Решение № 2-18/2020 2-2/2021 2-2/2021(2-18/2020;2-384/2019;)~М-217/2019 2-384/2019 М-217/2019 от 26 июля 2021 г. по делу № 2-18/2020

Дело №2-2/2021

УИД: 91RS0021-01-2019-000282-84


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июля 2021 года г. Судак

Судакский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Рыкова Е.Г.,

при секретаре – Акопджанян С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Администрация города Судака Республики Крым, о снятии земельного участка с государственного кадастра учета, -

У С Т А Н О В И Л:

12 марта 2019 года ФИО1, в лице представителя по доверенности ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о снятии земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес> с государственного кадастрового учета.

Исковые требования мотивированы тем, что на основании решения исполнительного комитета Судакского городского совета народных депутатов Республики Крым №85 от 11 марта 1993 года «О разрешении строительства члену ЖСК «Наш Дом» Ахтемову Ахтему» истцу выделен земельный участок под № и разрешено строительство индивидуального жилого дома. Указанному земельному участку присвоен кадастровый №.

Решением Судакского городского суда Республики Крым от 31 августа 2017 года был установлен факт принадлежности ФИО1 решения исполнительного комитета Судакского городского совета народных депутатов Республики Крым №85 от 11 марта 1993 года.

На основании данного решения Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым за истцом зарегистрировано право собственности на земельный участок № с кадастровым №.

С целью внесения сведений в части изменения адреса земельного участка в Единый государственный реестр недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости необходимо осуществление межевания земельного участка для уточнения его границ и площади, однако совершить данные действия не представляется возможным, в связи с тем, что за данным земельным участком закреплен, как за ранее учтенным, кадастровый №.

При этом кадастровый номер земельного участка присвоен в рамках реализации федеральной целевой программы «Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости (2014-2019 годы)», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.10.2013 г. №903. Документом – основанием для присвоения кадастрового номера послужило решение 33 сессии 6-го созыва Судакского городского совета от 28 марта 2013 года №1344/33-13 «О разрешении гражданину Украины ФИО1 разработки проекта землеустройства по отводу в долгосрочную аренду сроком на 50 лет земельного участка ориентировочной площадью 0,0450 га для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок), расположенного по адресу: <адрес>».

Указанное решение имеет ссылку на решение исполнительного комитета Судакского городского совета народных депутатов Республики Крым №85 от 11 марта 1993 года «О разрешении строительства члену ЖСК «Наш дом» ФИО1», что свидетельствует об отношении кадастровых №, № к одному земельному участку.

Решением 74 –й сессии 1-го созыва Судакского городского совета Республики Крым от 24.08.2018 г. №821 отменено решение 33 сессии 6 – го созыва Судакского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ №.

07 февраля 2018 года истец обратился с письменным заявлением в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым №, в связи с принятием решения 74 –й сессии 1-го созыва Судакского городского совета Республики Крым от 24.08.2018 г. №821, однако в совершении указанных действий отказано, поскольку сведения о земельных участках с кадастровыми № и № не являются дублирующими, и исключение сведений из кадастра недвижимости в рамках работ по удалению дублирующих описаний земельных участков, не представляется возможным.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд за защитой своих прав и законных интересов.

Определением Судакского городского суда Республики Крым от 16 апреля 2019 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена Администрация города Судака Республики Крым.

Истец ФИО1, будучи надлежащим образом уведомленным о дате, времени и месте рассмотрения дела, в зал судебного заседания не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель истца ФИО3, будучи надлежащим образом уведомленным о дате, времени и месте рассмотрения дела, в зал судебного заседания не явился, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствии.

Представитель ответчика – Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Администрации города Судака Республики Крым, будучи надлежащим образом уведомленными о дате, времени и месте рассмотрения дела, в зал судебного заседания не явились, о причинах неявки суду не сообщили, возражений по иску не предоставили.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствии неявившихся лиц.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статьей 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации разъясняется, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Способы защиты гражданских прав и прав на землю определены, соответственно, в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и главе 9 Земельного кодекса Российской Федерации.

