Постановление № 5-175/2018 от 15 ноября 2018 г. по делу № 5-175/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 ноября 2018 года г. Иркутск

(резолютивная часть постановления

объявлена 12.11.2018 г.)

Судья Кировского районного суда г. Иркутска Почепова С.В.,

рассмотрев материалы дела №5-175/2018 об административном правонарушении, предусмотренном частью четвертой статьи 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в ходе информационно-аналитического наблюдения, проведенного должностными лицами Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области (далее также по тексту – Служба), в магазине <данные изъяты> ИП ФИО1, расположенном по адресу: <данные изъяты> выявлено, что ИП ФИО1о, осуществляя деятельность по розничной продаже алкогольной продукции, осуществил оборот (хранение и розничную продажу) следующей алкогольной продукции:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

чем нарушены требования п. 2 ст. 12, п. 1 статьи 26 ФЗ №171-ФЗ. "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции". Данная алкогольная продукция была размещена в торговом помещении на стеллажах для продажи и имела ценники с указанием цены за единицу алкогольной продукции и названием юридического лица, реализующего данную продукцию.

В судебное заседание ФИО1 или его защитник не явились, о времени и месте рассмотрения дела ФИО1 уведомлен надлежащим образом, поэтому судья находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, судья приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении правонарушения при указанных выше обстоятельствах нашла свое подтверждение.

В соответствии с частью 4 статьи 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Согласно части 2 статьи 12 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ) алкогольная продукция, за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, подлежит обязательной маркировке.

Частью 3.3 статьи 12 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ установлено, что проверка подлинности федеральных специальных марок осуществляется организациями-покупателями, имеющими соответствующую лицензию, визуально, а также с использованием доступа к информационным ресурсам уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти.

В силу пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без маркировки в соответствии со статьей 12 указанного Федерального закона.

Статьей 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ установлен запрет на оборот алкогольной продукции с маркировкой поддельными марками.

В соответствии с распоряжением Руководителя Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области № от ДД.ММ.ГГГГ в период со ДД.ММ.ГГГГ проведено информационно-аналитическое наблюдение за состоянием рынка определенного товара, в том числе социально-значимых товаров первой необходимости, алкогольной продукции, осуществлением торговой деятельности на территории Иркутской области (далее – информационно-аналитическое наблюдение) в торговых объектах хозяйствующих субъектов, указанных в приложении к настоящему распоряжению, расположенных на территории Иркутской области (л.д.<данные изъяты>).

Во исполнение вышеуказанного распоряжения ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области проведен осмотр магазина <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты>. В ходе осмотра установлено, что алкогольная продукция более 100 наименований размещена в торговом помещении, на стеллажах для продажи, и имеет ценники с указанием цены за единицу товара и наименования магазина, реализующего данную алкогольную продукцию. Кроме того, обнаружена также алкогольная продукция, размещенная на стеллажах, в складском помещении магазина <данные изъяты> Также установлено нарушение требований приказа Министерства финансов РФ от 11.05.2016 г. №58 н «Об установлении цен не ниже которых осуществляется закупка (за исключением импорта, поставки (за исключением экспорта и розничной продажи алкогольной продукции крепостью свыше 28 %))» в части осуществления продажи водки <данные изъяты> в готовой продукции ниже установленных 205,00 рублей за 0,5 литра. В указанном магазине оборудование для работы с ЕГАИС отсутствует, фиксация в системе единой государственной автоматизированной информационной системе учета объемов производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее – ЕГАИС) не осуществляется. При осмотре проводилась проверка федеральных специальных марок (ФСЬ) и акцизных марок (далее АМ) (далее – марки) вышеуказанной алкогольной продукции с использованием сети Интернет по ЕГАИС в личном кабинете Службы по адресу: <данные изъяты>. При сканировании марок алкогольной продукции, находящейся в магазине <данные изъяты>, штрих коды марок не считались системой ЕГАИС. В ходе осмотра обнаружена алкогольная продукция, которая маркирована ФСМ и АМ, с визуальными признаками подделки, а именно: акцизная марки нанесена на горлышко бутылки; нарушена целостность марки; имеются видимые потертости штрих кода марки, а также несоответствие объема бутылки с объемом, указанным на марке; на бутылках с алкогольной продукцией отсутствует дата розлива. Общее количество обнаруженной алкогольной продукции, маркированной ФСМ, подлинность которых вызывает сомнение, составляет <данные изъяты> бутылки (л.д.<данные изъяты>).

В соответствии с протоколом изъятия от ДД.ММ.ГГГГ в магазине <данные изъяты> ИП ФИО1 изъята алкогольная продукция различного наименования в количестве <данные изъяты> единиц (л.д.<данные изъяты>).

Как следует из протокола изъятия проб и образцов, ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами Службы произведено изъятие образцов алкогольной продукции в количестве <данные изъяты> единиц различного наименования для проведения экспертизы ФСМ и АМ (л.д.<данные изъяты>).

На основании определения о назначении экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ образцы изъятой алкогольной продукции в количестве <данные изъяты> единиц различного наименования направлены в ЭКЦ ГУ МВД России по Иркутской области для проведения экспертизы подлинности ФСМ (л.д.<данные изъяты>).

