Постановление № 5-434/2020 от 21 июля 2020 г. по делу № 5-434/2020

Дело № 5-434/2020 (протокол № 15/04/05/2020)

УИД 29RS0010-01-2020-000970-72

УИН 14104290098000004592


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 июля 2020 года город Коряжма

Судья Коряжемского городского суда Архангельской области Цыбульникова О.Е., в помещении Коряжемского городского суда Архангельской области, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.5 КоАП РФ, в отношении:

общества с ограниченной ответственностью «Промсток», зарегистрированного в Едином государственном реестре юридических лиц 04.10.2012 за ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: <...>, Вилегодский район, Архангельская область, фактический адрес: ул. Советская, д. 102, ф.3, с. Ильинско-Подомское, Вилегодский район, Архангельская область, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Промсток» (сокращенное наименование - ООО «Промсток») допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению при следующих обстоятельствах.

22 апреля 2020 года в 12:40 в с. Ильинско-Подомское Вилегодского района Архангельской области:

1) не обеспечило соответствие требованиям п. 3.4.1 (таблица 2), п. 3.5 (таблица 4) СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», качество холодной водопроводной воды из скважины «Колхозная», расположенной по адресу: Архангельская область, Вилегодский район, с. Ильинско-Подомское, перед подачей в распределительную сеть с. Ильинско-Подомское в границах эксплуатационной ответственности ООО «Промсток»: проба холодной водопроводной воды, отобранная 22.04.2020 по показателям «мутность», «железо общее» не соответствует гигиеническим нормативам: мутность - 9,4 мг/дм3 (гигиенический норматив не более 1,5 мг/дм3); железо общее - 2,28 мг/дм3 (гигиенический норматив не более 0,3 мг/дм3);

2) не обеспечило соответствие требованиям п. 3.4.1 (таблица 2), п. 3.5 (таблица 4) СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», качество холодной водопроводной воды на распределительной водопроводной сети централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения с. Ильинско-Подомское Вилегодского района на границе эксплуатационной ответственности Общества:

а) проба холодной водопроводной воды, отобранная 22.04.2020 на границе эксплуатационной ответственности ООО «Промсток» на вводе в здание жилого дома 21 по ул. Ленина в с. Ильинско-Подомское Вилегодского района Архангельской области по показателям «мутность», «железо общее», «общее микробное число», «общие колиформные бактерии», «термотолерантные колиформные бактерии» не соответствует гигиеническим нормативам – мутность - 5,5 мг/л (гигиенический норматив не более 1,5 мг/л), железо общее – 1,37 мг/л (гигиенический норматив не более 0,3 мг/л), общее микробное число – 152 КОЕ/мл (гигиенический норматив не более 50 КОЕ/мл), общие колиформные бактерии 14 КОЕ/100мл (гигиенический норматив отсутствие),термотолерантные колиформные бактерии 14 КОЕ/100 мл (гигиенический норматив отсутствие);

б) проба холодной водопроводной воды, отобранная 22.04.2020 на границе эксплуатационной ответственности ООО «Промсток» на вводе в здание жилого дома 23 по ул. Ленина в с. Ильинско-Подомское Вилегодского района Архангельской области по показателям «мутность», «железо общее», «общее микробное число», «общие колиформные бактерии», «термотолерантные колиформные бактерии» не соответствует гигиеническим нормативам – мутность - 5,4 мг/л (гигиенический норматив не более 1,5 мг/л), железо общее – 1,41 мг/л (гигиенический норматив не более 0,3 мг/л), общие колиформные бактерии 10 КОЕ/100мл (гигиенический норматив отсутствие),термотолерантные колиформные бактерии 10 КОЕ/100 мл (гигиенический норматив отсутствие);

