Решение № 2-3665/2023 2-437/2024 2-437/2024(2-3665/2023;)~М-3605/2023 М-3605/2023 от 9 апреля 2024 г. по делу № 2-3665/2023

Дело № 2-437/2024 (2-3665/2023)

70RS0001-01-2023-005416-08


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 апреля 2024 года Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Ю.А. Романовой,

при секретаре Н.А. Лебедевой,

помощник судьи К.А. Костиков,

при участии представителя истца ФИО1 по доверенности от 23.10.2023 (на 1 год), ответчика П.С., помощника прокурора Кировского района г. Томска Белянковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению муниципального образования "Город Томск" в лице администрации г. Томска к П.С. об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного дома аварийным,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование «Город Томск» в лице администрации Города Томска (далее – истец) обратилось в суд с иском, в котором просит изъять для муниципальных нужд Города Томска принадлежащее П.С. (далее – ответчик) жилое помещение в многоквартирном доме – /________/ по адресу: г/________/ (кадастровый номер /________/), путем выкупа с выплатой муниципальным образованием «Город Томск» выкупной цены в размере 2237804,04 руб. на банковский счет, открытый на имя ответчика, также истец просит прекратить право собственности ответчика на указанное жилое помещение, путем внесения в Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН) записи о прекращении права собственности; признать за муниципальным образованием «Город Томск» право собственности на жилое помещение по адресу: /________/, соответствующую долю в праве собственности на земельный участок, занятый многоквартирным домом и общее имущество многоквартирного дома, снять все наложенные ограничения и запреты в отношении объекта недвижимости – жилое помещение по адресу: /________/.

В обоснование иска указано, что ответчику принадлежит жилое помещение по адресу: /________/. Постановлением администрации Города Томска от30.10.2014 № 1128 многоквартирный дом по адресу: Российская Федерация, /________/, признан аварийным и подлежащим сносу. Администрацией Города Томска принято постановление от /________/ /________/ "Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилых помещений в многоквартирном доме по адресу: /________/ в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу". /________/ ответчик ознакомлен с копией отчёта об оценке рыночной стоимости жилого помещения от /________/, соглашения о выкупе и об изъятии не заключено, ответчик в администрацию Кировского района г. Томска не явился. Рыночная стоимость принадлежащего ответчику жилого помещения составляет 2237804,04 руб. На объект недвижимости, расположенный по адресу: /________/, наложены обременения службой судебных приставов в виде запрета на совершение действий по регистрации. В связи с прекращением права собственности ответчика на спорное жилое помещение, решение суда также является основанием для снятия с объекта недвижимости всех наложенных обременений.

В судебное заседание явилась представитель истца муниципального образования «Город Томск» в лице администрации Города Томска ФИО1, которая поддержала доводы иска, просила его удовлетворить.

Ответчик П.С. в судебном заседании пояснил, что не возражает против удовлетворения исковых требований, согласен с выкупом жилого помещения, находящегося в его собственности, и с указанной в иске выкупной ценой.

Третьи лица ОСП по Кировскому району г.Томска, ОСП по Ленинскому району г.Томска, ПАО Банк "Левобережный", АО "ТомскРТС" в судебное заседание не явились, извещены о его времени и месте.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле. Заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования обоснованными, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 35 Конституции Российской Федерации, право частной собственности охраняется законом.

В ч. 2 ст. 17 Всеобщей декларации прав человека установлен международно-правовой принцип, который гласит, что никто не должен быть произвольно лишен своего имущества.

В развитие указанных положений статья 1 Протокола № 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод устанавливает, что никто не может быть лишен своего имущества, иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права.

В п. 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод закреплено право каждого на уважение его жилища.

Законодательство Российской Федерации, в соответствии с международно-правовыми стандартами, не предусматривает возможности произвольного и безвозмездного изъятия чужого имущества.

