Решение № 2А-3171/2019 2А-3171/2019~М-2827/2019 М-2827/2019 от 4 ноября 2019 г. по делу № 2А-3171/2019

дело №2а-3171/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

04 ноября 2019 года г. Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Тушиной А.В.,

при помощнике судьи Атамановой Е.А.,

с участием ст. помощника прокурора г. Волгодонска - Турченко М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела полиции №2 Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Волгодонское» об установлении дополнительных ограничений в отношении гр. ФИО1,

установил:

Отдел полиции № 2 Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Волгодонское» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1, указав, что приговором Волгодонского районного суда Ростовской области от 10.05.2011 года ФИО1 осужден по п. «а» ч. 3 ст.158 УК РФ (4 эпизода), с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ, к 3 годам лишения свободы, без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

28.01.2014 ФИО1 освобожден из исправительного учреждения ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области в связи с отбытием наказания. Срок погашения судимости истекает 28.01.2020.

14.02.2019 решением Волгодонского районного суда Ростовской области в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком до момента погашения судимости, то есть до 28.01.2020 года с установлением следующих административных ограничений:

- обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет пребывания в общественных местах, где осуществляется реализация спиртных напитков на розлив (бары, рестораны, кафе, иные питейные заведения).

В связи с чем, ФИО1 26.02.2019 поставлен на учет в ОП № 2 МУ МВД России «Волгодонское» под административный надзор с заведением дела административного надзора №116дсп..

30.04.2019 года решением Волгодонского районного суда Ростовской области в отношении ФИО1 были установлены дополнительные ограничений в виде обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания) для прохождения регистрации.

Изучение образа жизни и личности поднадзорного показало, что ФИО1, достоверно зная об установлении в отношении него административного надзора и ограничений, установленных судом, будучи предупрежденным об ответственности за совершение в течение одного года дух и более административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения и общественную нравственность, несмотря на ранее установленные ограничения, совершил с апреля 2019 года 4 (четыре) административных правонарушения по 19 и 20 главам К РФ об АП.

06.06.2019 в отношении ФИО1 составлен административный протокол 61 №3261/2983 по ч. 1ст. 20.20 КРФ об АП, 06.06.2019 начальником ОП №2 МУ МВД России «Волгодонское» ФИО2 вынесено постановление по делу об административном правонарушении, согласно которому ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 К РФ об АП, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 17.06.2019. 30.07.2019 в отношении ФИО1 составлен административный протокол 61 №4756/4387 по ч. 1 ст. 19.24 К РФ об АП (неисполнение обязанностей поднадзорным лицом, заключающиеся в несвоевременном уведомлении о смене места жительства), по которому в отношении него 05.08.2019 начальником ОП №2 МУ МВД России «Волгодонское» ФИО2 вынесено постановление по делу об административном правонарушении, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КРФ об АП, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу 16.08.2019. 30.07.2019 в отношении ФИО1 составлен административный протокол 61 №4757/4386 по ч. 1 ст. 19.24 К РФ об АП (неисполнение обязанностей поднадзорным лицом, заключающиеся в несвоевременном уведомлении о смене места жительства), по которому в отношении него 05.08.2019 начальником ОП №2 МУ МВД России «Волгодонское» ФИО2 вынесено постановление по делу об административном правонарушении, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КРФ об АП, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей. Постановление вступило в законную силу 16.08.2019. 15.09.2019 в отношении ФИО1 составлен административный протокол 61 №5367/5023 по ч. 1ст. 20.20 КРФ об АП, 16.09.2019 начальником ОП №2 МУ МВД России «Волгодонское» ФИО2 вынесено постановление по делу об административном правонарушении, согласно которому ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 К РФ об АП, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 27.09.2019.

За время нахождения под административным надзором ФИО1 зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны, холост, детей не имеет, официально не трудоустроен, постоянного источника дохода не имеет, употребляет спиртные напитки, регистрации на территории РФ не имеет.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления ОВД с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании изложенного, административный истец просит суд установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> дополнительное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства ОП-2 МУ МВД России «Волгодонское» для регистрации.

