Решение № 2А-84/2018 2А-84/2018 ~ М-660/2017 М-660/2017 от 1 февраля 2018 г. по делу № 2А-84/2018

Дело №2а-84/2018


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г.Касли 02 февраля 2018 года

Каслинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Тропыневой Н.М.,

при секретаре Берсеневой Е.Н.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам (налогам, сборам),

У С Т А Н О В И Л:

Представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> (далее, Межрайонная ИФНС № по <адрес>) обратился в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам (налогам, сборам) в размере 29 065 рублей 93 копейки, в том числе транспортный налог с физических лиц в сумме 28 050 рублей за ДД.ММ.ГГГГ, пеня в размере 177 рублей 65 копеек; налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений в сумме 221 рубль 00 копеек за ДД.ММ.ГГГГ, пеня в размере 01 рубль 40 копеек; земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений в сумме 612 рублей за ДД.ММ.ГГГГ, пеня в размере 03 рубля 88 копеек.

В обоснование исковых требований указал, что на должника в ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано транспортное средство: <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, сумма транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ составляет 28 050 рублей. Налоговым органом должнику направлено налоговое уведомление, но в срок, установленный ст.3 Закона Челябинской области №114-ЗО «О транспортном налоге» (не позднее ДД.ММ.ГГГГ) и до настоящего времени налог не уплачен. Согласно п.1 ст.45 Налогового кодекса РФ неисполнение обязанности по уплате налогов является основанием для направления налогоплательщику требования, которое в указанный в нем срок не исполнено.

Кроме того, ФИО1 является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, сумма имущественного налога за ДД.ММ.ГГГГ составила 221 рубль 00 копеек, сумма земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ составила 612 рублей. Начисление налога на имущество гражданам производится налоговыми органами, которые ежегодно не позднее 01 августа вручают им платежные извещения об уплате налога - налоговые уведомления (п.п. 1,8 ст.5 Закона РФ «О налогах на имущество физических лиц» и ст.52 НК РФ) сумма налога уплачивается не позднее ДД.ММ.ГГГГ. В случае неуплаты налога в установленный срок начисляется пеня в размере, установленном федеральным законом (п.9 ст.5 Закона РФ «О налогах на имущество физических лиц»). Указанные налоги административным ответчиком не уплачены, в связи с чем, образовалась задолженность, которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Представитель административного истца - МРИ ФНС России № по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующем об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных правах.

Суд полагает, что для извещения административного ответчика о явке в суд были предприняты все возможные меры. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства.

Исследовав все материалы дела, оценив все доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к убеждению, что требования административного истца - МРИ ФНС России № по <адрес> к ФИО1 подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с положениями ст.286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В пункте 1 статьи 3Налогового кодекса РФ предусмотрена обязанность каждого лица уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее, Налогового кодекса РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с ч.2 ст.357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст.358 Налогового кодекса РФ.

Согласно п.1 ст.358 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются в том числе, автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Налоговая база определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Сведения о наличии у налогоплательщиков - физических лиц объектов налогообложения по указанным налогам предоставляется в налоговые органы органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств (п. 4 ст. 85 Налогового кодекса РФ).

В соответствии с главой 28 Налогового кодекса РФ «Транспортный налог» законом Челябинской области от 28 ноября 2002 года №114-ЗО «О транспортном налоге» в Челябинской области определены ставки по транспортному налогу в пределах, установленных ст. 361 Налогового кодекса РФ в зависимости от мощности двигателя, категории транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства.

Согласно ст.65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

В силу ст.15 Налогового кодекса РФ земельный налог относится к местным налогам.

В силу п.1 ст.388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст.389 Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено указанным п.1 ст.388 Кодекса.

В соответствии с п.1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплатеналога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно п.2 ст.48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно абз.3 п.1 ст.45 Налогового кодекса РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а так же об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (п.1 и 2 ст.69 Налогового кодекса РФ). Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В соответствии с п.8 ст.69 Налогового кодекса РФ правила, предусмотренные настоящей статьей применяются так же в отношении требований об уплате сборов, пени, штрафов.