в) проба холодной водопроводной воды, отобранная 22.04.2020 на границе эксплуатационной ответственности ООО «Промсток» на вводе в здание жилого дома 4 по ул. Комсомольская в с. Ильинско-Подомское Вилегодского района Архангельской области по показателям «мутность», «железо общее», «общее микробное число», «общие колиформные бактерии», «термотолерантные колиформные бактерии» не соответствует гигиеническим нормативам – мутность - 5,7 мг/л (гигиенический норматив не более 1,5 мг/л), железо общее – 1,37 мг/л (гигиенический норматив не более 0,3 мг/л), общие колиформные бактерии 28 КОЕ/100мл (гигиенический норматив отсутствие),термотолерантные колиформные бактерии 28 КОЕ/100 мл (гигиенический норматив отсутствие);

г) проба холодной водопроводной воды, отобранная 22.04.2020 на границе эксплуатационной ответственности ООО «Промсток» на вводе в здание жилого дома 4 по ул. Ленина в с. Ильинско-Подомское Вилегодского района Архангельской области по показателям «мутность», «железо общее», «общее микробное число», «общие колиформные бактерии», «термотолерантные колиформные бактерии» не соответствует гигиеническим нормативам – мутность - 6,6 мг/л (гигиенический норматив не более 1,5 мг/л), железо общее – 1,47 мг/л (гигиенический норматив не более 0,3 мг/л), общие колиформные бактерии 32 КОЕ/100мл (гигиенический норматив отсутствие),термотолерантные колиформные бактерии 32 КОЕ/100 мл (гигиенический норматив отсутствие);

д) проба холодной водопроводной воды, отобранная 22.04.2020 на границе эксплуатационной ответственности ООО «Промсток» на вводе в здание жилого дома 3 «а» по ул. Строителей в с. Ильинско-Подомское Вилегодского района Архангельской области по показателям «мутность», «железо общее» не соответствует гигиеническим нормативам – мутность - 6,7 мг/л (гигиенический норматив не более 1,5 мг/л), железо общее – 2,06 мг/л (гигиенический норматив не более 0,3 мг/л);

е) проба холодной водопроводной воды, отобранная 22.04.2020 на границе эксплуатационной ответственности ООО «Промсток» на вводе в здание жилого дома 52 ф. 1 по ул. Строителей в с. Ильинско-Подомское Вилегодского района Архангельской области по показателям «мутность», «железо общее» не соответствует гигиеническим нормативам – мутность - 9,1 мг/л (гигиенический норматив не более 1,5 мг/л), железо общее – 2,42 мг/л (гигиенический норматив не более 0,3 мг/л);

ж) проба холодной водопроводной воды, отобранная 22.04.2020 на границе эксплуатационной ответственности ООО «Промсток» на вводе в здание жилого дома 14 по ул. Мелиоративная в с. Ильинско-Подомское Вилегодского района Архангельской области по показателям «мутность», «железо общее» не соответствует гигиеническим нормативам – мутность - 11,2 мг/л (гигиенический норматив не более 1,5 мг/л), железо общее – 2,75 мг/л (гигиенический норматив не более 0,3 мг/л);

з) проба холодной водопроводной воды, отобранная 22.04.2020 на границе эксплуатационной ответственности ООО «Промсток» на вводе в здание жилого дома 3 «б» по ул. Строителей в с. Ильинско-Подомское Вилегодского района Архангельской области по показателям «мутность», «железо общее» не соответствует гигиеническим нормативам – мутность - 8,2 мг/л (гигиенический норматив не более 1,5 мг/л), железо общее – 2,18 мг/л (гигиенический норматив не более 0,3 мг/л);

и) проба холодной водопроводной воды, отобранная 22.04.2020 на границе эксплуатационной ответственности ООО «Промсток» на вводе в здание жилого дома 8 по ул. Спортивная в с. Ильинско-Подомское Вилегодского района Архангельской области по показателям «мутность», «железо общее» не соответствует гигиеническим нормативам – мутность - 12,5 мг/л (гигиенический норматив не более 1,5 мг/л), железо общее – 2,89 мг/л (гигиенический норматив не более 0,3 мг/л);

к) проба холодной водопроводной воды, отобранная 22.04.2020 на границе эксплуатационной ответственности ООО «Промсток» на вводе в здание жилого дома 94 «б» по ул. Советская в с. Ильинско-Подомское Вилегодского района Архангельской области по показателям «мутность», «железо общее» не соответствует гигиеническим нормативам – мутность - 15,9 мг/л (гигиенический норматив не более 1,5 мг/л), железо общее – 2,24 мг/л (гигиенический норматив не более 0,3 мг/л).

