Решение № 2-1243/2017 2-1243/2017~М-1161/2017 М-1161/2017 от 29 ноября 2017 г. по делу № 2-1243/2017

Дело №2-1243/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 ноября 2017 г. Саранск

Октябрьский районный суд г. Саранска Республики Мордовия, в составе председательствующего судьи Артемьева В.П.,

при секретаре Лысенковой Ю.П.,

с участием представителя истца Администрации городского округа Саранск ФИО1, действующего по доверенности от 27.07.2017 № 121-д,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа Саранск к ФИО2 об исключении записи из государственного реестра недвижимости и признании права отсутствующим,

установил:

Администрация городского округа Саранск обратилась в суд с названным иском. Из искового заявления следует, что 02 ноября 2012 г. между Администрацией городского округа Саранск (далее именуемой также «Истец») и ФИО2 (далее именуемым также «Ответчик») был заключен договор аренды <...> земельного участка площадью 1343 кв.м с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: <адрес>, к западу от существующей застройки (участок <...> по генплану) для размещения дома индивидуальной жилой застройки (копии договора и кадастровой выписки на земельный участок прилагаются). Согласно условиям договора <...> от 02 ноября 2012 г. ФИО2 предоставлен в аренду указанный земельный участок, сроком на 10 лет.

25 ноября 2013 года ФИО2 выдан технический паспорт на объект недвижимости - жилой дом (незавершенное строительство), расположенный по адресу: <адрес>, к западу от существующей застройки (участок <...> по генплану). При этом указано, что объект построен самовольно.

28 января 2015 года за ФИО2 зарегистрировано право собственности на жилой дом, площадью 34,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, к западу от существующей застройки (участок <...> по генплану), кадастровый <...>.

Между тем, 03 апреля 2017 года выездом на место сотрудниками Администрации городского округа Саранск, было установлено, что на испрашиваемом земельном участке по адресу: <адрес>, к западу от существующей застройки (участок <...> по генплану) расположено строение из блочных материалов. Иных объектов (зданий, сооружений), в том числе жилого дома на осматриваемом земельном участке не обнаружено.

Просит исключить из государственного реестра недвижимости (снять с кадастрового учета) сведения о жилом доме с кадастровым номером <...> общей площадью 34,4 кв. м., расположенном по адресу: <адрес>, к западу от существующей застройки (участок <...> по генплану);

Признать отсутствующим право собственности ФИО2 на жилой дом с кадастровым номером <...> общей площадью 34,4 кв. м., расположенном по адресу: <адрес>, к западу от существующей застройки (участок <...> по генплану).

В судебном заседании представитель истца- Администрации городского округа Саранск ФИО1, просил исковые требования удовлетворить по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения иску, суду пояснив, что спорный объект является по его мнению жилым домом и интересы истца Администрации городского округа Саранск его объект не затрагивает. Просит в удовлетворении иска отказать.

Суд, выслушав участников процесса и исследовав письменные материалы дела, пришел к выводу в том, что исковые требования Администрации городского округа Саранск основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Свой вывод суд основывает следующим.

В соответствии со статьями 12, 56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Руководствуясь указанными нормами, имея в виду, что судом созданы все условия для обеспечения принципов состязательности и равноправия сторон, судья разрешает дело на основании представленных и исследованных в судебном заседании доказательств, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям.

Как установлено в судебном заседании, что 02 ноября 2012 г. между Администрацией городского округа Саранск (далее именуемой также «Истец») и ФИО2 (далее именуемым также «Ответчик») был заключен договор аренды <...> земельного участка площадью 1343 кв.м. с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: <адрес>, к западу от существующей застройки (участок <...> по генплану) для размещения дома индивидуальной жилой застройки (копии договора и кадастровой выписки на земельный участок прилагаются). Согласно условиям договора <...> от 02 ноября 2012 г. ФИО2 предоставлен в аренду указанный земельный участок, сроком на 10 лет.

25 ноября 2013 года ФИО2 выдан технический паспорт на объект недвижимости - жилой дом (незавершенное строительство), расположенный по адресу: <адрес>, к западу от существующей застройки (участок <...> по генплану). При этом указано, что объект построен самовольно.

