Решение № 2-1523/2019 2-1523/2019~М-202/2019 М-202/2019 от 10 марта 2019 г. по делу № 2-1523/2019

Дело № 2-1523/11-2019 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Курск 11 марта 2019 г.

Ленинский районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Шуровой Л.И.

при секретаре Рудской Ю.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Курске Курской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Курске Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии, ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

Из требуемых 25 лет подтверждено документально в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781 – 23 года 10 месяцев 14 дней.

Оспаривая решение пенсионного органа ФИО1 обратилась с иском в суд.

Просила суд:

- признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности,

- обязать ответчика включить ей в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Областном казенном учреждении «Центр психолого-педагогической помощи семьи с детьми, содействия семейному устройству и постинтернатному сопровождению выпускников «Перспектива»,

- обязать ответчика назначить ей страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ,

- взыскать с ответчика в ее пользу судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

Истец ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явилась.

Представитель истца ФИО1 - по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО1 поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика – Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области - по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала относительно удовлетворения иска по основаниям, изложенным в решении пенсионного органа.

Привлеченный к участию в деле третьего лица представитель ОКУ Центр «Перспектива», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями п.п.19 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч.8 ст.13 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В силу ч.3 ст.30 ФЗ РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

На основании ч.4 ст.30 ФЗ РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно подпункту «м» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.

ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Курске Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии, ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

Из требуемых 25 лет подтверждено документально в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781 – 23 года 10 месяцев 14 дней.

По второму варианту (по нормам законодательства, вступившего в силу с 01.01.2015 г.) подтверждено 22 года 11 месяцев 27 дней.

По третьему варианту (по нормам законодательства, действовавшего по состоянию на 31.12.2001 г.) подтверждено 22 года 11 месяцев 27 дней.

При подсчете специального стажа истца по 1 варианту в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781 в специальный стаж истца не включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Областном казенном учреждении «Центр психолого-педагогической помощи семьи с детьми, содействия семейному устройству и постинтернатному сопровождению выпускников «Перспектива».

Отказывая истцу во включении указанного периода в специальный стаж истца, пенсионный орган сослался на то, что тип вышеуказанного учреждения не соответствует указанному типу Списка… №.

С таким выводом пенсионного органа нельзя согласиться.

Судом установлено, что истец с ДД.ММ.ГГГГ работала воспитателем в ОКОУ «Детский дом г. Курска». На основании распоряжения Администрации Курской области от 28.12.2015 г. №916-ра «О реорганизации областных казенных учреждений» Областное казенное учреждение для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Детский дом» г. Курска (юридический адрес: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ прекратил свою деятельность как самостоятельное юридическое лицо путем реорганизации в форме присоединения к областному казенному учреждению «Центр психолого-педагогической помощи семьям с детьми, содействия семейному устройству и постинтернатному сопровождению выпускников «Перспектива» (сокращенное: ОКУ «Центр «Перспектива», юридический адрес: <адрес>), с последующим образованием Курского филиала Областного казенного учреждения «Центр психолого-педагогической помощи семьям с детьми, содействия семейному устройству и постинтернатному сопровождению выпускников «Перспектива» (сокращенное наименование: филиал ОКУ «Центр «Перспектива» в г. Курске (место нахождения: <адрес>).

Из учредительных документов ОКОУ для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Детский дом» г. Курска, ОКУ «Центр психолого-педагогической помощи семьям с детьми, содействия семейному устройству и постинтернатному сопровождению выпускников «Перспектива», лицензий следует, что предметом деятельности является создание условий воспитания, получение образования и содержание детей – сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, реализация основных общеобразовательных программ.

Также установлено, что ФИО1 продолжала фактически осуществлять трудовую деятельность по адресу: <адрес>, как в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности воспитателя, ее должностные обязанности оставались неизменными, каких-либо иных изменений также не последовало, местоположение рабочего места также осталось неизменным, функциональное назначение непосредственно самого структурного подразделения, расположенного по адресу: <адрес>, также осталось неизменным и полностью соответствовало организации ОКОУ Детский дом г. Курска.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в филиале ОКУ «Центр «Перспектива» находилось от 37 до 65 обучающихся, в возрасте от 3 до 18 лет.

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании письменными доказательствами: Уставами, справками, должностными инструкциями истца, штатными расписаниями, которые в том числе предусматривают штатную численность филиала ОКУ «Центр «перспектива».

В соответствии с требованиями ст. 55 ГК РФ филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения осуществляющее все его функции или их часть.

Таким образом, судом установлено, что истец, являясь воспитателем в филиале юридического лица, осуществляла педагогическую деятельность, а поэтому пенсионным органом необоснованно не включен период его работы в филиале в специальный стаж.

В силу приведенных выше мотивов, суд считает неосновательными доводы представителя ответчика о том, что осуществление истцом педагогической деятельности в структурном подразделении не подлежит включению в специальный стаж истца.

Доводы представителя ответчика о том, что спорный период работы истца не подтвержден сведения персонифицированного учета, не являются основанием к отказу в иске.

Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «Страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. №1015 утверждены «Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», которыми предусмотрено, что при подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно Федерального закона от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд РФ лежит на работодателе.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 г. №9-П по делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 10 и пункта 2 статьи 13 ФЗ «О страховых пенсиях» и абзаца третьего пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, согласно которой неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить пенсию, ибо в противном случае будут нарушаться гарантируемые статьей 39 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации пенсионные права.

В п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" предусмотрено, что согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, обязанность по предоставлению сведений в систему индивидуального (персонифицированного) учета в Пенсионный фонд РФ лежит на работодателе.

При таком положении указанный спорный период подлежит включению в специальный стаж истца.

В соответствии с требованиями ч.ч. 1 и 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «Страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

С учетом засчитанных судом и самим пенсионным органом периодов работы истца на день обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии, у нее имелся необходимый стаж для назначения ей досрочной страховой пенсии, а поэтому ее требования об обязании назначить ей досрочно страховую пенсию по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ, подлежат удовлетворению.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Курске Курской области включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Областном казенном учреждении «Центр психолого-педагогической помощи семьи с детьми, содействия семейному устройству и постинтернатному сопровождению выпускников «Перспектива».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Курске Курской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Курске Курской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья: Л.И. Шурова.