В силу ст.75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов илисборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах, сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главой 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Таким образом, начисление пеней непосредственно связано с несвоевременной уплатой налогов в бюджет, поскольку п. 1 ст. 72 НК Российской Федерации установлено, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно отмечал (Постановление от 17 декабря 1996 года № 20-П, Определение от 08 февраля 2007 года № 381-О-П), что по смыслу статьи 57 Конституции Российской Федерации налоговое обязательство состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, установленный законом; неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога; поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пени как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок.

Поскольку принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (п. 2 ст. 48), как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от 17.02.2015 года № 422-О оспариваемые законоположения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом не утрачено.

В соответствии со статьей 400 Налогового кодекса РФ, налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно статье 401Налогового кодекса РФ объектами налогообложения признается следующее имущество: жилой дом, жилое помещение (квартира, комната), гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здания, строение, сооружение, помещение.

Судом установлено, что ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ являлся собственником автомобиля <данные изъяты> государственный регистрационный знак № также собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, в связи с чем, является плательщиком транспортного, имущественного и земельного налогов.

Налоговым органом на данные объекты налогообложения за ДД.ММ.ГГГГ начислены: транспортный налог в сумме 28 050 рублей, налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений в сумме 221 рубль 00 копеек, земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений в сумме 612 рублей, о чем в адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п.4 ст.52 Налогового кодекса РФ налоговое уведомление может быть передано физическому лицу лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом, налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Судом так же установлено, что в связи с неуплатой транспортного, имущественного и земельного налогов в установленный законом срок, в соответствии со ст.75 Налогового кодекса РФ начислены пени и направлено требование, в котором предложено погасить имеющуюся задолженность. Требования об уплате налогов направлены ФИО1 заказанными почтовыми отправлениями, которые до настоящего времени не исполнены ответчиком. Указанные обстоятельства подтверждены материалами дела и не оспариваются административным ответчиком.

По состоянию на дату подачи административного искового заявления по данным лицевого счета налогоплательщика задолженность ФИО1 составляет 29 065 рублей 93 копейки, в том числе транспортный налог в сумме 28 050 рублей, пеня в размере 177 рублей 65 копеек, налог на имущество в сумме 221 рубль 00 копеек, пеня в размере 01 рубля 40 копеек, налог на землю в сумме 612 рублей, пеня в размере 03 рубля 88 копеек. Указанные суммы проверены судом, являются верными, административным ответчиком не представлено возражений относительно заявленных требований.

В соответствии с п.1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, подлежит взысканию с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований в размере, установленном статьёй 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, суд удовлетворяет требования МРИ ФНС России № по <адрес> к ФИО1 в полном объеме.

Руководствуясь ст.175-178, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать со ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> задолженность по уплате: транспортного налога с физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 28 050 (двадцать восемь тысяч пятьдесят) рублей, пеню в размере 177 (сто семьдесят семь) рублей 65 копеек, налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 221 (двести двадцать один) рубль 00 копеек, пеню в размере 01 (один) рубль 40 копеек, земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 612 (шестьсот двенадцать) рублей 00 копеек, пеню в размере 03 (три) рубля 88 копеек, с зачислением на расчетный счет №<***> в отделение Челябинск, город Челябинск. Получатель УФК по Челябинской области (для Межрайонной ФНС России №20 по Челябинской области), ИНН <***>, КПП 745901001, ОКТМО 75626101, БИК 047501001 КБК (для налога на транспорт) 18210604012021000110, КБК (для пени на транспорт) 18210604012022100110, КБК (для налога на имущество) 18210601030131000110, КБК (для пени на имущество) 18210601030132100110, КБК (для налога на землю) 18210606043131000110, КБК (для пени на землю) 18210606043132100110.

Взыскать со ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 1071 (одна тысяча семьдесят один) рубль 97 копеек.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение одного месяца, с момента его вынесения в окончательной форме, через Каслинский городской суд Челябинской области.

Председательствующий судья: Тропынева Н.М.