28 января 2015 года за ФИО2 зарегистрировано право собственности на жилой дом, площадью 34,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, западу от существующей застройки (участок <...> по генплану), кадастровый <...>.

Далее из материалов дела следует, что 03 апреля 2017 года выездом на место сотрудниками Администрации городского округа Саранск, было установлено, что на испрашиваемом земельном участке по адресу: <адрес>, к западу от существующей застройки (участок <...> по генплану) расположено строение из блочных материалов. Иных объектов (зданий, сооружений), в том числе жилого дома на осматриваемом земельном участке не обнаружено (акт осмотра и фотографии имеются в материалах дела.

В судебном заседании с целью выявления является ли объект с кадастровым номером <...>, общей площадью 34 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, к западу от существующей застройки (участок <...> по генплану), жилым домом, соответствует ли он необходимым нормам и требованиям по отнесению его к жилому дому и пригоден ли он для проживания назначалась строительно-техническая экспертиза.

Согласно выводов заключения эксперта здание с кадастровым номером <...>, полностью расположено в границах земельного участка с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: <адрес>, к западу от существующей застройки (участок <...> по генплану), принадлежащего на праве собственности ФИО2. При этом располагается в 6,9м от границы со стороны <адрес> и в 5,5м от границы со стороны <адрес> (см.Чертеж№1).

В здании, расположенном по адресу: <адрес>, к западу от существующей застройки (участок <...> по генплану), отсутствует ряд нормативных требований необходимых для проживания граждан и признания здания жилым, а именно: СП 55.13330.2016 Дома жилые одноквартирные СНИП 31-02-2001). п.4.5. п.9.4. п.9.6. п.9.19. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно -эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», утвержденных Постановлением Главного Государственного Санитарного врача РФ от 10 июня 2010 года №64 п.2.7, п.4.7, п.8.1.1. На момент экспертного осмотра 07 сентября 2017 года, здание, расположенное по адресу: <адрес>, к западу от существующей застройки (участок <...> по генплану) не пригодно для проживания.

Строительство здания обшей площадью 34.4 кв. м, расположенное по адресу: <адрес>, к западу от существующей застройки (участок <...> по генплану) позиционируется как строительство жилого дома, а так же имеет бетонный фундамент, стены из пеноблоков, перекрытие деревянное не отепленное, деревянные окна, входную металлическую дверь, двухскатную кровлю из профилированных металлических листов по деревянной обрешетке, а также отсутствие инженерных сетей (электроснабжение, водоснабжение, систему вентиляции и канализации), является объектом незавершенного строительства.

На момент постановки объекта на кадастровый учет и регистрации права собственности ФИО2 на объект как на жилой дом действовали Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», в связи с чем подлежат применению положения указанных правовых актов.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» под недвижимым имуществом (недвижимость), права на которое подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом, понимаются: земельные участки, участки недр и все объекты, которые связаны с землей так, что их перемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, жилые и нежилые помещения, предприятия как имущественные комплексы.

Согласно пункту 1.2 статьи 20 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ не допускается осуществление государственной регистрации права на объект недвижимого имущества, который не считается учтенным в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее -кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (статья 1 ФЗ от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ).

Сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов (статья 4 ФЗ от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ).

Для осуществления постановки на кадастровый учет здания, сооружения, помещения либо объекта незавершенного строительства в орган кадастрового учета подается заявление о кадастровом учете с приложением технического плана здания, сооружения, помещения либо объекта незавершенного строительства (статья 22 ФЗ от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ). Технические планы изготавливаются кадастровыми инженерами, осуществляющими кадастровую деятельность при наличии квалификационного аттестата.

Технический план представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, и указаны сведения о здании, сооружении, помещении или об объекте незавершенного строительства, необходимые для постановки на учет такого объекта недвижимости (статья 41 ФЗ от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ).

В соответствии со статьей 7 ФЗ от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ необходимыми для постановки на учет объекта недвижимости сведениями являются, в числе прочего: вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства): описание местоположения объекта недвижимости на земельном участке в объеме сведении, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости, если объектом недвижимости является здание, сооружение или объект незавершенного строительства; площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение; назначение здания (нежилое здание, жилой дом или многоквартирный дом), если объектом недвижимости является здание и др.

