Решение № 2-931/2021 2-931/2021~М-350/2021 М-350/2021 от 23 марта 2021 г. по делу № 2-931/2021

Дело № 2-931/2021

64RS0044-01-2021-001004-25


Решение

Именем Российской Федерации

24 марта 2021 года город Саратов

Заводской районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Галицкой Е.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Аванесовой И.А.,

с участием истца ФИО1, ее представителя по доверенности ФИО2.,

представителя ответчика по доверенности ФИО3,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г. Саратова (межрайонное) о признании решения незаконным,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском, уточненным в ходе рассмотрения дела, к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г. Саратова (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости от <Дата> включении в страховой стаж для приобретения право на досрочный выход на пенсию период учебы в городском ПТУ <№> города Саратова с <Дата> по <Дата> год, периоды нахождения в отпуске по уходу за детьми с <Дата> по <Дата> год, с <Дата> по <Дата> год, период учебы в профессиональном училище <№> города Саратов с <Дата> по <Дата> год, с <Дата> год по <Дата> год, обязании назначить пенсию с <Дата> с момента исполнения 55 лет.

В обоснование заявленных требований указала о несогласии с указанным решением государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г. Саратова (межрайонное) со ссылкой на ст.ст. 11,12 ФЗ <№> от <Дата> «О страховых пенсиях».

В судебном заседании ФИО1, ее представитель по доверенности ФИО2 исковые требования с учетом уточнения поддержали в полном объеме, в обоснование привели доводы, аналогичные, изложенным в иске.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме, указав о необоснованности доводов ФИО1 и законности принятого пенсионным фондом решения.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от <Дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных частью 3 статьи 10 Закона № 350-ФЗ).

В ст. 8 Федерального закона от <Дата> N 400-ФЗ введена новая ч. 1.2, согласно которой лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного ч. ч. 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В силу ст. 14 Федерального закона от <Дата> N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <Дата> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1).

Согласно ст. 11 Федерального закона от <Дата> N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Установленный ст. 12 названного Федерального закона перечень периодов, включаемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Федеральным законом от <Дата> № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» в ст. 13 введена ч. 9, в соответствии с которой при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч. 8 настоящей статьи.

С учетом переходных положений, установленных ст. 35 Федердльного зако от <Дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2020 году должна составлять 11 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 18,6.

В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона N 350-ФЗ, гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8 Федерального закона от <Дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с <Дата> по <Дата> достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до <Дата>, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста, предусмотренного приложением 6 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.

В соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от <Дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" женщинам, имеющим страховой стаж не менее 37 лет страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного ч. 1 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ, но не ранее достижения возраста 55 лет.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от <Дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных частью 3 статьи 10 Закона <№>- ФЗ, при исполнении 55 лет в 2020 году- в 56 лет 6 месяцев).

Согласно статьи 22 Федерального закона от <Дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1), и днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 данного Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно- телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационнотелекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (часть 2).

Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

В судебном заседании установлено, что <Дата> год ФИО1 обратилась в УПФР в <адрес> г. Саратова (межрайонного) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (на основании ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от <Дата> N 400-ФЗ).

Решением УПФР в <адрес> г. Саратова (межрайонного) об отказе в установлении пенсии от <Дата><№> отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия основания права на указанный вид пенсии.

В страховой стаж для приобретения права на досрочный выход на пенсию лицам, имеющим длительный страховой стаж (37 лет для женщин) ФИО1 не включены следующие периоды:

с <Дата> по <Дата> - период учебы в Городском профессионально- техническим училище <№> г. Саратова;

с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>- период отпуска по уходу за детьми <Дата> г.р., <Дата> г.р.;

<Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> - период учебы в профессиональном училище <№> г. Саратова, так как указанные периоды не поименованы частью 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ, и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона № 400-ФЗ (в редакции Федерального закона от <Дата> № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий»).

Как следует из материалов дела в спорые периоды - отпуска по уходу за детьми и в периоды обучения ФИО1 не начислялись и не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 Федерального закона N 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а из не страховых периодов, предусмотренных ст. 12 Федерального закона N 400-ФЗ, - только периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

В судебном заседании установлено, что страховой стаж ФИО1 по нормам Федерального закона от <Дата> N 350-ФЗ составляет 34 лет 8 месяцев и 23 дней, требуемый страховой стаж продолжительностью 37 лет у ФИО1 отсутствует. Кроме того, на дату обращения за назначением страховой пенсии по старости ФИО1 не достигла возраста 56 лет 6 месяцев.

В связи с чем, пенсионный органом правомерно было отказано истцу в установлении пенсии, так как не имеется правовых оснований для включения спорных периодов в страховой стаж.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г. Саратова (межрайонное) о признании решения незаконным решения государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> г. Саратова (межрайонное) об отказе в назначении страховой пенсии по старости от <Дата>, включении в страховой стаж для приобретения право на досрочный выход на пенсию период учебы в городском ПТУ <№> города Саратова с <Дата> по <Дата> год -, периоды нахождения в отпуске по уходу за детьми с <Дата> по <Дата> год, с <Дата> по <Дата> год, период учебы в профессиональном училище <№> города Саратов с <Дата> по <Дата> год, с <Дата> год по <Дата> год, обязании назначить пенсию с <Дата> с момента исполнения 55 лет отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г. Саратова в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 31 марта 2021 года.

Судья: Е.Ю. Галицкая