Постановление № 5-1004/2018 от 28 ноября 2018 г. по делу № 5-1004/2018

Дело №5-1004/18-12


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Петрозаводск 29 ноября 2018 года

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Парамонов Р.Ю., при секретаре Аксеновой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «АЛГОРИТМ», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <...>,

УСТАНОВИЛ:

22 августа 2018 года в период с 11 часов 10 минут до 14 часов 00 минут ООО «АЛГОРИТМ» по адресу: <...>, при организации розничной торговли пищевыми продуктами в магазине «Зодиак» допустило загрузку пищевых продуктов со стороны многоквартирного жилого дома, где расположены окна жилых квартир, чем нарушены требования пункта 2.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», пункта 3.7 СанПиН 2.1.2.2345-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

В судебное заседание законный представитель ООО «АЛГОРИТМ» не явился, о рассмотрении дела извещался надлежащим образом.

Защитники Дорофеева А.Г. и Антипова Л.А. не оспаривали факт разгрузки товара со стороны жилого дома, где расположены окна жилых квартир, при этом полагали недопустимым привлечение юридического лица к административной ответственности ввиду отсутствия возможности организовать альтернативный способ загрузки товара в магазин.

Представитель административного органа ФИО2 поддержал составленный в отношении юридического лица протокол об административном правонарушении, указав на повторность совершения однородного правонарушения.

Потерпевшая ФИО1. сообщила, что неоднократно обращалась в различные государственные органы ввиду ежедневных нарушений санитарных правил при осуществлении погрузки и разгрузки товара в магазин «Зодиак», который располагается под окнами ее квартиры в многоквартирном жилом доме. Полагала, что доставляющие в магазин товар транспортные средства создают опасность и неудобства в движении пешеходов по тротуару, посетители магазина употребляют приобретенное спиртное и громко разговаривают, а также справляют нужду под окнами квартир.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав участвующих лиц, судья приходит к следующим выводам.

Статьей 6.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (санитарные правила) устанавливают критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека и требования к обеспечению благоприятных условий его жизнедеятельности, несоблюдение которых создает угрозу жизни и здоровья человека, а также угрозу возникновения или распространения заболевания.

В силу положений ст.ст.24,25 вышеуказанного Закона, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Обязанность по соблюдению требований санитарного законодательства закреплена в том, числе за юридическим лицами (ст.11 Закона).

Как следует из содержания пункта 2.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения.

Пунктом 2.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» предписывается осуществлять загрузку продуктов с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей при наличии специальных загрузочных помещений.

Согласно требованиям пункта 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается.

Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужило обращение собственника жилого помещения в доме №23/3 по ш.Лососинскому в г. Петрозаводске, содержащее сведения о нарушениях санитарных норм, в том числе связанных с разгрузкой товара в магазине «Зодиак».

Определение о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 17 августа 2018 года было вручено защитнику по доверенности Дорофеевой А.Г., а также в день вынесения направлено по месту регистрации юридического лица и получено представителем последнего 21.08.2018. В определении содержится информация о выявленном правонарушении, указана статья Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, нарушение которой инкриминировано юридическому лицу, а также приведены положения ст.25.1 КоАП РФ, содержащие права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, что в целом соответствует требованиям ст.28.7 КоАП РФ.

В ходе осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений и территорий, проведенному 22 августа 2018 года, было выявлено, что в магазине «Зодиак» по адресу: <...>, загрузка товаров организована со стороны жилого дома, где расположены окна жилых квартир, при этом зафиксировано два факта разгрузки товаров из различных транспортных средств.

Таким образом, изложенные в обращении потерпевшей ФИО1 сведения нашли свое подтверждение в ходе проведенного административного расследования.

Указанные обстоятельства и виновность ООО «АЛГОРИТМ» в совершении инкриминируемого административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, который существенных недостатков не имеет и соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, фототаблицей и иными письменными материалами дела, а также последовательными показаниями потерпевшей ФИО1 о ежедневной отгрузке товаров в магазин под окнами ее квартиры.

Данные доказательства судья признает относимыми, допустимыми, достоверными и в совокупности достаточными для разрешения дела об административном правонарушении и установления вины ООО «АЛГОРИТМ» в совершении административных правонарушений.

Каких-либо данных, свидетельствующих о личной заинтересованности должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, в исходе дела, его необъективности или о допущенных должностных злоупотреблениях, по делу не установлено, в связи с чем оснований сомневаться в правильном отражении обстоятельств правонарушения в составленных процессуальных документах не имеется.

Поводов усомниться в правдивости показания потерпевшей не установлено.

Действия привлекаемого лица подлежат квалификации по ст.6.4 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Решая вопрос об административной ответственности юридического лица, судья руководствуясь положениями ч.2 ст.2.1 КоАП РФ и установленными по делу обстоятельствами, считает, что у ООО «АЛГОРИТМ» имелась возможность для соблюдения санитарно-эпидемиологических требований, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, подтверждающих, что привлекаемым лицом предприняты все необходимые меры (действенные и эффективные) по недопущению административных правонарушений, не представлено.

Обстоятельств, исключающих ответственность юридического лица, в том числе ввиду малозначительности содеянного, не установлено.

При определении вида и размера административного наказания, судьей принимается во внимание характер допущенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, данные о привлекаемом лице, его имущественное и финансовое положение.

Смягчающих административную ответственность обстоятельств не имеется.

Отягчающих наказание обстоятельством является повторное совершение однородного правонарушения, что исключает возможность применения положений ст.4.1.1 КоАП РФ.

Достаточных оснований для приостановления деятельности юридического лица не усматривается, поскольку доказательств наличия существенного вреда или угрозы его наступления ввиду допущенного правонарушения не представлено.

Требований о возмещении имущественного ущерба в порядке ч.1 ст.4.7 КоАП РФ не заявлено. Судебных издержек и вещественных доказательств не имеется.

Руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «АЛГОРИТМ» виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренного ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит оплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: расчетный счет <***> в ГРКЦ НБ Респ.Карелия Банка России г. Петрозаводск, получатель: Управление Федерального Казначейства по Республике Карелия (Управление Роспотребнадзора по Республике Карелия л/с <***>), ИНН <***>, КПП 100101001, КБК 1411162000016000140, код ОКТМО 86701000, БИК 048602001.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья Р.Ю. Парамонов