По результатам административного расследования уполномоченным должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Архангельской области в отношении ООО «Промсток» составлен протокол об административном правонарушении от 26 мая 2020 года № 15/04/05/2020.

В судебное заседание законный представитель и (или) защитник юридического лица не явился, уведомлены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии с положениями статей 25.1, 25.15 КоАП РФ, судья счел возможным дело рассмотреть без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Исследовав письменные материалы дела в их совокупности, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

На обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду направлен Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Статьями 11, 19 указанного Федерального закона установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг.

Питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям, соблюдение которых в соответствии с ч. 3 ст. 39 настоящего Закона является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения, а также правила контроля качества воды, производимой и подаваемой централизованными системами питьевого водоснабжения населенных мест, устанавливают СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденные Постановлением Главного санитарного государственного санитарного врача РФ от 26.09.2001 № 24.

Санитарные правила применяются в отношении воды, подаваемой системами водоснабжения и предназначенной для потребления населением в питьевых и бытовых целях, для использования в процессах переработки продовольственного сырья и производства пищевых продуктов, их хранения и торговли, а также для производства продукции, требующей применения воды питьевого качества (п. 1.4 СанПиН 2.1.4.1074-01).

Согласно пунктам 1.3, 2.2, 3.1, 3.2, 3.4.1 указанных Санитарных правил и норм, они предназначены для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, деятельность которых связана с проектированием, строительством, эксплуатацией систем водоснабжения и обеспечением населения питьевой водой, а также для органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Качество питьевой воды, подаваемой системой водоснабжения, должно соответствовать требованиям настоящих Санитарных правил

Питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства.

Качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети.

Безвредность питьевой воды по химическому составу определяется ее соответствием нормативам по обобщенным показателям и содержанию вредных химических веществ, наиболее часто встречающихся в природных водах на территории Российской Федерации, а также веществ антропогенного происхождения, получивших глобальное распространение (таблица 2). В соответствии с таблицей 2 в питьевой воде железо (суммарно) не более 0,3 мг/л.

Благоприятные органолептические свойства воды определяются ее соответствием нормативам не более 1,5 мг/дм3 (таблица 4), а также нормативам содержания веществ, оказывающих влияние на органолептические свойства воды, приведенным в таблицах 2 и 3 и в Приложении 2.

В Коряжемский территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области поступило сообщение от ООО «Лето» о несоответствии требованиям Санитарных правил качества питьевой воды, подаваемой населению села Ильинско-Подомское Вилегодского района Архангельской области.

Определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 13 апреля 2020 года возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ, и назначено административное расследование в отношении юридического лица ООО «Промсток», в рамках которого произведен отбор проб воды, проведены лабораторные исследования, истребованы необходимые сведения.

Ведущим специалистом-экспертом Коряжемского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Архангельской области ФИО1 22 апреля 2020 года в 12:40 в присутствии двух понятых, с участием помощника врача общей практики ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Архангельской области в г. Коряжме, Вилегодском и Ленском районах» ФИО2 отобраны пробы питьевой воды в скважинах хозяйственно-бытового водоснабжения «Колхозная» (с. Ильинско-Подомское Вилегодского района Архангельской области), № 923 (д. Мухонская Вилегодского района Архангельской области), в распределительной водопроводной сети хозяйственно-питьевого водоснабжения (на вводе в здания жилых домов) домов 3 «а», 3 «б» по ул. Строителей с. Ильинско-Подомское Вилегодского района Архангельской области, домов 21, 23, 4 по ул. Ленина, домов 52 ф.1, 94 «б» по ул. Советская, дома 4 по ул. Комсомольская, дома 14 по ул. Мелиоративная, дома 8 по ул. Спортивная, дома 3 корп.2 ул. СХТ д. Мухонская, которые направлены в аккредитированный испытательный лабораторный центр.

