Постановление № 5-110/2023 от 10 сентября 2023 г. по делу № 5-110/2023

УИД: 66RS0045-01-2023-001499-21

Дело № 5-110/2023


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Полевской 11 сентября 2023 года

Судья Полевского городского суда Свердловской области Николаева О.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с использованием аудиопротоколирования, в отношении ФИО1, родившегося . . .г. в <. . .>, гражданина Республики <данные изъяты> (паспорт гражданина Республики <данные изъяты> №), пребывающего в Российской Федерации по адресу: <. . .>, не работающего с оформлением трудового или гражданско-правового договора, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

11 сентября 2023г. в 10:00 в помещении ОВМ Отдела МВД России по г. Полевской по адресу: <. . .>, выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который с 3 августа 2023г. находится на территории Российской Федерации в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклоняясь от выезда с территории Российской Федерации, тем самым нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации в нарушение частей 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 15 августа 1996г. № 115-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Действия ФИО1 квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей ответственность за нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нахождении на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право пребывания.

Лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, ФИО1 свою вину признал, обстоятельства правонарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспорил.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно ст. 2 Федерального закона № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных данным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с указанным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать 90 суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в п. 2 названной статьи.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1, гражданин Республики Узбекистан, в порядке, не требующем получения визы, прибыл в Российскую Федерацию 4 мая 2023г. сроком на 90 дней, 29 июля 2023г. выехал за пределы Российской Федерации и в этот же день повторно заехал в Российской Федерации. Срок пребывания ФИО1, находящегося на территории Российской Федерации в безвизовом порядке, истек 2 августа 2023г. После истечения установленного срока, то есть 3 августа 2023г., он территорию Российской Федерации не покинул, документов, подтверждающих право на проживание в Российской Федерации, не оформил, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные обстоятельства подтверждены справкой АС ЦБДУИГ «Мигрант», рапортом инспектора ОВМ ОМВД России по г. Полевскому ФИО от 11 сентября 2023г., копией паспорта, копией миграционной карты и другими материалами дела.

Обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в силу которых срок пребывания ФИО1 в Российской Федерации может быть продлен, в ходе рассмотрения материала не выявлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность. В качестве смягчающего обстоятельства суд учитывает признание ФИО1 своей вины. Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Исходя из длительности пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих его правовое положение, суд считает, что следует назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Согласно части 2 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации как мера административного наказания устанавливается в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства.

Законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания. Из материалов дела следует, что ФИО1 более месяца незаконно пребывает на территории Российской Федерации, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории Российской Федерации не принял, что свидетельствует об игнорировании установленного в данном государстве правопорядка.

Такая мера ответственности как выдворение за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения вызвана необходимостью единственного способа соблюдения баланса публичных и частных интересов. Наличие у ФИО1 взрослого совершеннолетнего сына, гражданина Российской Федерации, проживающего в г. Полевском, не является основанием для неприменения административного выдворения, поскольку остальные члены его семьи проживают на территории Республики Узбекистан.

Определяя форму исполнения наказания в части выдворения за пределы Российской Федерации, суд учитывает то, что ранее ФИО1 к административной ответственности на территории Российской Федерации не привлекался, а также состояние его здоровья. Соответственно, полагаю, что исполнение постановление следует определить в форме самостоятельного контролируемого выезда.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Подвергнуть ФИО1 административному наказанию за совершение административного нарушения по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации исполнять в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд с подачей жалобы через Полевской городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Реквизиты для уплаты штрафа:

ИНН <***>, КПП 665801001, Уральское ГУ Банка России// УФК по Свердловской области (получатель ГУ МВД России по Свердловской области),

код бюджетной классификации (КБК) 188116 01181019000140,

р/сч. 03100643000000016200 ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области,

БИК 016577551, ОКТМО 65701000,

УИН: 18891669990220779163