Решение № 2А-18/2024 2А-18/2024(2А-471/2023;)~М-429/2023 2А-471/2023 М-429/2023 от 5 февраля 2024 г. по делу № 2А-18/2024

Дело № 2а-18/2024 (2а-471/2023)

УИД 33RS0007-01-2023-000964-03


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 февраля 2024 года г. Гороховец

Гороховецкий районный суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Миронова Е.С., при секретаре Фомичевой Е.Г., с участием представителя административного истца Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Владимирской области ФИО1, представителя административного ответчика администрации Гороховецкого района ФИО2, представителя административного ответчика МУП "Гороховецкий Водоканал" ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Владимирской области в лице территориального отдела в Вязниковском и Гороховецком районах к муниципальному унитарному предприятию Гороховецкого района "Гороховецкий Водоканал", администрации Гороховецкого района о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по устранению нарушений действующего санитарно-эпидемиологического законодательства, и обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Владимирской области в лице территориального отдела в Вязниковском и Гороховецком районах обратилось в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением, в соответствии с которым просит: признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Гороховецкий район и Муниципального унитарного предприятия Гороховецкого района «Гороховецкий Водоканал», выразившиеся в непринятии мер по устранению нарушений действующего санитарно-эпидемиологического законодательства; обязать администрацию муниципального образования Гороховецкий район и Муниципальное унитарное предприятие Гороховецкого района «Гороховецкий Водоканал» провести ремонт здания производственного корпуса водозабора «Кондюрино» в срок до 04 октября 2024 года; восстановить и отремонтировать ограждение на территории первого пояса зон санитарной охраны артезианских скважин, расположенных по адресам: <...><...><...><...> уч. Васильчиково, д. Тураково, д. Новосеменовка, <...><...><...> д. Быльцино, д. Большое Сокурово, д. Новишки, д. Крутово (каптаж), д. Арефино, д. Выезд, д. Юрово, д. Лучинки, Торфопредприятие Большое, д. Хорошево, д. Литовка, д. Ветельницы, д. Ново- Владимировка в срок до 04 октября 2024 года; оборудовать павильоном артезианские скважины, расположенные по адресам: <...>; уч. Васильчиково; д. Тураково; д. Новосеменовка; д. Быльцино в срок до 04 октября 2024 года.

В обоснование административного иска указано, что в ходе проведенной плановой выездной проверки выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, за что юридическое лицо было привлечено к административной ответственности по п. 6.5 КоАП РФ и выдано предписание об устранении выявленных нарушений в срок до 04 сентября 2023 года. До настоящего времени предписание в полном объеме ответчиком не выполнено. Исполнительным органом местного самоуправления и муниципальным предприятием необходимых и достаточных мер не предпринято. Муниципалитетом причины и способы устранения нарушений не анализированы, планы мероприятий, сроки их проведения не ставились, изыскания дополнительных источников финансирования за счет средств местного, областного, федерального бюджетов не осуществлялось. Отсутствие и недостаточное финансирование не может является основанием для невыполнения органом местного самоуправления надлежащих мер по выполнению обязанностей, предусмотренных законодательством.

Представитель административного истца Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Владимирской области ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в административном иске, просила их удовлетворить и пояснила, что обращение с данным иском направлено на улучшение качества воды, предоставляемой гражданам. Требования к администрации заявлены в связи с тем, что она, являясь собственником имущества, переданного в оперативное управление МУП "Гороховецкий Водоканал", ненадлежаще содержит здание. Вместе с тем пояснила, что предписания в адрес администрации не выдавались.

