Решение № 2А-46/2020 2А-46/2020~М-1/2020 М-1/2020 от 22 января 2020 г. по делу № 2А-46/2020

УИД 16RS0032-01-2020-000004-92 Дело №2а - 46/2020


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

23 января 2020 года Тюлячинский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Р.Г. Бикмиева,

с ведением протокола судебного заседания помощником судьи Л.А. Садриевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению исполнительного комитета Верхнекибякозинского сельского поселения Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан к отделу судебных приставов по Сабинскому и Тюлячинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Сабинскому и Тюлячинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании действий судебного пристава-исполнителя по вынесению постановления о возбуждении исполнительного производства незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

Исполнительный комитет Верхнекибякозинского сельского поселения Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан обратился в суд с административным исковым заявлением к отделу судебных приставов по Сабинскому и Тюлячинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Сабинскому и Тюлячинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании действий судебного пристава-исполнителя по вынесению постановления о возбуждении исполнительного производства незаконным.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении Исполнительного комитета Верхнекибякозинского сельского поселения Тюлячинского муниципального района. Исполнительный комитет Верхнекибякозинского сельского поселения Тюлячинского муниципального района считает действие судебного пристава- исполнителя по вынесению постановления о возбуждении исполнительного производства незаконным по следующим причинам.

Основанием принятия судебным приставом постановления является: решение Тюлячинского районного суда Республики Татарстан по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в срок до ДД.ММ.ГГГГ необходимо обеспечить соответствие качества питьевой воды санитарно-эпидемиологическим требованиям в н<адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ оформить санитарно-эпидемиологическое заключение на использование водного объекта.

При принятии постановления судебным приставом-исполнителем не учтены указанные основания, влияющие на принятие решения.

Судебный пристав-исполнитель до истечения срока исполнения решения Тюлячинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ № не имел юридических оснований принимать постановления о возбуждении исполнительного производства. Принятие постановления о возбуждении исполнительного производства до истечения срока исполнения требований является нарушением норм действующего законодательства. Таким образом, указанное постановление судебного пристава-исполнителя нарушают законные права Исполнительного комитета Верхнекибякозинского сельского поселения Тюлячинского муниципального района, приводит к нарушению норм действующего законодательства.

В связи с тем, что при принятии постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Исполнительного комитета Верхнекибякозинского сельского поселения Тюлячинского муниципального района судебным приставом-исполнителем нарушен порядок и сроки принятия постановления о возбуждении исполнительного производства, так как при принятии постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ срок исполнения решения Тюлячинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ № не истек, административный истец просит признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя по принятию постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Исполнительного комитета Верхнекибякозинского сельского поселения Тюлячинского муниципального района и признать его утратившим силу.

Представитель административного истца - исполнительного комитета Верхнекибякозинского сельского поселения Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан ФИО1 в судебном заседании жалобу поддержал, просил удовлетворить иск.

Представитель административных ответчиков (отдела судебных приставов по Сабинскому и Тюлячинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан и Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан) - начальник отдела судебных приставов по Сабинскому и Тюлячинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, старший судебный пристав ФИО2 в судебном заседании с административными исковыми требованиями не согласилась.

Представитель заинтересованного лица - Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан (Татарстан) в сабинском, Мамадышском, Кукморском, Тюлячинском районах в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства №-ИП, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 1 стати 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Исходя из вышеуказанных норм закона гражданин, обращаясь в суд с исковым заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

Положениями статьи 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Как установлено в ходе судебного заседания и следует из материалов исполнительного производства №-ИП, ДД.ММ.ГГГГ Тюлячинским районным судом Республики Татарстан вынесено решение, которым исковое заявление территориального отдела Управления Федеральной Службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан (Татарстан) в Сабинском, Мамадышском, Кукморском, Тюлячинском районах к исполнительному комитету муниципального образования «Верхнекибякозинское сельское поселение Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан» о признании бездействий незаконным и обязании устранить выявленные нарушения санитарного законодательства удовлетворено. Постановлено признать бездействия Исполнительного комитета муниципального образования «Верхнекибякозинское сельское поселение Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан» по неисполнению требований санитарного законодательства, по не обеспечению условий, необходимых для организации подачи холодного водоснабжения, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям, незаконным. Обязать Исполнительный комитет муниципального образования «Верхнекибякозинское сельское поселение Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан» обеспечить соответствие качества питьевой воды санитарно- эпидемиологическим требованиям в населенных пунктах <адрес> Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Исполнительный комитет муниципального образования «Верхнекибякозинское сельское поселение Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан» оформить санитарно-эпидемиологическое заключение на использование водного объекта в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на основании вышеуказанного решения суда, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, выдан исполнительный лист серии ФС №.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем по Сабинскому и Тюлячинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3 на основании вышеуказанного исполнительного листа возбуждено исполнительное производство №-ИП, предметом исполнения по которому является обязать Исполнительный комитет муниципального образования «Верхнекибякозинское сельское поселение Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан» оформить санитарно-эпидемиологическое заключение на использование водного объекта в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8 статьи 30 указанного Федерального закона).

Как следует из материалов исполнительного производства №-ИП, взыскатель территориальный отдел Управления Федеральной Службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан (Татарстан) в Сабинском, Мамадышском, Кукморском, Тюлячинском районах в лице начальника Сабинского ТО ФИО4 обратился в отдел судебных приставов по Сабинскому и Тюлячинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан с заявлением о принятии к производству исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 2 вышеуказанного постановления должнику установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа - 5 дней.

В пункте 4 этого постановления указано, что после истечения срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель применяет меры принудительного исполнения в соответствии с частью 3 статьи 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в том числе, обращает взыскание на имущество и имущественные права должника.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем оспариваемое постановление вынесено в пределах своей компетенции, в установленные сроки. Каких-либо оснований для признания действия судебного пристава- исполнителя по вынесению данного постановления незаконным, не имеется.

Кроме того, как установлено в ходе судебного разбирательства и следует из материалов исполнительного производства, после возбуждения исполнительного производства иные постановления, например о применении принудительных мер, наложении исполнительского сбора, не выносилось.

В силу вышеизложенного суд приходит к выводу, что требования административного истца не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175, 177, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления исполнительного комитета Верхнекибякозинского сельского поселения Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан к отделу судебных приставов по Сабинскому и Тюлячинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Сабинскому и Тюлячинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании действий судебного пристава-исполнителя по вынесению постановления о возбуждении исполнительного производства незаконным отказать.

Решение может быть обжаловано через Тюлячинский районный суд Республики Татарстан в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: подпись

Копия верна.

Судья Тюлячинского

районного суда Республики Татарстан: Р.Г. Бикмиев