При проведении кадастровых работ кадастровым инженером в подготавливаемый технический план должны вноситься сведения, отражающие характеристики объекта с учетом требований законодательства, и данные характеристики должны быть достоверными.

Так, в соответствии с пунктом 10 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, отнесены к объектам капитального строительства. К таковым не относятся временные постройки, киоски, навесы и другие подобные постройки.

Согласно статье 130 Гражданского кодекса РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Законодателем разграничены как отдельные самостоятельные объекты недвижимости здания и объекты, строительство которых незавершенно.

Здание - результат строительства, представляющий собой объёмную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных (пункт 6 части 2 статьи 2 Федерального закона от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»). То есть, здание - это объект, строительство которого завершено, который может быть введен в эксплуатацию и использоваться по своему прямому назначению.

Объекты незавершенного строительства - объекты, строительство которых осуществляется, приостановлено или прекращено до его завершения. В отличие от зданий, строений или сооружений, объекты незавершенного строительства не могу быть использованы в соответствии с их назначением до завершения строительства и ввода в эксплуатацию в качестве здания, строения или сооружения.

В соответствии со статьей 16 Жилищного кодекса РФ жилой дом является одним из видов жилых помещений. В свою очередь жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Требования, которым должно отвечать жилое помещение, установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47.

Как установлено в судебном заседании при проведении кадастровых работ, кадастровым инженером в техническом плане отражены неверные сведения об объекте, в отношении которого проводились кадастровые работы.

Кадастровым инженером определен вид объекта недвижимости - здание и назначение здания - жилой дом.

Однако, объект, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, к западу от существующей застройки (участок <...> по генплану) не является зданием и не является жилым домом, поскольку объект, расположенный на земельном участке не отвечает признакам здания. Тем более объект не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. Расположенный на земельном участке объект является объектом незавершенного строительства.

На основании технического плана, содержащего неверные сведения об объекте, внесены соответствующие сведения в государственный кадастр недвижимости. Объект поставлен на кадастровый учет как недвижимое имущество - здание, с назначением - жилой дом. На основании сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, была осуществлена регистрация права собственности ФИО2 на объект как на недвижимое имущество - здание с назначением жилой дом, площадью 34,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, к западу от существующей застройки (участок <...> по генплану).

При данных обстоятельствах затрагиваются публичные права органа местного самоуправления в сфере землепользования.

Наличие в ЕГРН записи о праве собственности ответчика ФИО2 на недвижимое имущество накладывает на Администрацию городского округа Саранск собственника соответствующего земельного участка, на котором оно находится, определенные ограничения, обусловленные распространением на этот объект правового режима, установленного действующим законодательством для недвижимого имущества, в том числе по предоставлению под таким объектом земельного участка в пользование или в собственность в соответствии со статьей 36 ЗК РФ.

Согласно частям 1, 2 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Вместе с тем, поскольку спорный объект, права на которое в ЕГРН зарегистрированы как на недвижимость, не обладает соответствующими признаками недвижимой вещи, сам факт государственной регистрации права собственности ответчика на такое имущество нарушает права собственника земельного участка, поскольку значительно ограничивает возможность реализации последним имеющихся у него правомочий. Нарушенное право восстанавливается исключением из реестра записи о праве собственности ответчика на объект.

Основываясь на изложенном суд установив, что исковые требования истца Администрации городского округа Саранск основаны на законе основаны на законе постановляет решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства

На основании изложенного и руководствуясь статьями 98, 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Администрации городского округа Саранск кт ФИО2 об исключении записи из государственного реестра недвижимости и признании права отсутствующим удовлетворить.

Исключить из государственного реестра недвижимости (снять с кадастрового учета) сведения о жилом доме с кадастровым номером <...> общей площадью 34,4 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, к западу от существующей застройки (участок <...> по генплану);

Признать отсутствующим право собственности ФИО2 на жилой дом с кадастровым номером <...> общей площадью 34,4 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, к западу от существующей застройки (участок <...> по генплану).

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия через Октябрьский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий В.П.Артемьев

Решение принято в окончательной форме 04 декабря 2017г.

Судья В.П.Артемьев