Решение № 2-3055/2017 2-3055/2017~М-2041/2017 М-2041/2017 от 2 июля 2017 г. по делу № 2-3055/2017

Дело № 2- 3055/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 июля 2017 года город Уфа

Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи: Кадыровой Э.Р.,

при секретаре: Байковой Г.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску З.Р.Ф., Б.О.А. к Администрации городского округа <адрес> РБ о признании права на внеочередное предоставление жилого помещения, и обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма по норме предоставления,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к Администрации городского округа <адрес> РБ о признании права на внеочередное предоставление жилого помещения, и обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма по норме предоставления.

В обоснование иска указали, что истцы с ДД.ММ.ГГГГ года проживают в жилом помещении, расположенной по адресу <адрес> ком.6. Впоследствии на основании договора передачи комнаты в собственность истец приобрела право собственности на комнату №, <адрес> в <адрес>.

Заключением МВК Администрации ГО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. спорный дом признан аварийным и непригодным и включен в Адресную Программу «Развитие застроенных территорий ГО <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ».

Распоряжением главы Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ З.Р.Ф. принята на учет в качестве граждан, нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма.

В силу ст. 57 ч.1 Истцы имеют право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма по норме предоставления, однако ответчик по настоящее время жилье не предоставил.

В судебном заседании З.Р.Ф., Б.О.А. и их представитель по доверенности К.А.А. исковые требования поддержали, просили удовлетворить. Просили предоставить жилое помещение по договору социального найма по норме предоставления.

Представитель Администрации ГО <адрес> по доверенности Х.А.Г. в судебном заседании просит в иске отказать за необоснованностью.

Представитель Администрации <адрес> по доверенности Я.Г.Р. ГО <адрес> в судебном заседании просит в иске отказать за необоснованностью.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим отклонению частично по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 названного Кодекса.

В силу ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию путем выкупа каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса РФ).

Разъясняя порядок применения ст. 32 Жилищного кодекса РФ, Пленум Верховного Суда РФ в п. 20, 22 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" указал, что данное положение закона, принятое в развитие положений ч. 3 ст. 35 Конституции РФ о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения, направлены прежде всего на обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения, в связи с чем собственник имеет право на предоставление другого жилого помещения, либо его выкуп по своему выбору.

Аналогичная правовая позиция изложена в разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Судом установлено, что истица З.Р.Ф. является собственником жилого помещения по адресу:: <адрес>, ком.6, общей площадью 12,0 кв.м. на основании договора купли-продажи от 22.06.2015г. и договора передачи жилой комнаты в общую долевую собственность.

В спорной комнате зарегистрированы: З.Р.Ф. и Б.О.А., что подтверждается справкой о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Заключением МВК Администрации ГО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. <адрес> признан аварийным и не пригодным для проживания.

Распоряжением Главы Администрации Орджоникидзевского <адрес> ГО <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ З.Р.Ф. с составом семьи два человека принята на учет в качестве граждан, нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма, что следует из выписки из единого списка граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Из технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. следует, что истцы занимают комнату № по вышеуказанному адресу жилой площадью 12,0 кв.м.

Статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрен порядок обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Частью 1 данной статьи установлено, что жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа.

Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

Таким образом, по смыслу закона, суд не вправе обязать орган власти обеспечить собственника изымаемого помещения другим жильем, поскольку по Жилищному кодексу Российской Федерации на такой орган власти возлагается лишь обязанность выплатить выкупную цену изымаемого помещения.

Пунктом 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" определено, что по смыслу части 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации собственнику жилого помещения другое жилое помещение взамен изымаемого должно предоставляться на праве собственности.

Таким образом, для возникновения жилищных правоотношений, связанных с социальным наймом жилого помещения муниципального жилищного фонда, по смыслу части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.

Между тем, органом местного самоуправления в порядке, установленном законом и частью 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, решение о признании истца З.Р.Ф. малоимущей не принималось.

Правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на переселение граждан из аварийного жилищного фонда установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу статьи 16, пункта 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Согласно части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, а многоквартирный дом - аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, содержатся в Постановлении Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

При этом законодатель предусмотрел возможность предоставления по договорам социального найма гражданам - собственникам жилых помещений во внеочередном порядке при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.

При таких обстоятельствах, с учетом вышеизложенных правовых норм материального права, суд считает, что оснований для удовлетворения иска З.Р.Ф. и Б.О.А. не имеется, поскольку многоквартирный дом по <адрес>, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу Правительства Республики Башкортостан Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 136 «Об <данные изъяты> годы, следовательно, жилищные права собственников жилого помещения в этом доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть путем выкупа изымаемого жилого помещения.

Руководствуясь ст.ст.56, 59, 60, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска З.Р.Ф., Б.О.А. к Администрации городского округа <адрес> РБ о признании права на внеочередное предоставление жилого помещения, и обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма по норме предоставления- отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Октябрьский районный суд <адрес> Республики Башкортостан.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 11 июля 2017года.

Председательствующий судья: подпись Э.Р.Кадырова