Согласно экспертному заключению от 29.04.2020 № 3, качество питьевой воды в пробах водопроводной воды из скважины «Колхозная» (с. Ильинско-Подомское Вилегодского района Архангельской области) по показателям мутность, железо суммарно не соответствует нормируемым по п. 3.4.1 Таблица 2 и п. 3.5 Таблица 4 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества»: мутность (по каолину) – 9,4±1,6 мг/дм3 (гигиенический норматив не более 1,5мг/дм3), железо общее – 2,28±0,3 мг/дм3 (гигиенический норматив не более 0,3 мг/дм3);

- из скважины № 923 (ул. СХТ д. Мухонская Вилегодского района Архангельской области) по показателям мутность, железо суммарно не соответствует нормируемым по п. 3.4.1 Таблица 2 и п. 3.5 Таблица 4 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества»: мутность (по каолину) – 9,1±0,2 pH (гигиенический норматив 6-9 pH). Состав проб водопроводной холодной воды, отобранной из водопроводного крана распределительной сети хозяйственно-питьевого водоснабжения (на вводе в здание)

- дома 3 «а» по ул. Строителей в с. Ильинско-Подомское Вилегодского района Архангельской области по показателям «мутность», «железо общее», не соответствует гигиеническим нормативам – мутность - 6,7±1,3 мг/л (гигиенический норматив не более 1,5 мг/л), железо общее – 2,06±0,36 мг/л (гигиенический норматив не более 0,3 мг/л);

- дома 21 по ул. Ленина в с. Ильинско-Подомское Вилегодского района Архангельской области по показателям «мутность», «железо общее», «общее микробное число», «общие колиформные бактерии», «термотолерантные колиформные бактерии» не соответствует гигиеническим нормативам – мутность - 5,5±1,1 мг/л (гигиенический норматив не более 1,5 мг/л), железо общее – 1,37±0,34 мг/л (гигиенический норматив не более 0,3 мг/л), общее микробное число – 152 КОЕ/мл (гигиенический норматив не более 50 КОЕ/мл), общие колиформные бактерии 14 КОЕ/100мл (гигиенический норматив отсутствие),термотолерантные колиформные бактерии 14 КОЕ/100 мл (гигиенический норматив отсутствие);

- дома 23 по ул. Ленина в с. Ильинско-Подомское Вилегодского района Архангельской области по показателям «мутность», «железо общее», «общее микробное число», «общие колиформные бактерии», «термотолерантные колиформные бактерии» не соответствует гигиеническим нормативам – мутность - 5,4±1,1 мг/л (гигиенический норматив не более 1,5 мг/л), железо общее – 1,41±0,35 мг/л (гигиенический норматив не более 0,3 мг/л), общее микробное число – 41 КОЕ/мл (гигиенический норматив не более 50 КОЕ/мл), общие колиформные бактерии 10 КОЕ/100мл (гигиенический норматив отсутствие),термотолерантные колиформные бактерии 10 КОЕ/100 мл (гигиенический норматив отсутствие);

- дома 4 по ул. Комсомольская в с. Ильинско-Подомское Вилегодского района Архангельской области по показателям «мутность», «железо общее», «общее микробное число», «общие колиформные бактерии», «термотолерантные колиформные бактерии» не соответствует гигиеническим нормативам – мутность - 5,7±1,1 мг/л (гигиенический норматив не более 1,5 мг/л), железо общее – 1,37±0,34 мг/л (гигиенический норматив не более 0,3 мг/л), общее микробное число – 31 КОЕ/мл (гигиенический норматив не более 50 КОЕ/мл), общие колиформные бактерии 28 КОЕ/100мл (гигиенический норматив отсутствие),термотолерантные колиформные бактерии 28 КОЕ/100 мл (гигиенический норматив отсутствие);