Представитель административного ответчика администрации Гороховецкого района ФИО2 в судебном заседании с заявленными требования не согласилась, просила отказать в их удовлетворении и пояснила, что проверка проводилась только в отношении юридического лица - МУП "Гороховецкий Водоканал", каких-либо требований об устранения нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства в адрес администрации не направлялось, в связи с чем требования к администрации заявлены без основания. Администрация участвует в содержании имущества, выделяет денежные средства на проведение работ, финансирует в соответствии с муниципальной программой. Кроме того, по поводу ремонта здания представитель истца, не обладая специальными познаниями, не может определить, какими являются данные работы капитальными или текущими. В отношении МУП «Гороховецкий Водоканал» бездействие также отсутствует, поскольку сам представитель административного истца пояснил, что предписание частично исполнено. В настоящее время МУП «Гороховецкий Водоканал» производит закупку материалов для установки ограждений.

Представитель административного ответчика МУП "Гороховецкий Водоканал" ФИО3 в судебном заседании с заявленными требования не согласился, просил отказать в их удовлетворении и пояснил, что в 2022 году их предприятие приняло от муниципалитета все скважины. Он на данном предприятии начал работу с 15 августа 2023 года. В рамках программы, которая разработана на 7 лет, то есть до 2027 года, ряд мероприятий уже выполнен. Указал, что даже при наличии финансирования, такой объем работ в срок до 04.10.2024 года сделать невозможно.

По ходатайству представителя административного истца в судебном заседании в качестве свидетеля была допрошена ФИО4, которая пояснила, что имеет медицинское образование, работает заместителем начальника Территориального отдела в Вязниковском и Гороховецком районах Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, и участвовала при проведении проверки в отношении эксплуатирующей организации. При определении срока, установленного в предписании, срок был дан максимально большой, а в программе мероприятий ничего не указано в отношении «Кондюринского» водозабора.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 40 КАС РФ установлено, что в случаях, предусмотренных федеральными конституционными законами, этим Кодексом и другими федеральными законами, государственные органы, Центральный банк Российской Федерации, должностные лица, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные лица, Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, уполномоченный по правам ребенка в субъекте Российской Федерации могут обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц, неопределенного круга лиц, публичных интересов.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 14 Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного самоуправления относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 07 декабря 2011 года N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее также Закон №416-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся: организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

На основании ч. 1.1 ст. 6 Закона №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, на территории сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположено сельское поселение, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ст. 2 Закона №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» под водоснабжением понимается водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения.

На основании ч. 2 ст. 23 Закона №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» органы местного самоуправления, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям.

Организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств, на территории сельского поселения в силу пункта 1 части 1, части 1.1 статьи 6 указанного Закона отнесена к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположено сельское поселение, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

Согласно ст. ст. 215, 294 и 296 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в ст. 125 настоящего Кодекса. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом.

Частью 1 ст. 51 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Правоотношения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду регулируются положениями Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ).

Статьей 18 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусмотрено, что водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов, не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека (п. 1).

Согласно п. 5 ст. 18 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, индивидуальные предприниматели и юридические лица в случае, если водные объекты представляют опасность для здоровья населения, обязаны в соответствии с их полномочиями принять меры по ограничению, приостановлению или запрещению использования указанных водных объектов.

Согласно п. 1 ст. 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила. ( п. 1 ст. 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ)

На основании Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 года N 554, нормативными правовыми актами, устанавливающими санитарно-эпидемиологические требования, являются государственные санитарно-эпидемиологические правила (санитарные правила, санитарные правила и нормы, санитарные нормы, гигиенические нормативы).

В силу пункта 3.2.1.4 СанПиН 2.1.4.1110-02, водопроводные сооружения, расположенные, в первом поясе зоны санитарной охраны, должны быть оборудованы с учетом предотвращения возможности загрязнения питьевой воды через оголовки и устья скважин, люки и переливные трубы резервуаров и устройства заливки насосов.

Пунктом 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 установлено, что территория первого пояса ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, в соответствии с постановлением и.о. главы администрации Гороховецкого района ФИО6 <данные изъяты> г., на баланс МУП "Гороховецкий Водоканал" переданы объекты недвижимого и движимого имущества, учитываемого в составе муниципальной казны Гороховецкеого района, согласно приложению, и имущество, указанное в приложении к данному постановлению, закрепляется за МУП "Гороховецкий Водоканал" на праве хозяйственного ведения.