Часть 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации устанавливает правовые гарантии частной собственности. В ней говорится, что никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда; принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Порядок обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии данного жилого помещения и земельного участка для государственных или муниципальных нужд устанавливается специальными нормами жилищного законодательства.

Согласно ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

В ч. 8 ст. 32 ЖК РФ закреплено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Указанные положения жилищного законодательства устанавливают механизм компенсации затрат, которые гражданин несет в связи с изъятием принадлежащего ему имущества и выступают в качестве гарантий обеспечения конституционного права собственности гражданина.

В силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Как разъяснено в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. При этом положения части 4 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Для применения приведенных выше правовых норм с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 22 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, необходимо установить соблюдение предварительной процедуры: как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

В силу ч. 9 ст. 32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее, чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Помимо этого, следует установить форму изъятия принадлежащего ответчикам жилого помещения, на которую они согласны, то есть, выразили ли они свое согласие на предоставление нового жилого помещения взамен изымаемого либо на выплату соответствующей выкупной цены.

Как следует из материалов дела, П.С. на праве собственности принадлежит объект недвижимости – квартира в многоквартирном доме, расположенная по адресу: /________/, общей площадью 17,3 кв.м., кадастровый номер /________/, что подтверждается выпиской из ЕГРН №КУВИ/________/ от /________/.

Согласно постановлению администрации Города Томска /________/ от /________/ «Ореализации решений межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда» многоквартирный дом по адресу: /________/, признан аварийным и подлежащим сносу.

Также администрацией Города Томска принято постановление от /________/ /________/ «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилых помещений в многоквартирном доме по адресу: /________/ связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу».

В связи с принятием постановления о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу собственнику жилого помещения по адресу: /________/ /________/, предложено заключить соглашение о выкупе. /________/ ответчик ознакомлен с отчетом об оценке рыночной стоимости жилого помещения.

Согласно отчету /________/ от /________/ об оценке рыночной стоимости жилого помещения, убытков, причиненных изъятием жилого помещения по адресу: /________/, выполненному ООО «Судебная экспертиза», стоимость возмещения за изымаемое недвижимое имущество составляет 2237804,04 руб.

Поскольку стороны не пришли к соглашению об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд в досудебном порядке, суд считает возможным изъять для муниципальных нужд города Томска жилое помещение /________/ в многоквартирном /________/ в г. Томске, а также соответствующую долю в праве собственности на земельный участок, занятый многоквартирным домом, общее имущество многоквартирного дома, принадлежащие на праве собственности ответчику П.С. путем выкупа с выплатой МО «Город Томск» выкупной цены в размере 2237804,04 руб. на банковский счет, открытый на имя ответчика.

Согласно пп. л) п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (часть 6 статьи 32 ЖК РФ).

Изъятие земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, признанный в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции для муниципальных нужд в соответствии со ст. 235 ГК РФ является основанием для прекращения права собственности, и, соответственно, основанием для регистрации прекращения права собственности П.С. на изъятые объекты недвижимости путем внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр недвижимости.

В соответствии с пунктом 1 статьи 56.11 Земельного кодекса Российской Федерации основанием для государственной регистрации перехода прав на изъятые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества является заключенное соглашение об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступившее в законную силу решение суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества.

Статьей 60 Федерального закона 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрено, что основанием для государственной регистрации прав на изъятые для государственных или муниципальных нужд земельный участок и (или) расположенные на таком земельном участке объекты недвижимости является заключенное в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд или вступившее в силу решение суда об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд (часть 1). Одновременно с документом, указанным в части 1 настоящей статьи, для государственной регистрации прав представляются документы, подтверждающие предоставление возмещения за изымаемый земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимости, если соглашением об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд не установлено иное (часть 2).

Следовательно, решение суда является основанием для регистрации права собственности за муниципальным образованием «Город Томск» на жилое помещение, расположенное по адресу: /________/, и соответствующую долю в праве собственности на земельный участок, занятый многоквартирным домом, и общее имущество многоквартирного дома.

