Решение № 2А-5115/2024 2А-809/2025 от 20 февраля 2025 г. по делу № 2А-5115/2024

Дело №...а-809/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(адрес) 21 февраля 2025 года

Советский районный суд (адрес) в составе председательствующего судьи Ежова Д.С., при секретаре судебного заседания ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к УФСГРКиК по (адрес) о признании незаконным уведомление об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав №№...., обязании произвести государственную регистрацию права собственности,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в Советский районный суд (адрес) с указанным административным исковым заявлением.

В обосновании заявленных исковых требований указал следующее.

Решением Автозаводского районного суда г.Н.Новгорода от (дата) по гражданскому делу №... постановлено «Исковые требования ФИО2 к ФИО3, ФИО1 о разделе земельного участка в натуре - удовлетворить»

Данным решением земельный участок, находящийся по адресу: г.Н.Новгород, (адрес), кадастровый №... был разделен в натуре. За ФИО2, было признано право собственности на земельный участок площадью 619 кв.м. с определением границ вновь образуемого земельного участка.

Также данным решением было признанно право собственности за ФИО3 и ФИО1 на земельный участок площадью 764 кв.м. И прекращено право долевой собственности на спорный земельный участок.

С целью регистрации данного решения суда истец обратилась в управление Росреестра по (адрес).

(дата) истцом было получено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права.

Из полученного уведомления, следует, что истцу необходимо подготовить межевой план на участок, а также участок ФИО3 и ФИО1, а также обеспечить их явку для подачи заявления на регистрацию права собственности на принадлежащий им земельный участок.

Однако данное требование Росреестра не исполнимо, поскольку ФИО3 и ФИО1 отказываются предпринимать действия по регистрации.

С целью регистрации решения суда, истец также обращалась в Автозаводский районный суд ФИО5, за разъяснением решения суда.

Определением от (дата) было разъяснено решение Автозаводского районного суда от (дата), что решение является основанием для кадастрового учета и основанием регистрации права собственности вновь возникших земельных участков, переданных

Таким образом, невозможно исполнить решение суда и признать за собой право собственности.

В силу части 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных названным федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном названным федеральным законом порядке.

К указанному заявлению прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы, в том числе являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункт 2 части 4 статьи 18 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ).

При этом не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 названного федерального закона и требованиям принятых в соответствии с данным федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено названным федеральным законом или иными федеральными законами (часть 5 статьи 18 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ).

Вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункт 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ).

В соответствии с ч.4 ст.58 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ В случае, если необходимость осуществления государственного кадастрового учета установлена решением суда и такое решение суда либо решение суда, разрешившее спор о границах земельных участков и (или) контурах расположенных на них объектов недвижимости, не обязывающее орган регистрации прав осуществить государственный кадастровый учет, содержит необходимые д,пя внесения в Единый государственный реестр недвижимости основные сведения об объекте недвижимости, в том числе сведения о координатах характерных точек/раниц земельного участка, координатах характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также соответствует методам их определения, установленным органом нормативно-правового регулирования, представление вместе с этим решением суда в орган регистрации прав межевого плана или технического плана либо акта обследования, подготовленных в результате выполнения кадастровых работ, не требуется.

Указанное выше решение суда содержит координаты межевых знаков вновь образуемого земельного участка. Таким образом, сведения, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета земельного участка содержаться в решении суда.

На основании изложенного истец, с учетом уточнения, просит суд:

1. Признать незаконным уведомление об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав №....

2. Обязать Управление Росреестра по (адрес) произвести кадастровый учет, а также регистрацию права собственности в отношении земельного участка, находящегося по адресу: г.Н.Новгород, (адрес), кадастровый №..., на основании решения Автозаводского районного суда г.Н.Новгорода по гражданскому делу №....

Административный истец, административный ответчик, заинтересованные лица в судебное заседание не явились о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, учитывая положения статьи 150, ч.6 ст. 226 КАС РФ, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц.

Статья 46 Конституции РФ предусматривает, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными и иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия бездействия) органа, организации, должностного лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, должностного лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч.1 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как установлено судом и следует из материалов дела, единый государственный реестр недвижимости (далее — ЕГРН) содержит сведения о земельном участке площадью 1383 кв.м, категория — земли населенных пунктов, вид разрешенного использования— занимаемого индивидуальным жилым ломом, кадастровый №..., расположенном по адресу: (адрес).