В приложении к постановлению администрации Гороховецкого района ФИО7 № от ДД.ММ.ГГГГ указаны, в том числе артезианские скважины, расположенные по адресам: Владимирская обл., Гороховецкий район, д. Отводное; <...><...>; <...>; <...>; уч. Васильчиково; д.Тураково; д. Новосеменовка; <...>; <...>; <...>; д. Быльцино; д. Большое Сокурово; д. Новишки; д. Крутово (каптаж); д. Арефино; д. Выезд; д. Юрово; д. Хабалево; д. Лучинки; Торфопредприятие Большое; д. Хорошево; д. Литовка; д. Ветельницы; д. Ново-Владимировка; д. Большие Лужки.

В соответствии с изменениями в раздел 3 Устава Муниципального унитарного предприятия Гороховецкого района «Гороховецкий Водоканал», утвержденных постановлением администрации Гороховецкого от <данные изъяты>, основными целями деятельности предприятия является решение таких социальных задач и вопросов местного значения, как:

- организация бесперебойного и качественного обеспечения водоснабжения потребителей из централизованного водопровода города Гороховец и Гороховецкого района;

- обеспечение эксплуатации систем водоснабжения и водоотведения в соответствии с действующими правилами технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации;

- осуществление установки, ремонта и обслуживания водоразборного оборудования, арматуры и трубопроводов;

- обеспечение качественного ремонта и обслуживания систем водоснабжения, водоочистки и систем водоотведения;

- проведение собственными силами, а также с привлечением сторонних организаций пуско-наладочных и строительно-монтажных работы по устройству систем водоснабжения и водоотведения.

Согласно раздела 4 Устав Муниципального унитарного предприятия Гороховецкого района «Гороховецкий Водоканал», имущество предприятия является муниципальной собственностью Гороховецкого района и закрепляется за предприятием на праве хозяйственного ведения. Имущество предприятия формируется за счет: имущества, закрепленного за предприятием на праве хозяйственного ведения, доходов от деятельности предприятия.

В ходе проведенной плановой выездной проверки Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Владимирской области в лице территориального отдела в Вязниковском и Гороховецком районах выявлены нарушения ст. ст. 11, 18, 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пунктов 3.2.1.1 и 3.2.1.4 СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 26.02.2002, а именно:

- производственное здание водозабора «Кондюрино» находится в аварийном состоянии, а именно на внутренних стенах и на потолках помещений (станции обезжелезивания, химической лаборатории, операторной, в комнате для приема пищи и др.) имеются обильные подтеки с отслоением отделочных покрытий, также имеются трещины в несущих стенах размерами приблизительно метр высотой и 10 см шириной (на лестничной площадке, в комнате для приема пищи). В несущей стене вокруг металлических ворот кладка разрушена и находится на грани обрушения;

- не проведены мероприятия на территории первого пояса зон санитарной охраны, а именно: ограждение частично разрушено и требует ремонта артезианских скважин расположенных по адресам: Владимирская обл., Гороховецкий район, д. Отводное; <...><...>; <...>; <...>; уч. Васильчиково; д.Тураково; д. Новосеменовка; <...>; <...>; <...>; д. Быльцино; д. Большое Сокурово; д. Новишки; д. Крутово (каптаж); д. Арефино; д. Выезд; д. Юрово; д. Хабалево; д. Лучинки; Торфопредприятие Большое; д. Хорошево; д. Литовка; д. Ветельницы; д. Ново-Владимировка; д. Большие Лужки;

- не оборудованы павильоном артезианские скважины, расположенные по адресам: <...>; уч. Васильчико; д. Тураково; д. Новосеменовка; <...>; д. Быльцино. Отсутствует кран для отбора проб воды на артезианских скважинах по адресам: <...>; уч. Васильчиково; д.Тураково; д. Новосеменовка; д. Быльцино; д. Новишки,