В соответствии с Законом Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713 основанием для снятия граждан с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета на основании заявления гражданина, а при его отсутствии на основании вступившего в законную силу решения суда.

С учетом удовлетворения исковых требований об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд снятие с регистрационного учета является правовым последствием прекращения права пользования жилым помещением, которое ответчик утрачивает в силу прекращения права на жилое помещение.

Следовательно, решение суда является основанием для регистрации права собственности за муниципальным образованием «Город Томск» на жилое помещение, расположенное по адресу: /________/, и соответствующую долю в праве собственности на земельный участок, занятый многоквартирным домом и общее имущество многоквартирного дома.

Согласно положениям ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты.

Таким образом, прекращение права собственности ответчика П.С. на спорное жилое помещение является основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости записи о правах П.С. на объект недвижимости – квартиру многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: /________/.

Также истцом заявлено требование о снятии наложенных ограничений и запретов в отношении объекта недвижимости, расположенного по адресу: г. Томск, /________/.

Согласно выписке из ЕГРН от /________/ № КУВИ-001/2023-268119720 в отношении квартиры № /________/ по /________/, принадлежащей ответчику, зарегистрированы ограничения, принятые постановлением ОСП по Кировскому району г. Томска УФССП России по Томской области о запрете на совершение действий по регистрации /________/ от /________/; постановлением ОСП по Кировскому району г.Томска УФССП России по Томской области о запрете на совершение действий по регистрации /________/ от /________/; постановлением ОСП по Ленинскому району г. Томска УФССП России по Томской области о запрете на совершение действий по регистрации /________/ от /________/; постановлением ОСП по Ленинскому району г. Томска УФССП России по Томской области о запрете на совершение действий по регистрации № /________/ от /________/; выпиской из Федеральной службы судебных приставов, № /________/ выдана /________/; выпиской из Федеральной службы судебных приставов, /________/-ИП, выдана /________/, Отдел судебных приставов по Кировскому району г. Томска УФССП по Томской области; выпиской из Федеральной службы судебных приставов, /________/-ИП, выдана /________/, Отдел судебных приставов по Кировскому району г. Томска УФССП по Томской области; выпиской из Федеральной службы судебных приставов, /________/-ИП, выдана /________/, Отдел судебных приставов по Кировскому району г. Томска УФССП по Томской области; выпиской из Федеральной службы судебных приставов, /________/-ИП, выдана /________/.

В силу анализа приведенных норм законодательства, а именно ст. 60 Федерального закона от /________/ № 218-ФЗ, ст. 235 ГК РФ, решение суда является основанием для прекращения права собственности на изымаемое жилое помещение, соответственно решение суда является и основанием для снятия всех обременений на это имущество независимо от воли собственника.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования муниципального образования "Город Томск" в лице администрации г. Томска к П.С. об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного дома аварийным удовлетворить.

Изъять у П.С. для муниципальных нужд жилое помещение, расположенное по адресу: /________/, кадастровый номер /________/, а также соответствующую долю в праве собственности на земельный участок путем выкупа с выплатой муниципальным образованием "Город Томск" выкупной цены в размере 2237804,04 рублей в пользу П.С.

Прекратить право собственности П.С. на жилое помещение, расположенное по адресу: /________/, кадастровый номер /________/, а также соответствующую долю в праве собственности на земельный участок, занятый многоквартирным домом, и общее имущество многоквартирного дома.

Признать право собственности муниципального образования "Город Томск" на жилое помещение, расположенное по адресу: /________/, кадастровый номер /________/, а также соответствующую долю в праве собственности на земельный участок, занятый многоквартирным домом, и общее имущество многоквартирного дома.

Решение суда является основанием для снятия всех наложенных ограничений и запретов в отношении объекта недвижимости - жилого помещения по адресу: /________/.

Решение является основанием для внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Ю.А. Романова

Решение в окончательной форме изготовлено 17.04.2024.