- дома 4 по ул. Ленина в с. Ильинско-Подомское Вилегодского района Архангельской области по показателям «мутность», «железо общее», «общее микробное число», «общие колиформные бактерии», «термотолерантные колиформные бактерии» не соответствует гигиеническим нормативам – мутность - 6,6±1,3 мг/л (гигиенический норматив не более 1,5 мг/л), железо общее – 1,47±0,37 мг/л (гигиенический норматив не более 0,3 мг/л), общее микробное число – 31 КОЕ/мл (гигиенический норматив не более 50 КОЕ/мл),общие колиформные бактерии 32 КОЕ/100мл (гигиенический норматив отсутствие),термотолерантные колиформные бактерии 32 КОЕ/100 мл (гигиенический норматив отсутствие);

- дома 52 ф. 1 по ул. Строителей в с. Ильинско-Подомское Вилегодского района Архангельской области по показателям «мутность», «железо общее» не соответствует гигиеническим нормативам – мутность - 9,1±1,3 мг/л (гигиенический норматив не более 1,5 мг/л), железо общее – 2,42±0,42 мг/л (гигиенический норматив не более 0,3 мг/л);

- дома 14 по ул. Мелиоративная в с. Ильинско-Подомское Вилегодского района Архангельской области по показателям «мутность», «железо общее» не соответствует гигиеническим нормативам – мутность - 11,2±1,6 мг/л (гигиенический норматив не более 1,5 мг/л), железо общее – 2,75±0,48 мг/л (гигиенический норматив не более 0,3 мг/л);

- дома 3 «Б» по ул. Строителей в с. Ильинско-Подомское Вилегодского района Архангельской области по показателям «мутность», «железо общее» не соответствует гигиеническим нормативам – мутность - 8,2±1,1 мг/л (гигиенический норматив не более 1,5 мг/л), железо общее – 2,18±0,382 мг/л (гигиенический норматив не более 0,3 мг/л);

- дома 8 по ул. Спортивная в с. Ильинско-Подомское Вилегодского района Архангельской области по показателям «мутность», «железо общее» не соответствует гигиеническим нормативам – мутность - 12,5±1,8 мг/л (гигиенический норматив не более 1,5 мг/л), железо общее – 2,89±0,51 мг/л (гигиенический норматив не более 0,3 мг/л);

- дома 94 «Б» по ул. Советская в с. Ильинско-Подомское Вилегодского района Архангельской области по показателям «мутность», «железо общее» не соответствует гигиеническим нормативам – мутность - 15,9±2,2 мг/л (гигиенический норматив не более 1,5 мг/л), железо общее – 2,24±0,39 мг/л (гигиенический норматив не более 0,3 мг/л).

Из объяснений законного представителя ООО «Промсток» ФИО3, данных при производстве по делу об административном правонарушении, следует, что технический водозабор, обеспечивающий питьевой (технической) водой центральную часть с. Ильинско-Подомское Вилегодского района Архангельской области не имеет водоподготовки. Скважина «Колхозная» и другие скважины с. Ильинско-Подомское не имеют систем водоподготовки, улучшающих качество питьевой воды. Администрацией МО «Вилегодский муниципальный район» переданы ООО «Промсток» в эксплуатацию объекты водоснабжения с. Ильинско-Подомское Вилегодского района без мероприятий по улучшению качества питьевой воды. Общество оказывает услуги по поставке питьевой воды на основании соответствующего договора с администрацией МО «Вилегодский муниципальный район» в рамках мероприятий по ГО И ЧС. ООО «Промсток» не имеет возможности проводить мероприятия по улучшению качества питьевой воды из-за финансовой несостоятельности.