Согласно заключению эксперта № федеральные специальные и акцизные марки наименования продукции: <данные изъяты> изготовлены АО «Гознак».

Вместе с тем, федеральные специальные и акцизные марки по списку следующего наименования: <данные изъяты> выполнены не АО Гознак.

Исследование марок, наклеенных на алкогольную продукцию по списку: <данные изъяты> не проводилось, так как данные марки относятся к защищенной полиграфической продукции иностранного государства.

Оснований не доверять выводам эксперта у судьи не имеется, экспертное заключение в своей полноте и правильности сомнений не вызывает, поскольку соответствующее исследование проведено компетентным специалистом высокой квалификации, на основе специальных знаний, и предметом этих исследований явились доказательства, полученные законным путем.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО1 был составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за осуществление незаконного оборота алкогольной продукции, маркированной поддельными федеральными специальными марками (л.д.<данные изъяты>).

Факт совершения административного правонарушения и виновность ИП ФИО1 подтверждена совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Оценив вышеизложенные доказательства в их совокупности, судья находит их допустимыми, относимыми и достаточными для разрешения дела по существу.

Порядок возбуждения дела об административном правонарушении нарушен не был, правильность составления протоколов осмотра помещений, изъятия вещей, проб и образов сомнений не вызывает.

В соответствии с частью 2 статьи 12 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" алкогольная продукция, за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, подлежит обязательной маркировке в следующем порядке:

алкогольная продукция, производимая на территории Российской Федерации, за исключением алкогольной продукции, поставляемой на экспорт, маркируется федеральными специальными марками. Указанные марки приобретаются в государственном органе, уполномоченном Правительством Российской Федерации;

алкогольная продукция, ввозимая (импортируемая) в Российскую Федерацию, маркируется акцизными марками, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5.1 настоящей статьи. Указанные марки приобретаются в таможенных органах организациями, осуществляющими импорт алкогольной продукции. Маркировка алкогольной продукции не предусмотренными настоящим Федеральным законом марками, не допускается.

Согласно положениям части 6 статьи 2 названного Федерального закона за правильность нанесения и за подлинность федеральных специальных марок и акцизных марок несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, импорт, поставки, розничную продажу, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Оценивая имеющиеся в деле доказательства, судья находит установленной вину ИП ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при обстоятельствах изложенных выше, поскольку он, являясь собственником алкогольной продукции с поддельными федеральными специальными и акцизными марками, а также алкогольной продукции, на которой такие марки отсутствуют, осуществил оборот такой продукции, то есть хранил ее и допустил к розничной продаже, не убедившись в подлинности федеральных специальных и акцизных марок, а также в их наличии.

Вместе с тем, судья полагает необходимым исключить из объема обвинения обвинение ИП ФИО1 в обороте алкогольной продукции без маркировки или с маркировкой поддельными марками относительно следующей продукции:

- <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Материалы дела не содержат доказательств того, что указанная алкогольная продукция не имела федеральные специальные и акцизные марки, либо такие марки были поддельными. Так, согласно заключению эксперта № федеральные специальные и акцизные марки на перечисленной продукции изготовлены АО «Гознак», то есть поддельными не являются. Соответственно, оборот алкогольной продукции, на которую нанесены федеральные специальные и акцизные марки, не образует состав правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ.

Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, сведения о привлекаемом лице, отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, судья полагает необходимым назначить наказание в виде штрафа, но не в максимальном размере, находя его соразмерным содеянному и справедливым.

При этом дополнительное наказание в виде конфискации ИП ФИО1 не подлежит назначению ввиду следующего.

В соответствии с части 3 статьи 3.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Частью 1 статьи 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" предусмотрено, что изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если они реализуются без маркировки в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", либо с маркировкой поддельными марками.

Таким образом, изъятая в ходе производства по делу продукция, как маркированная поддельными марками, и без таковых марок подлежит изъятию из оборота и уничтожению. Конфискации такая продукция не подлежит, так как предметом конфискации могут быть только предметы и орудия правонарушения, не изъятые из оборота.

Следовательно, в силу положений пункта 2 части 3 статьи 29.10, с учетом положений части 3 статьи 3.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, изъятая при производстве по делу алкогольная продукция:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

подлежат уничтожению, как продукция, находящаяся в незаконном обороте.

Следующая алкогольная продукция:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

после вступления настоящего постановления в законную силу подлежат возврату их законному владельцу – ФИО1, поскольку судьей установлено, что они предметом совершения вмененного ФИО1 правонарушения не являются.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей, без конфискации.

Изъятую при производстве по делу алкогольную продукцию:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

хранящиеся в Службе потребительского рынка и лицензирования Иркутской области, уничтожить.

Изъятую продукцию:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

после вступления настоящего постановления в законную силу возвратить законному владельцу – ФИО1

Реквизиты для оплаты штрафа: ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области г. Иркутска, БИК 042520001, расч. счет 40101810900000010001, получатель: УФК по Иркутской области (Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области), ИНН <***>, КПП 380801001, КБК 831 1 16 90040 04 0013 140 – штрафы за правонарушения в области розничной продажи алкогольной продукции.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии. Жалоба или протест могут быть поданы непосредственно в Иркутский областной суд, либо через Кировский районный суд г. Иркутска.

Судья: С.В. Почепова