Решение № 2А-1123/2021 2А-1123/2021~М-527/2021 М-527/2021 от 21 марта 2021 г. по делу № 2А-1123/2021

УИД 61RS0012-01-2021-001711-63 Дело №2а-1123/2021

Мотивированное
решение изготовлено 22.03.2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 марта 2021 года г. Волгодонск

ул. Морская, 108

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Тушиной А.В.,

при секретаре судебного заседания Выстребовой Е.С.,

с участием старшего пом. прокурора г. Волгодонска - Турченко М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела полиции №1 Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Волгодонское» об установлении административного надзора в отношении гр. ФИО1,

установил:

Отдел полиции №1 Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Волгодонское» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении гр. ФИО1.

В обоснование заявленных требований указано, что приговором Волгодонского районного суда Ростовской области от 24.06.2014 года, ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 6 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Усть-Донецким районным судом Ростовской области 19.06.2019 ФИО1 освобожден условно-досрочно на не отбытый срок на 1 год 04 дня.

02.07.2019 ФИО1 освободился из ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Ростовской области.

05.07.2019 ФИО1 прибыл в Отдел полиции №1 МУ МВД России «Волгодонское» для постановки на учет как лицо, условно-досрочно-освобожденное от отбытия наказания и имеющее непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. Срок погашения судимости истекает 02.07.2029.

В течение года ФИО1, являясь лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершил 2 (два) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (гл. 20 КоАП РФ).

Так, 27.03.2020 года составлен административный протокол № 1093 по ст. 20.21 КоАП РФ о том, что 27.03.2020 года в 19 часов 40 минут ФИО1 находился в общественном месте в состоянии опьянения.

07.04.2020 заместителем начальника Отдела полиции №1 МУ МВД России «Boлгодонское» вынесено постановление по делу об административном правонарушении, по которому ФИО1 признан виновным но статье 20.21 КРФ об АП, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 18.04.2020 года. Штраф не оплачен.

31.10.2020 составлен административный протокол №3633 по части 1 статьи 20.6. 1 КоАП РФ о том, что ФИО1 31.10.2020 года в 11 часов 55 минут находился на остановке общественного транспорта по адресу: <...> без лицевой маски, либо респиратора, чем нарушил п.1.2 Постановления Правительства Ростовской области от 05.04.2020 № 272, обязывающего граждан носить лицевые маски либо респираторы с соблюдением требований, предусмотренных приложением №1 к настоящему постановлению, на станциях и остановках всех видов транспорта общего пользования.

15.12.2020 судьей Волгодонского судебного района Ростовской области вынесено постановление о признании ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Ко АП РФ, назначено административное наказание в виде предупреждения. Постановление вступило в законную силу 22.01.2021 года.

На основании изложенного, административный истец просит суд установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на три года, при этом установить ему следующие административные ограничения, в виде:

- обязательной явки в органы внутренних дел 1 (один) раз в месяц;

- запрета посещения мест общественного питания (кафе, баров, ресторанов), в которых осуществляется реализация алкогольных напитков.

В судебном заседании представитель ОП №1 МУ МВД России «Волгодонское» ФИО2, действующая на основании доверенности, поддержала доводы административного иска и просила удовлетворить заявленные требования.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, заключение ст. помощника прокурора г. Волгодонска Турченко М.А., полагавшей административный иск подлежащим удовлетворению, ознакомившись с материалами административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административным надзором является осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.6 Закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст.3 Закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

- тяжкого или особо тяжкого преступления;

- преступления при рецидиве преступлений;

- умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанного в части 1 ст. 3 Закона лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с ч.1 ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения, в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным.

Как следует из материалов дела, приговором Волгодонского районного суда Ростовской области от 24.06.2014 года, ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 6 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Усть-Донецким районным судом Ростовской области 19.06.2019 ФИО1 освобожден условно-досрочно на не отбытый срок на 1 год 04 дня.

02.07.2019 ФИО1 освободился из ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Ростовской области.

05.07.2019 ФИО1 прибыл в Отдел полиции №1 МУ МВД России «Волгодонское» для постановки на учет как лицо, условно-досрочно-освобожденное от отбытия наказания и имеющее непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. Срок погашения судимости истекает 02.07.2029.

В течение года ФИО1, являясь лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершил 2 (два) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (гл. 20 КоАП РФ).

Так, 27.03.2020 года составлен административный протокол № 1093 по ст. 20.21 КоАП РФ о том, что 27.03.2020 года в 19 часов 40 минут ФИО1 находился в общественном месте в состоянии опьянения.

07.04.2020 заместителем начальника Отдела полиции №1 МУ МВД России «Boлгодонское» вынесено постановление по делу об административном правонарушении, по которому ФИО1 признан виновным но статье 20.21 КРФ об АП, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 18.04.2020 года.

31.10.2020 составлен административный протокол №3633 по части 1 статьи 20.6. 1 КоАП РФ о том, что ФИО1 31.10.2020 года в 11 часов 55 минут находился на остановке общественного транспорта по адресу: <...> без лицевой маски, либо респиратора, чем нарушил п.1.2 Постановления Правительства Ростовской области от 05.04.2020 № 272, обязывающего граждан носить лицевые маски либо респираторы с соблюдением требований, предусмотренных приложением №1 к настоящему постановлению, на станциях и остановках всех видов транспорта общего пользования.

15.12.2020 судьей Волгодонского судебного района Ростовской области вынесено постановление о признании ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Ко АП РФ, назначено административное наказание в виде предупреждения.

Постановления по делам об административных правонарушениях получены ФИО1, не обжаловались, вступили в законную силу, штраф постановлению от 07.04.2020 года до настоящего времени не оплачен.

Судом установлено, что ФИО1 достоверно зная о требовании Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, будучи предупрежденным об ответственности за совершение в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения и общественную нравственность, совершил 2 (два) административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за что был привлечен к административной ответственности.

Постановления по делам об административных правонарушениях не обжаловались, штраф не оплачен.

ФИО1 холост, проживает один, не трудоустроен, постоянного источника дохода не имеет. Характеризуется как лицо, склонное к злоупотреблению спиртными напитками. По месту жительства характеризуется удовлетворительно.

Органом внутренних дел заявлено требование об установлении административного надзора в отношении ФИО1 сроком на 3 года, что не противоречит положениям Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно разъяснению, изложенному в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 N 22 срок административного надзора может быть установлен путем указания на конкретный период в днях, месяцах, годах либо указанием на начало его исчисления и окончание, определяемое моментом погашения судимости.

Принимая решение по делу, суд руководствуется вышеприведенными нормами, и приходит к выводу об удовлетворении заявления Отдела полиции №1 Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Волгодонское» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 сроком на три года, который исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Учитывая тот факт, что ФИО1 совершил 2 (два) административных правонарушения, предусмотренные ст.20.21 КРФ об АП, ч.1 ст.20.6.1 КРФ об АП, в отношении ФИО1 необходимо установить административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в общественных местах, где осуществляется торговля спиртными на розлив (бары, рестораны, кафе, иные питейные заведения).

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд,

решил:

Административное исковое заявление Отдела полиции №1 Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Волгодонское» об установлении административного надзора в отношении гр. ФИО1, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> административный надзор сроком на 3 года, и исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, при этом, установить ему следующие административные ограничения:

- обязательная явка 1 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет посещения в общественных местах, где осуществляется реализация алкогольных напитков (бары, рестораны, кафе, иные питейные заведения).

Контроль за поведением поднадзорного лица возложить на органы внутренних дел по месту жительства ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд Ростовской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья