Решение № 2А-248/2018 2А-248/2018 ~ М-262/2018 М-262/2018 от 2 мая 2018 г. по делу № 2А-248/2018

Дело № 2а-248/2018

Поступило 27.04.2018 года

В окончательной форме изготовлено 03 мая 2018 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 мая 2018 года г.Чулым

Чулымский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Ждановой О.А.

с участием прокурора Чулымского района Липатова И.А.

представителя административного истца ФИО4

административного ответчика ФИО1

при секретаре Гуцала В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отделения МВД России по Чулымскому району к ФИО1 о продлении срока административного надзора и дополнении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отделение МВД России по Чулымскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении срока административного надзора и вменении дополнительных административных ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца - отделения МВД России по Чулымскому району ФИО6 заявленные требования и доводы административного искового заявления поддержал, что решением Чулымского районного суда Новосибирской области от 22 мая 2017 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на один год со дня вступления решения в законную силу с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в отделение МВД России по Чулымскому району для регистрации. 02 июня 2017 г. ФИО1 поставлен на учет в Отделение МВД России по Чулымскому району, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор и административные ограничения. 02 июня 2017 г. ФИО1 ознакомлен с административными ограничениями и обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06 апреля 2011 г № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и ему был разъяснен порядок и организация регистрации. В этот же день он предупрежден об ответственности за совершение административных правонарушений, за которые последуют административные наказания. За истекший период с ФИО1 была организована работа профилактического характера: осуществлялись проверки по месту жительства, осуществлялись разъяснительные беседы о соблюдении административных ограничений, установленных судом, злоупотреблении спиртными напитками. Однако, несмотря на все проводимые мероприятия ФИО1 для себя выводов не сделал и четыре раза был привлечен к административной ответственности: 31 июля 2017 г. был привлечен к административной ответственности по ст. 20.1 ч. 2 КоАП РФ (административный арест 1 сутки); 05 марта 2018 г. привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ (административный протокол <адрес>, административный штраф 1000 рублей); 21 марта 2018 г. привлечён к административной ответственности по ст. 6.24 КоАП РФ (административный протокол <адрес> – административный штраф 500 рублей); 23 марта 2018 г привлечен к административной ответственности по ст. 20.1 ч. 2 КоАП РФ (административный арест на 3 суток). Согласно характеристике УУП ОУУП и ДН ОМВД России по Чулымскому району старшего лейтенанта полиции ФИО7 поднадзорный ФИО1 периодически в быту злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии алкогольного опьянения свое поведение не контролирует. Официально не трудоустроен. Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного преступления, личность осужденного, принимая во внимание наличие фактов нарушений административного надзора, полагает целесообразным усилить контроль за его поведением. Таким образом, для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, для оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, просит продлить ФИО1 срок административного надзора на 6 месяцев, дополнить административные ограничения, ограничениями в виде в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 24 часов одних суток до 06 часов других суток.

Административный ответчик ФИО1 с заявленными требованиями о продлении срока административного надзора на 6 месяцев, дополнении административных ограничений, ограничением в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 24 часов одних суток до 06 часов других суток, полностью согласен. Пояснил, что постоянно проживает в <адрес>, без регистрации, работает неофициально <данные изъяты> с 8 часов до 20-00 часов. С требованием о дополнении административных ограничений, ограничением в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации 2 раза в месяц не согласен, так как на регистрацию всегда являлся, нарушений не допускал. Подтвердил, что 31 июля 2017 года был привлечен к административной ответственности по ст. 20.1 ч. 2 КоАП РФ, 05 марта 2018 г. был привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ., 21 марта 2018 г по ст. 6.24 КоАП РФ, 23 марта 2018 года по ст. 20.1 ч. 2 КоАП РФ. Однако, правонарушения, за которые был привлечен 05 марта 2018 года и 23 марта 2018 года, он не совершал. Постановления об административных правонарушениях не обжаловал.

Выслушав объяснения административного истца - представителя отделения МВД России по Чулымскому району, административного ответчика – ФИО1, заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление удовлетворить, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел.

В соответствии со ст.7 указанного Федерального закона, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст.5 ч.2 указанного Федерального закона, в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 3 ст.4 указанного Федерального закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 1 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Постановлением Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами, дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора, либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно копии паспорта ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>. (л.д. 12).

Приговором Яшкинского районного суда Кемеровской области от 20 марта 2009 года ФИО1 осужден по ст.158 ч.3 «а» УК РФ к 3 годам лишения свободы, по совокупности с приговором от 29 марта 2005 года на основании ст.70 УК РФ- к 3 годам 7 месяцам лишения свободы (л.д. 13-14).

Решением Чулымского районного суда Новосибирской области от 25 мая 2012 года ФИО1 был установлен административный надзор сроком до 07 февраля 2017 г с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрета выезжать за пределы Чулымского района Новосибирской области без разрешения органов внутренних дел; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22-00 до 06.00 часов; запрета посещения мест культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятиях и участия в них (л.д.15-16).

Приговором Чулымского районного суда Новосибирской области от 11 июня 2013 г. ФИО1 осужден по ст. 158 ч 1, 161 ч 1 УК РФ к одному году 9 месяцев лишения свободы, условно с испытательным сроком один год 9 месяцев (л.д. 17-19).

Постановлением от 10 июля 2014 года ФИО1 условное осуждение по приговору Чулымского районного суда Новосибирской области от 11 июня 2013 г. отменено и он направлен в места лишения свободы сроком на 1 года 9 месяцев для отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 20-23).

Согласно справке ФГУ ИК-№ ГУФСИН России Новосибирской области ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы с 10 июля 2014 г. по 8 апреля 2016 г., за совершенное преступление, предусмотренное ст.158 ч 1, ст.161 ч 1 УК РФ, срок лишения свободы 1 год 9 месяцев, освобожден по отбытию наказания. (л.д. 9).

Срок погашения судимости ФИО1 по приговору суда от 11 июня 2013 года, в соответствии со ст. 86 УК РФ – 8 апреля 2019 года.

Решением Чулымского районного суда Новосибирской области от 22 мая 2017 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на один год со дня вступления решения суда в законную силу, с административными ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в отделение МВД России по Чулымскому району для регистрации. Решение суда вступило в законную силу 02 июня 2017 года (л.д. 24-25).

Согласно характеристике УУП ОУУП и ДН Отделения МВД России ФИО1 по месту жительства характеризуется с удовлетворительной стороны, систематически злоупотребляет спиртными напитками. В состоянии алкогольного опьянения гражданин ФИО1 склонен к совершению правонарушений и преступлений. Постоянного трудоустройства не имеет, средства на существование за счёт временных заработков. Неоднократно в течение короткого периода времени привлекался к административной ответственности за правонарушения по главе 6, 20. Также с 1999 г. 5 раз был привлечен к уголовной ответственности за различные преступные деяния (л.д. 26).

Постановлением Чулымского районного суда Новосибирской области от 31 июля 2017 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.1 ч. 2 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на одни сутки. ФИО1 признан виновным в том, что 30 июля 2017 г. в 21 час 45 минут, находясь в общественном месте на <адрес>, напротив дома №, беспричинно выражался грубой нецензурной бранью, на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить свои действия, не реагировал, продолжал свои противоправные действия, чем нарушил общественный порядок. Постановление вступило в законную силу 11 августа 2017 года (л.д. 27).

Постановлением по делу об административном правонарушении от 05 марта 2018 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. ФИО1 признан виновным в том, что 05 марта 2018 г. в 10 часов 32 минуты ФИО1 являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор с административными ограничениями в виде обязательной явки в ОМВД один раз в месяц, согласно графику прибытия поднадзорного лица на регистрацию каждую первую пятницу ежемесячно до окончания срока административного надзора с 09 часов до 18 часов, не явился на регистрацию в ОМВД, тем самым нарушил п. 5 ч. 1 ст. 4 ФЗ № 64 от 06.04.2011 г. Постановление вступило в законную силу 11 августа 2017 года (л.д. 28).

Постановлением по делу об административном правонарушении от 21 марта 2018 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. ФИО1 признан виновным в том, что 21 марта 2018 г в 16 часов 30 минут находясь на крыльце УУП и ДН ОМВД России по Чулымскому району по адресу: <адрес> где курил табачные изделия «Святой Георгий», тем самым нарушил запрет курения ст. 12 ФЗ № 15 ФЗ от 23 февраля 2013 г. Постановление вступило в законную силу 03 апреля 2018 года (л.д. 29).

Постановлением Чулымского районного суда Новосибирской области от 23 марта 2018 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.1 ч. 2 КоАП РФ, ему назначено наказания в виде административного ареста сроком на 3 суток. ФИО1 признан виновным в том, что 22 марта 2018 г около 11 часов 20 минут, находясь на <адрес> на крыльце здания № в г. Чулыме в состоянии алкогольного опьянения, где беспричинно выражался нецензурной бранью, на замечания сотрудников полиции не реагировал, при этом выражался нецензурной бранью в присутствии сотрудников полиции, тем самым нарушил общественный порядок (л.д. 30).

Согласно предупреждений от 02 июня 2017 года, ФИО1 ознакомлен с административными ограничениями его прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установленными в отношении него судом, обязуется их соблюдать, являться 1 раз в месяц на регистрацию в ОМВД. Ему под роспись разъяснена ст. 314.1 ч. 1, ст. 314.1 ч. 2 УК РФ УК РФ. Предупрежден, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом, в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, предупрежден об ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ (л.д. 31-33).

Согласно информации ИЦ ФИО1 установлен административный надзор, привлекался к административной ответственности 31 июля 2017 г по ст. 20.1 ч. 2 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки; 05 марта 2018 г по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ, назначен административный штраф в размере 1000 рублей; 21 марта 2018 г по ст. 6.24 ч. 1 КоАП РФ, назначен административный штраф в размере 500 рублей; 23 марта 2018 г по ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 3 суток (л.д. 34-36).

Таким образом, вступившим в законную силу решением Чулымского районного суда Новосибирской области от 22 мая 2017 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год со дня вступления решения суда в законную силу, с административным ограничением, предусмотренным Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». При постановке на учет поднадзорному ФИО1 были разъяснены условия и порядок исполнения административных ограничений его прав и свобод, он был ознакомлен с обязанностями и правами, предусмотренными указанным Федеральным законом. Административный надзор досрочно не прекращен.

ФИО1 в течение одного года, исчисляемого со дня совершения первого административного правонарушения, совершил четыре административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за что 31 июля 2017 г. был привлечен к административной ответственности по ст. 20.1 ч. 2 КоАП РФ; 05 марта 2018 г. по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ; 21 марта 2018 г. по ст. 6.24 ч. 1 КоАП РФ; 23 марта 2018 г. по ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ. Постановления по делам об административных правонарушениях вступили в законную силу.

В связи с чем, на основании ч. 2 ст. 5, ст. 6, 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», во взаимосвязи с п. 2 ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона, в связи с совершением ФИО1 в течение одного года, исчисляемого со дня совершения первого административного правонарушения, более двух административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, в целях предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, исправления ФИО1, суд полагает административное исковое заявление отделения МВД России по Чулымскому району о продлении срока административного надзора и вменении дополнительного ограничения поднадзорному ФИО1 удовлетворить, продлить ему административный надзор на 6 месяцев со дня, следующего за днем окончания срока административного надзора, установленного решением Чулымского районного суда Новосибирской области от 22 мая 2017 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, и дополнить ему ранее установленные административные ограничения, ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 24 часов одних суток до 06 часов других суток, со дня вступления решения суда в законную силу.

При этом, доводы административного ответчика, что им не нарушались ранее установленные ограничения, в связи с чем, ему не может быть дополнено ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, опровергаются представленными доказательствами: постановлением по делу об административном правонарушении от 05 марта 2018 года (л.д. 28).

Доводы административного ответчика, что им не совершались административные правонарушения, за которые он был привлечен к административной ответственности постановлениями по делам об административных правонарушениях от 05.03.2018 года по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ и от 21.03.2018 года по ст. 6.24 КоАП РФ, суд находит несостоятельными, так как указанные постановления вступили в законную силу (л.д. 28, 29).

Продление ФИО1 административного надзора на указанный срок 6 месяцев, вменение ему дополнительных ограничений, не нарушает его прав, с требованиями о продлении срока административного надзора ФИО1 полностью согласен.

В соответствии со ст.272 ч.2 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Доводов и доказательств, дающих основание для принятия иного решения по делу, суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отделения МВД России по Чулымскому району о продлении срока административного надзора и дополнении административных ограничений ФИО1 - удовлетворить.

Продлить срок административного надзора ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес> на срок 6 месяцев со дня, следующего за днем окончания срока административного надзора, установленного решением Чулымского районного суда Новосибирской области от 22 мая 2017 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес> административные ограничения, установленные решением Чулымского районного суда Новосибирской области от 22 мая 2017 года, ограничениями в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, со дня вступления решения суда в законную силу;

- запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 24 часов одних суток до 06 часов других суток, со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение 10 дней.

Председательствующий: подпись

Копия верна:

Судья Чулымского райсуда: О.А.Жданова