ООО «Промсток» является действующим юридическим лицом, постановленным на учет в налоговом органе.

Согласно Уставу, предметом деятельности Общества является осуществление деятельности, связанной с удалением и обработкой сточных вод, направленной на получение прибыли и ее распределение между участниками в соответствии с действующим законодательством и Уставом Общества.

Из договора аренды недвижимого муниципального имущества, заключенным 09.01.2019 между МО «Вилегодский муниципальный район» и ООО «Промсток» арендодатель (МО «Вилегодский муниципальный район») передает, а арендатор (ООО «Промсток») принимает во временное владение и пользование недвижимое имущество (объекты коммунальной инфраструктуры), согласно перечню, указанному в Приложении № 1 к договору аренды от 09 января 2019 года.

В силу п.п. 2.3.2, 2.3.9 указанного Договора аренды арендатор обязуется оказывать услуги по водоснабжению населению и организациям с МО «Ильинское» в соответствии с нормами и правилами, установленными законодательством Российской Федерации, Архангельской области, нормативными актами муниципального образования «Вилегодский муниципальный район», муниципального образования «Ильинское».

В течение всего срока действия настоящего договора поддерживать арендуемое имущество в надлежащем техническом состоянии, эксплуатировать его с выполнением требований правил пожарной безопасности, соблюдением санитарно-гигиенических требований, требований по охране труда, требований иных норм и правил, за счет собственных средств производить текущий ремонт.

Согласно п. 1.5 Договора аренды, имущество передается арендатору для использования в производственных целях по оказанию потребителям услуг по водоснабжению в муниципальном образовании «Ильинское».

Поскольку, ООО «Промсток» является арендатором скважин, внешних сетей водопровода, зданий водонапорных башен и резервуаров, нарушение требований СанПиН 2.1.4.4074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» вменено Обществу правомерно.

Протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Промсток» соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ и в соответствии с ч 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ направлен лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, получение которого не оспаривается.

Событие административного правонарушения и сведения о лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изложены полно и в соответствии с фактическими обстоятельствами дела.

Доказательства получены уполномоченными должностными лицами с соблюдением установленного законом порядка и отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу допустимых по делу доказательств.

Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, выразившееся в несоответствии холодной воды, установленным санитарным законодательствам требованиям, образует состав административного правонарушения, предусмотренное ст. 6.5 КоАП РФ.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Поскольку ООО «Промсток» является действующим юридическим лицом, зарегистрированном в Едином государственном реестре юридических лиц 04.10.2012 и поставленным на налоговый учет в Межрайонной инспекции Федеральной налоговый службы №1 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, его действия подлежат квалификации по ст. 6.5 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

При назначении административного наказания судья на основании положений ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает общественно опасный характер административного правонарушения, совершённого вследствие ненадлежащего исполнения должностными лицами своих обязанностей и недостаточного контроля со стороны юридического лица, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающим административную ответственность, судьей не установлено.

Обстоятельства, отягчающие (ст. 4.3 КоАП РФ) административную ответственность, - повторное совершение однородного административного правонарушения.

Действительно частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса.

Вместе с тем в рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется, поскольку нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде.

С учётом изложенного судья считает возможным назначить наказание в виде наложения административного штрафа, основания для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.9, статьями 29.10, 29.11 и 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

признать общество с ограниченной ответственностью «Промсток», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (Двадцать пять тысяч) рублей.

Наименование получателя штрафа:

УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Управление Роспотребнадзора по Архангельской области)

ИНН <***>

КПП 290101001

номер счета 40101810500000010003 Отделение Архангельск, г. Архангельск

БИК 041117001

КБК 141 1 16 01061 01 0003 140

ОКТМО 11708000

УИН 14104290098000004592.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд непосредственно или через Коряжемский городской суд Архангельской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.Е. Цыбульникова