерации 06.06.2017г. и въехал на территорию Российской Федерации 07.06.2017 года. ФИО1 (ФИО1 у.) имеет патент 69 № от 02.07.2016 года, выдан УФМС России по Тверской области. Последний фиксированный авансовый платеж гр. Узбекистана ФИО1 (ФИО1 у.) совершил 31.03.2017 года, что давало ему право законно находиться на территории Российской Федерации до 02.05.2017 года. Далее авансовые платежи не осуществлялись. Со 02.05.2017 года по настоящее время гр. Узбекистана ФИО1 (ФИО1 у.) незаконно пребывает на территории Российской Федерации. При этом, ФИО1 (ФИО1 у.) по истечении срока пребывания в РФ, а именно 02.05.2017 г. не выехал за пределы РФ по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, а также не принял действий по продлению своего пребывания в соответствии с действующим законодательством РФ, в нарушении ФЗ №115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», чем совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ;

- объяснениями ФИО1 (ФИО1 у.) имеющимися в протоколе об административном правонарушении из которых следует, что он имеет патент на работу от 02.07.2016. Последний платеж осуществлен 31.03.2017. Далее платежи не осуществлял, так как не было денежных средств. Покинуть территорию РФ своевременно не смог;

- протоколом об административном задержании от 08.06.2017, в соответствии с которым 08.06.2017 в 04 часа 05 минут в связи с нарушением миграционного законодательства, а именно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в ДЧ МОП УМВД России по г. Твери был доставлен ФИО1 (ФИО1 у.);

- справкой ФМС России АС ЦБДУИГ, согласно которой въехал на территорию РФ 10.05.2016, патент на работу оформил 07.06.2017;

- миграционной картой на ФИО1 (ФИО1 у.) из которого следует, что ФИО1 (ФИО1 у.) въехал на территорию 07.06.2017;

- рапортом ИДПС СВ УГИБДД УМВД России по Тверской области ФИО3 от согласно, которого в МОП УМВД России по г. Твери доставлен ФИО1 (ФИО1 у.);

- сведениями патента 69 №, выданного 02.07.2017 на имя ФИО1 (ФИО1 у.);

- квитанциями об авансовых платежах за период с июля 2016 года 31.03.2017 года.

Таким образом, совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании, подтверждено, что ФИО1 (ФИО1 у.) нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории РФ, чем совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Учитывая, что иностранным гражданином нарушен режим пребывания на территории России, призванный обеспечить в РФ общественный порядок, защиту личности, охрану прав и свобод человека и гражданина, охрану здоровья граждан и общественную безопасность, считаю необходимым применить в качестве наказания административный штраф с административным выдворением за пределы РФ.

С учетом изложенных обстоятельств, данных о личности ФИО1 (ФИО1 у.), характере правонарушения, длительности незаконного пребывания на территории РФ, суд считает целесообразным назначить ФИО1 (ФИО1 у.) административное наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, личность ФИО1 (ФИО1) обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность, суд учитывает признание ФИО1 (ФИО1 у.) вины, заявление о раскаянии.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Поскольку ФИО1 (ФИО1 у.) имеет паспорт гражданина Узбекистана, имеет денежные средства, незначительный срок незаконного пребывания, уплату налогов, считаю возможным не помещать его в специальный приемник до его выдворения.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 2.6, 23.1, 29.10, ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л :

ФИО1 (ФИО1 у.), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Узбекистана признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Сумма штрафа должна быть внесена на следующие реквизиты:

УФК по Тверской области (ОП Московский по г. Твери, ИНН <***>/ КПП 695001001, р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области, г. Тверь, БИК 042809001, ОКТМО 28701000, УИН №.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 (десяти) суток со дня вручения копии постановления в Тверской областной суд через Московский районный суд города Твери.

Судья <данные изъяты> Н.В.Акбарова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>