В отношении данного объекта недвижимости зарегистрировано право общей долевой собственности ФИО3 (доля в праве 251/1383), ФИО1 (доля в праве №...), ФИО2 (доля в праве №...).

(дата) в Управление обратился представитель ФИО2 с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав №... в отношении земельного участка площадью №... кв.м, расположенного по адресу: (адрес), представив в качестве правоустанавливающего документа решение Автозаводского районного суда от (дата) по делу №....

Данным решением удовлетворены требования ФИО2 к ФИО3, ФИО1, земельный участок с кадастровым номером №... разделен в натуре, за ФИО2 признанно право собственности на земельный участок площадью 619 кв.м в координатах межевых знаков, за ФИО1. ФИО3 признано право собственности на земельный участок площадью 764 кв.м.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на недвижимое имущество осуществляется в порядке, установленном статьей 29 Закона о регистрации.

Обязательным условием проведения государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является правовая экспертиза документов.

Правовая экспертиза документов проводится только после приема документов от заявителя, в порядке, установленном статьей 18 Закона о регистрации, а функция по ее проведению возложена исключительно на государственного регистратора.

По результатам проведения правовой экспертизы документов (дата) письмами №... заявленные учетно-регистрационные действия были приостановлены.

В представленном решении суда содержались координаты только одного земельного участка, образованного путем раздела земельного участка с кадастровым номером №....

В связи с тем, что решение суда не содержало всех необходимых сведений для внесения в ЕГРН данных об объектах недвижимого имущества осуществить у четно — регистрационные действия без межевого плана не представилось возможным.

(дата) заявителем были представлены дополнительные документы, в том числе определение Автозаводского районного суда (адрес) от (дата) по делу №..., которым разъяснено, что решение Автозаводского районного суда от (дата) по делу №... является основанием для государственного учета и государственной регистрации права собственности вновь возникших земельных участков, переданных в собственность ФИО2 и в собственность ФИО3, ФИО1

Вместе с тем, данное определение не устраняло причин приостановление, о чем заявитель был уведомлен (дата) письмами №...

(дата) заявителю письмами №... №... было отказано в проведении учетно-регистрационных действий на основании статьи 27 Закона о регистрации (не устранение причин, препятствующих проведению государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав).

Вместе с тем, суд не может согласиться с позицией административного ответчика, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся в части 8 статьи 5 Федерального конституционного закона от 7 февраля 2011 г. N 1-ФКЗ "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации", части 1 статьи 16 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 14 Закона о государственной регистрации недвижимости одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является вступивший в законную силу судебный акт.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 16 названного Закона государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются в течение пяти рабочих дней с даты поступления в орган регистрации прав вступившего в законную силу судебного акта, установившего обязанность осуществить государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав.

В силу пункта 2 части 3 статьи 3 Закона о государственной регистрации недвижимости к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относится проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти.

Вместе с тем данная норма не относит к полномочиям названного органа проверку законности вступивших в законную силу решений судов.

Обстоятельств, при которых может быть отказано в исполнении вступившего в законную силу судебного акта, действующее законодательство не предусматривает.

Исходя из изложенного отказ в осуществлении государственной регистрации права собственности ФИО6 при наличии вступившего в законную силу решения Автозаводского районного суда по делу №... от 18.10.2023г. свидетельствует о незаконности оспариваемого отказа государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав №... от (дата).

С учетом изложенных обстоятельств, административное исковое заявление ФИО2 к УФСГРКиК по (адрес) о признании незаконным уведомление об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав №... от (дата)., обязании произвести государственную регистрацию права собственности, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО2 к УФСГРКиК по (адрес) о признании незаконным уведомление об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав №... от (дата)., обязании произвести государственную регистрацию права собственности – удовлетворить.

Признать незаконным уведомление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по (адрес) об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав №№... от (дата).

Возложить на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по (адрес) обязанность произвести кадастровый учет, а также регистрацию права собственности ФИО2 в отношении земельного участка, находящегося по адресу: (адрес), кадастровый №..., на основании решения Автозаводского районного суда г.Н.Новгорода по гражданскому делу №....

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд г.Н.Новгорода.

Судья Д.С.Ежов