Так защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Статьей 60 Земельного кодекса РФ установлено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка, в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающих угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 64 Земельного кодекса РФ, земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Согласно п. 2 ст. 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

На основании п. 1 ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, решением исполнительного комитета Судакского городского совета народных депутатов Республики Крым от 11.03.1993 г. №85 «О разрешении строительства члену ЖСК «Наш дом» Ахтемову Ахтему» истцу выделен земельный участок по генплану под №24 и разрешено строительство индивидуального жилого дома (л.д.7).

В соответствии с решением 33 сессии 6 – го созыва Судакского городского совета Автономной Республики Крым от 11.03.1993 г. №1344/33-13 ФИО1 разрешена разработка проекта землеустройства в части отвода земельного участка в долгосрочную аренду сроком на 50 лет для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений ориентировочной площадью 0,0450 га, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.8).

Решением Судакского городского суда Республики Крым от 31.08.2017 г. установлен факт принадлежности ФИО1 решения исполнительного комитета Судакского городского совета народных депутатов Республики Крым от 11.03.1993 г. №85 «О разрешении строительства члену ЖСК «Наш дом» Ахтемову Ахтему» (л.д.9-10).

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 20.11.2017 г. ФИО1 принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 540 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – для индивидуального жилищного строительства/, с кадастровым №, выделенный на основании вышеуказанного решения исполнительного комитета Судакского городского совета народных депутатов Республики Крым №85 от 11.03.1993 г. (л.д.11).

При этом решением 74 сессии 1 созыва Судакского городского совета Республики Крым от 24.08.2018 г. №821 отменено решение 33 сессии 6 – го созыва Судакского городского совета от 21.03.2013 г. №1344/33-13 «О разрешении гражданину Украины ФИО1 разработки проекта землеустройства по отводу в долгосрочную аренду сроком на 50 лет земельного участка ориентировочной площадью 0,0450 га для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок), расположенного по адресу: <адрес> (л.д.12).

07.02.2018 г. ФИО1, в лице представителя по доверенности ФИО3 обратился в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с заявлением о внесении изменений в Единый государственный реестр недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости в части исключения кадастрового номера земельного №, закрепленного по адресу: <адрес>, г.Судак, <адрес> (л.д.13).

Согласно ответу Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от 18.09.2018 г. №50413/04 сведения о земельном участке с кадастровым номером 90:23:010150:320 включены в Единый государственный реестр недвижимости 30.08.2016 г. в результате завершения работ по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных земельных участках, расположенных границах кадастрового округа «Крымский», в соответствии с материалами, предоставленными исполнителем работ по государственному контракту от 12.08.2015 г. №68.

Сведения о местоположении границ данного земельного участка включены в государственный кадастр недвижимости в соответствии с файлами обмена данными с результатами работ по землеустройству в электронном виде, которые являлись основанием для государственного учета до вступления в силу Федерального конституционного закона от 21.03.2014 г. №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя», что предусмотрено Порядком включения в ГКН сведений и содержащих такие сведения документов об объектах недвижимости, расположенных на территории Республики Крым, утвержденным Постановлением Совета министров Республики Крым от 01.09.2014 г. №301.

Сведения о земельных участках с кадастровыми № и № не являются дублирующими, и исключение сведений из кадастра недвижимости в рамках работ по удалению дублирующих описаний земельных участков, не представляется возможным (л.д.14).

С целью установления юридически значимых обстоятельств по делу определением Судакского городского суда Республики Крым от 04.06.2019 г. по ходатайству представителя истца – ФИО2 назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено Обществу с ограниченной ответственностью «Экспертиза» (л.д.90-91).

