Решение № 2А-1011/2017 2А-1011/2017~М-744/2017 М-744/2017 от 4 апреля 2017 г. по делу № 2А-1011/2017

Дело №2а-1011/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 05 апреля 2017 г.

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Эрдле Ю.В.,

при секретаре Байрамовой Э.К.,

с участием пом. прокурора Первомайского района Конышевой Я.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Первомайскому району к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился с указанным административным иском в суд, в обоснование требований ссылаясь на то, что ФИО1, ДАТА года рождения, осужден ДАТА приговором Новоалтайского городского суда Алтайского края по п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден ДАТА по отбытии срока наказания, ДАТА привлекался к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ за нарушение общественного порядка, в связи с чем административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор до погашения судимости, т.е. ДАТА, а также административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, запрета нахождения вне жилого помещения в ночное время с 22 до 06 часов, запрета пребывания в организациях торговли и общественного питания, в которых разрешена продажа алкогольной продукции в розлив.

В судебном заседании представитель административного истца Я. исковые требования поддержала в полном объеме, уточнив, что основанием для установления административного надзора в отношении ответчика является наличие в его действиях по последнему приговору опасного рецидива преступлений, образованного непогашенной судимостью за особо тяжкое преступление.

Административный ответчик ФИО1 исковые требования не признал, полагая, что не нуждается в установлении административного надзора, т.к. за совершенное преступление наказание отбыл, после освобождения нарушений не допускает, спиртным не злоупотребляет.

Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с положениями ч.2 ст.3 названного выше Федерального закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Установлено, что ФИО1 осужден ДАТА приговором Новоалтайского городского суда Алтайского края по п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указанное преступление в силу ч.4 ст.15 УК РФ относится к категории тяжких, совершено ФИО1 при рецидиве преступлений, о чем указано в тексте приговора.

При разрешении дел об установлении административного надзора, если в приговоре нет прямого указания на вид рецидива, суд обязан проверять достаточность имеющихся в нем данных о совершении лицом преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, которые могут служить основанием для установления административного надзора.

Учитывая, что рецидив преступлений в действиях ФИО1 образован непогашенной судимостью по приговору Новоалтайского городского суда ДАТА, которым ФИО1 был осужден за совершение особо тяжкого преступления, указанный рецидив в силу п.«б» ч.2 ст.18 УК РФ, является опасным.

Сведений о наличии иных судебных постановлений, влекущих по своему содержанию изменение определенных судом в отношении ФИО1 категорий преступлений, вида рецидива, сроков погашения судимости, сторонами суду не представлено.

Таким образом, вопреки доводам административного ответчика, ФИО1 в силу ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, относится к категории лиц, которым в обязательном порядке устанавливается административный надзор, поскольку он является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

Согласно данным ИЦ ГУ МВД России по Алтайскому краю (л.д.7), ФИО1 освобожден ДАТА из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. Как следует из справки-характеристики УУП ОМВД России по г. Новоалтайску, по месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно.

Исходя из содержания ч.8 ст.272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно ст.4 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 06.04.2011 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, причем установление судом последнего административного ограничения является обязательным.

При отсутствии достаточных доказательств исправления ФИО1 учитывая характер, общественную опасность и обстоятельства совершенного преступления, его отрицательную характеристику по месту жительства, суд считает возможным согласиться с предложенными истцом административными ограничениями по явке для регистрации и запрету пребывания в организации торговли и общественного питания, связанных с распитием спиртного, поскольку они соответствуют целям и задачам административного надзора, которыми в соответствии со ст.2 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 являются предупреждение совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Вместе с тем, выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Оснований для установления административного ограничения по запрету нахождения вне жилого помещения в ночное время суд не находит, поскольку достоверных данных о совершении преступлений и административных правонарушений в ночное время не имеется, доводы истца в этой части являются предположениями.

В соответствии с ч.3 ст.273 КАС РФ в решении суда об установлении административного надзора указывается срок административного надзора.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления (в редакции ст.86 УК РФ, действовавшей на момент совершения преступления ФИО1) погашается по истечении шести лет после отбытия наказания, т.е. срок погашения судимости наступает ДАТА, в связи с чем суд считает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО1 на данный срок.

Согласно п.1 ч.3 ст.5 Федерального Закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 срок административного надзора в отношении указанных лиц исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Таким образом, административный иск подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175 – 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ОМВД России по Первомайскому району удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок до ДАТА, т.е. до момента погашения судимости.

Срок административного надзора исчислять с момента постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

1) обязать являться для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;

2) запретить пребывание в организациях торговли и общественного питания, в которых предусмотрено распитие спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья: Ю.В. Эрдле