В судебном заседании представитель ОП № 2 МУ МВД России «Волгодонское» ФИО3 поддержала доводы административного иска и просила удовлетворить заявленные требования.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Поскольку явка административного ответчика в рамках данного дела не признана обязательной, он надлежащим образом извещен о рассмотрении дела, при этом, в целях обеспечения явки в судебное заседание, к административному ответчику судом были применены меры процессуального принуждения, в виде принудительного привода, по результатам которого установить место нахождения (место пребывания) ФИО1 не представилось возможным, учитывая положения статьи 272 КАС РФ, а также разъяснения, изложенные в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, с участием, в порядке части 4 статьи 54 КАС РФ, его представителя – адвоката Брагиной Е.А.

Старший помощник прокурора г. Волгодонска Ростовской области Турченко М.А. в судебном заседании полагала необходимым удовлетворить поступившее заявление.

Представитель административного ответчика по ордеру адвокат Брагина Е.А., участвующий в деле в порядке части 4 статьи 54 КАС РФ, в судебном заседании пояснила, что поскольку позиция ее доверителя ей неизвестна, просила принять решение на усмотрение суда.

Выслушав участников судебного заседания, ознакомившись с представленными материалами, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – Закон) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно части 3 статьи 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с пунктом 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Из материалов дела следует, что приговором Волгодонского районного суда Ростовской области от 10.05.2011 года ФИО1 осужден по п. «а» ч. 3 ст.158 УК РФ (4 эпизода), с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ, к 3 годам лишения свободы, без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

28.01.2014 ФИО1 освобожден из исправительного учреждения ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области в связи с отбытием наказания. Срок погашения судимости истекает 28.01.2020.

14.02.2019 решением Волгодонского районного суда Ростовской области в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком до момента погашения судимости, то есть до 28.01.2020 года с установлением следующих административных ограничений:

- обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет пребывания в общественных местах, где осуществляется реализация спиртных напитков на розлив (бары, рестораны, кафе, иные питейные заведения).

В связи с чем, ФИО1 26.02.2019 поставлен на учет в ОП № 2 МУ МВД России «Волгодонское» под административный надзор с заведением дела административного надзора №116дсп..

30.04.2019 года решением Волгодонского районного суда Ростовской области в отношении ФИО1 были установлены дополнительные ограничений в виде обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания) для прохождения регистрации.

Постановлением начальника ОП №2 МУ МВД России «Волгодонское» ФИО2 от 06.06.2019 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 К РФ об АП, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением начальника ОП №2 МУ МВД России «Волгодонское» ФИО2 от 05.08.2019 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КРФ об АП, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Постановлением начальника ОП №2 МУ МВД России «Волгодонское» ФИО2 от 05.08.2019 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КРФ об АП, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Постановлением начальника ОП №2 МУ МВД России «Волгодонское» ФИО2 от 16.09.2019 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 К РФ об АП, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Указанные постановления по делам об административных правонарушениях были получены ФИО1, не обжаловались и вступили в законную силу.

В связи с изложенным, поскольку достоверно установлен факт совершения ФИО1 в течение 1 года четырех административных правонарушений против порядка управления, суд приходит к выводу о наличии оснований для дополнения ФИО1 ранее установленных в отношении него административных ограничений.

В силу части 1 статьи 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно пункту 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свобод» в решении о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Таким образом, учитывая характер совершенного ФИО1 преступления, принимая во внимание характер совершенных им административных правонарушений, суд полагает необходимым дополнить ФИО1 ранее установленные административные ограничения административным ограничением в виде обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства ОП-2 МУ МВД России «Волгодонское» для регистрации.

руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление отдела полиции №2 МУ МВД России «Волгодонское» к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений, удовлетворить.

Установить дополнительные ограничения в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, дополнительное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства ОП-2 МУ МВД России «Волгодонское» для регистрации.

Контроль за поведением поднадзорного лица возложить на органы внутренних дел по месту жительства ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд Ростовской области в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья подпись

Копия верна: А.В. Тушина

Решение в окончательной форме принято 04.11.2019.