Согласно выводам заключения судебного эксперта №884/05.2021 от 01.02.2021 г. определены границы земельного участка, с кадастровым №, площадью 540 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> и земельного участка, с кадастровым №, площадью 450 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Так, площадь земельного участка по адресу: <адрес> равна – 540,0 кв.м., с размерами межевых границ: от точки «1» до точки «2» длина – 29,99 м, от точки «2» до точки «3» длина – 17,93 м, от точки «3» до точки «4» длина – 30,10 м, от точки «4» до точки «1» длина – 18,01 м.

Площадь земельного участка по адресу: <адрес>, равна – 450 кв.м., с размерами межевых границ: от точки «1» до точки «2» длина – 29,99 м, от точки «2» до точки «3» длина – 15,0 м, от точки «3» до точки «4» длина – 30,0 м, от точки «4» до точки «1» длина – 15,0 м.

В результате исследования, на основании данных на земельные участки и топографической съемки установлено, что имеется наложение земельных участков с кадастровым номером 90:23:000000:698, площадью 540 кв.м. с земельным участком с кадастровым номером 90:23:010150:320, площадью 450 кв.м. При этом у земельного участка с площадью 540 кв.м., расстояния от точки «2» до точки «3» равно – 17,93 м, а у земельного участка с площадью 450 кв.м., расстояния от точки «2» до точки «3» равно – 15,0 м, у земельного участка с площадью 540 кв.м., расстояния от точки «1» до точки «4» равно – 18,01 м, а у земельного участка с площадью – 450 кв.м., расстояния от точки «1» до точки «4» равно – 15,0 м, у земельного участка с площадью 540 кв.м., расстояния от точки «3» до точки «4» равно – 30,10 м, при этом граница пересекает жилой дом, что не допустимо.

Заключение эксперта в полном объеме отвечает требованиям статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определяющей порядок подготовки экспертных заключений. Оно содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные выводы и научно обоснованные ответы на поставленные вопросы. При даче заключения эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения, эксперт обладает специальными познаниями, имеет большой стаж работы. Само заключение является полным, мотивированным, аргументированным, основанном на документации, и не опровергнуто иными доказательствами. Оснований не доверять выводам судебного эксперта у суда не имеется. Доводов, ставящих под сомнение выводы эксперта, не приведено.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что заключение судебной землеустроительной экспертизы отвечает принципам относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств, оснований сомневаться в его правильности отсутствуют, заключение судебной землеустроительной экспертизы суд принимает как надлежащее доказательство.

Суд принимает во внимание, что вышеуказанный земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, является ранее учтенным, следовательно, не является объектом временного учета.

Вместе с тем, суд приходит к выводу, что в данном случае имеет место законодательный пробел, который при отсутствии прямого запрета, а также при отсутствии иных способов разрешения указанной коллизии с помощью норм, предусматривающих порядок снятия земельного участка с кадастрового учета, не может являться препятствием для реализации заявителем принадлежащего ему права собственности.

Согласно разъяснениям, изложенным в письме Минэкономразвития РФ N Д23-1342 от 13.04.2010 года, из которого следует, что ранее учтенные земельные участки могут быть сняты с государственного кадастрового учета не только по основаниям, предусмотренным ч. 3, 3.1 ст. 24 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", но и на основании вступившего в законную силу судебного акта о снятии соответствующего земельного участка с государственного кадастрового учета.

Статьей 304 Гражданского кодекса РФ установлено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Таким образом, оценив изложенные доказательства, суд приходит к выводу о том, что снятие земельного участка с кадастрового учета, необходимо истцу для полноценного распоряжения спорным участком, постановки его на кадастровый учет с внесением в кадастровую карту координат земельных участков, что возможно лишь в случае исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес><адрес>.

Основываясь на установленных в судебном заседании обстоятельствах и исследованных в судебном заседании доказательствах с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности в совокупности с иными материалами дела, подтверждающими требования истца, оценив все представленные суду доказательства всесторонне, полно и объективно, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Администрация города Судака Республики Крым, о снятии земельного участка с государственного кадастра учета – удовлетворить.

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 27 июля 2021 года.