что подтверждается актом выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с предписанием об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ №, полученным и.о. директора МУП "Гороховецкий Водоканал" ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ, с целью устранения выявленных нарушений предприятию предписано:

1. Провести ремонт здания производственного корпуса -срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ;

2. Организовать гигиеническую подготовку и аттестацию всех работников водозаборных сооружений - срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ;

3. Восстановить и отремонтировать ограждение на территории первого пояса зон санитарной охраны артезианских скважин, расположенных по адресам: Владимирская обл., Гороховецкйй район, д. Отводное: <...>: <...>; <...>: <...>: уч. Васильчиково: д. Тураково: д. Новосеменовка: <...>: <...>; <...>: д. Быльцино: д. Большое Сокурово: д, Новишки: д. Крутово (каптаж): д. Арефино: д. Выезд: д. Юрово; д. Хабалево: д. Лучинки: Торфопредприятие Большое: д. Хорошево; д. Литовка; д. Ветельницы; д. Ново- Владимировка; д. Большие Лужки - срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ;

3.Оборудовать павильоном артезианские скважины, расположенные по адресам: Владимирская область. <...>: уч. Васильчиково; д. Тураково; д. Новосеменовка: <...>; д. Быльцино - срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

4. Для отбора проб воды на артезианских скважинах оборудовать краны по адресам: Владимирская обл., Гороховецкий район, пoc. Пролетарский, ул. Совхозная; уч. Васильчиково; д. Тураково; д. Новосеменовка: д. Быльцино; д. Новишки; д. Арефино; д. Хорошево; д. Литовка; д. Ново-Владимировка, д. Б. Сокурово - срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

За выявленные нарушения постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № МУП "Гороховецкий Водоканал" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ (Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению) и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 22000 рублей.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ МУП "Гороховецкий Водоканал" не выполнил предписание в части:

- проведения ремонта здания производственного корпуса;

- восстановления и ремонта ограждения на территории первого пояса зон санитарной охраны артезианских скважин, расположенных по адресам: Владимирская обл., Гороховецкйй район, д. Отводное: <...>: <...>; <...>: <...>: уч. Васильчиково: д. Тураково: д. Новосеменовка: <...>: <...>; <...>: д. Быльцино: д. Большое Сокурово: д, Новишки: д. Крутово (каптаж): д. Арефино: д. Выезд: д. Юрово; д. Хабалево: д. Лучинки: Торфопредприятие Большое: д. Хорошево; д. Литовка; д. Ветельницы; д. Ново- Владимировка; д. Большие Лужки; оборудования

- оборудования павильоном артезианские скважины, расположенные по адресам: Владимирская область. <...>: уч. Васильчиково; д. Тураково; д. Новосеменовка: <...>; д. Быльцино,

что и послужило основанием для обращения в суд с настоящим административным иском.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 города Гороховца и Гороховецкого района Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ МУП "Гороховецкий Водоканал" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Вместе с тем, согласиться с доводами административного истца о незаконном бездействии администрации муниципального образования Гороховецкий район и МУП «Гороховецкий Водоканал», по исследованным судом материалам дела, нельзя исходя из следующего.

Так, из ответа МУП «Гороховецкий Водоканал» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что:

В целях ремонта здания производственного корпуса водозабора «Кондюрино» за счет собственных средств выполнены следующие мероприятия: проведено техническое обследование строительных конструкций здания; здание признано ограниченно работоспособным; проведена замена двух оконных проемов на пластиковые; частично произведен ремонт кирпичной кладки наружной стены вокруг металлических ворот и заделка трещин; установлен металлический козырек над входом в здание.

Ведутся работы по восстановлению ограждения 1 пояса зоны санитарной охраны скважин, расположенных в д. Отводное и д. Хабалево. В срок до ДД.ММ.ГГГГ планируется установить ограждение на скважине в д. Большие Лужки. В 4 квартале 2022 года на скважине, расположенной на ул. Парковая в пос. Чулково установлен подземный и надземный павильоны.

ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Гороховецкого района было направлено уведомление о результатах проведенной проверки, необходимости проведения работ капитального характера и соответствующего финансирования. В ноябре 2022 года в администрацию Гороховецкого района был направлен на рассмотрение и согласование план мероприятий по устранению выявленных нарушений и приведению качества питьевой воды к нормативным требованиям. Мероприятия по капитальному ремонту здания станции обезжелезивания водозабора «Кондюрино», мероприятия по восстановлению ограждения 1 поясов зон санитарной охраны и устройству павильонов на скважинах, расположенных в МО «Денисовское» и МО «Куприяновское» также были включены в перечень необходимых к реализации мероприятий. В апреле 2023 года вышеуказанный план был повторно направлен в администрацию Гороховецкого района.

Представителем административного истца в судебном заседании подтверждено частичное исполнение требований, указанных в предписании.

Судом установлено, что в <данные изъяты> году администрацией Гороховецкого района утвержден, и согласован Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Вязниковском и Гороховецком районах, а также МУП «Гороховецкий Водоканал» план мероприятий по приведению качества питьевой воды в МО «Куприяновское» и МО «Денисовское» в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», который подлежит реализации в течение 2021-2027 годов и содержит, в том числе, запланированные мероприятия организации ЗСО-1 пояса для скважины, установки ограждений.

Согласно информации Отдела ЖКХ, транспорта и связи администрации Гороховецкого района, в целях выполнения работ капитального характера на объектах водоснабжения, переданных МУП «Гороховецкий Водоканал» в хозяйственное ведение, выделены денежные средства:

- в 2020 году – 3134065,50 руб.;

- в 2021 году – 7591921,72 руб., в том числе субсидия на возмещение недополученных доходов, возникающих в связи с введением уровня оплаты для населения за холодное водоснабжение – 57798,72 руб.;

- в 2022 году – 2191849,45 руб., в том числе субсидия на возмещение недополученных доходов, возникающих в связи с введением уровня оплаты для населения за холодное водоснабжение – 207480,64 руб.

Постановлением главы администрации Гороховецкого района № от ДД.ММ.ГГГГ, утверждена муниципальная программа «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры на территории муниципального образования Гороховецкий район на 2022-2024 годы».

Кроме того, представителем административного ответчика МУП «Гороховецкий Водоканал» ФИО5 представлен технический отчет № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам обследования строительных конструкций здания станции 2-го подъема водозабора «Кондюрино» МУП «Гороховецкий Водоканал», расположенного по адресу: Владимисркая область, Гороховецкий р-н, вблизи д. Кондюрино.

Также в ходе рассмотрения дела представлены документы, подтверждающие закупку материалов для установки ограждений, производимую МУП «Гороховецкий Водоканал».

В силу части 1 статьи 56 настоящего ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обращаясь в суд, административный истец ссылался на частичное неисполнение административными ответчиками требований предписания об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ №, а также на ненадлежащее финансирование администрацией Гороховецкого района, вместе с тем, учитывая срок реализации плана мероприятий по приведению качества питьевой воды в МО «Куприяновское» и МО «Денисовское» в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», а также объем выполненных и выполняемых требований, а также финансирование, оказываемое администрацией Гороховецкого района, суд находит недостаточным основанием для вывода о непринятии административными ответчиками предусмотренных законом мер для исполнения требований предписания и признания их бездействия незаконным.

Учитывая изложенные обстоятельства, с учетом исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Владимирской области в лице территориального отдела в Вязниковском и Гороховецком районах к муниципальному унитарному предприятию Гороховецкого района "Гороховецкий Водоканал", администрации Гороховецкого района о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по устранению нарушений действующего санитарно-эпидемиологического законодательства, и обязании устранить допущенные нарушения – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Гороховецкий районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.С. Миронов

Мотивированное решение составлено 13 февраля 2024 года

Председательствующий судья Е.С. Миронов