Решение № 2А-2310/2024 2А-2310/2024~М-998/2024 М-998/2024 от 16 мая 2024 г. по делу № 2А-2310/2024

Дело № 2а-2310/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 мая 2024 года г. Солнечногорск

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Гордеева И.И.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-2310/2024 по административному иску ООО «ЮГ-Коллекшн» к старшему судебному приставу Солнечногорского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО5, ГУФССП России по Московской области о признании бездействия незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ООО «ЮГ-Коллекшн» обратился в суд с административным иском к старшему судебному приставу ФИО5, ГУФССП России по Московской области о признании бездействия незаконным, в обоснование требований ссылаясь на то, что в адрес Солнечногорского РОСП административным истцом направлено заявление о принятии исполнительного листа ВС № по гражданскому делу №, которые получены адресатом ДД.ММ.ГГГГ. Однако до настоящего времени исполнительное производство не возбуждено. В связи с чем, просит суд:

- Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не возбуждении исполнительного производства / несвоевременном возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа - исполнительного листа серии ВС №, выданного по гражданскому делу №, в не направлении копии постановлений сторонам исполнительного производства.

- Признать незаконными действия (бездействие) начальника отделения-старшего судебного пристава Солнечногорского ФИО4 ФИО1, в части отсутствия надлежащего контроля за деятельностью вверенного ему отдела судебных приставов как противоречащие Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об исполнительном производстве», Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации»;

- Обязать начальника отделения - старшего судебного пристава Солнечногорского ФИО4 ФИО1, осуществить контроль по установлению места нахождения исполнительного документа и по возбуждению исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ВС №, выданного по гражданскому делу № о взыскании задолженности с ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Представитель административного истца ООО «ЮГ-Коллекшн» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть в его отсутствии.

Административные ответчики старший судебный пристав Солнечногорского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО5, ГУФССП России по Московской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причине неявки не сообщили.

С учетом надлежащего извещения по делу о времени и месте судебного разбирательства, отсутствия сведений об уважительности причин неявки, руководствуясь частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы административного дела и представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу ст. 128 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (пункты 1, 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве).

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЮГ-Коллекшн» в адрес Солнечногорского РОСП направлено заявление о принятии исполнительного документа к исполнению, в котором просит:

- возбудить исполнительное производство и направить в адрес взыскателя копию постановления о возбуждении исполнительного производства или копию об отказе в возбуждении исполнительного производства.

- в соответствии со ст. 80 ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон) наложить арест на имущество должника.

- в соответствии со ст. 67 Закона вынести постановление о временном ограничении на выезд из Российской Федерации. - в случае не обнаружения должника по адресу, указанному в исполнительном документе, или отсутствия информации о местонахождении зарегистрированного за должником имущества, в соответствии со ст. 65 Закона объявить должника и (или) его имущество в розыск.

К названному заявлению приложен исполнительный лист ВС № по делу № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «ЮГ-Коллекшн» суммы индексации в размере 8 736, 39 руб.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80087783697913 заявление с исполнительным листом получены Солнечногорским РОСП ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Частью 1 статьи 16 КАС РФ предусмотрено, что вступившие в законную силу судебные акты (решения, судебные приказы, определения, постановления) по административным делам, являются обязательными и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В соответствии с частью 2 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», старший судебный пристав, среди прочего: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц; утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия.

Согласно п.1 ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица, направленной налоговым органом и содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Пунктом 7 этой же статьи установлено, что заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель (п.8. ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Согласно п.17 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В связи с установлением судом отсутствия каких-либо действий по возбуждению либо отказу в возбуждении исполнительного производства со стороны административного ответчика в период с ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ООО «ЮГ-Коллекшн» - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Солнечногорского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО7, в непринятии решения о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа - исполнительного листа серии ВС №, выданного по гражданскому делу №, в не направлении копии постановлений сторонам исполнительного производства, в части отсутствия надлежащего контроля.

Обязать начальника отдела - старшего судебного пристава Солнечногорского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО7, осуществить контроль по установлению места нахождения исполнительного документа и принятии решения по заявлению о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ВС №, выданного по гражданскому делу № о взыскании задолженности с ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Московского областного суда через Солнечногорский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца.

Судья: Гордеев И.И.