Решение № 2А-167/2024 2А-167/2024(2А-598/2023;)~М-586/2023 2А-598/2023 М-586/2023 от 27 марта 2024 г. по делу № 2А-167/2024

Дело № 2а-167/2024

УИД: 47RS0010-01-2023-000919-17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. ФИО1 28 марта 2024 года

Лодейнопольский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Тимофеевой И.А.,

при секретаре Иванове А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Лодейнопольского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Алеховщинского сельского поселения Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области о признании бездействия незаконным, обязании устранить нарушения,

установил:

Лодейнопольский городской прокурор, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации Алеховщинского сельского поселения Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области, в котором просил суд:

- признать незаконным бездействие администрации Алеховщинского сельского поселения Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области, выразившееся в непринятии мер по постановке на государственный кадастровый учет и регистрации права собственности земельных участков занятых автомобильными дорогами, расположенными по адресу: Ленинградская область, Лодейнопольский район, Алеховщинское сельское поселение, д.Гайгово кадастровый номер автомобильной дороги 47:06:0000000:7190, д.Лопотово, кадастровый номер автомобильной дороги: 47:06:0714001:87, д.Люговичи, кадастровый номер автомобильной дороги: 47:06:0000000:7064, д.Акулова Гора, кадастровый номер автомобильной дороги: 47:06:0000000:7074, д.Средний двор, кадастровый номер автомобильной дороги: 47:06:0905001:26, д.Красный Бор, кадастровый номер автомобильной дороги: 47:06:0000000:7218, д.Околок, кадастровый номер автомобильной дороги: 47:06:0000000:7220, д.Валгома, кадастровый номер автомобильной дороги: 47:06:0000000:7219; д.Пальгино, кадастровый номер автомобильной дороги: 47:06:0000000:7214, д.Явшиницы, кадастровый номер автомобильной дороги: 47:06:0000000:7216;

- обязать администрацию Алеховщинского сельского поселения Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области, в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу, совершить предусмотренные Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» действия по постановке на государственный кадастровый учет, с последующей регистрацией права собственности на недвижимое имущество, земельных участков занятых автомобильными дорогами, расположенными по адресу: Ленинградская область, Лодейнопольский район, Алеховщинское сельское поселение, д.Гайгово кадастровый номер автомобильной дороги 47:06:0000000:7190, д.Лопотово, кадастровый номер автомобильной дороги: 47:06:0714001:87, д.Люговичи, кадастровый номер автомобильной дороги: 47:06:0000000:7064, д.Акулова Гора, кадастровый номер автомобильной дороги: 47:06:0000000:7074, д.Средний двор, кадастровый номер автомобильной дороги: 47:06:0905001:26, д.Красный Бор, кадастровый номер автомобильной дороги: 47:06:0000000:7218, д.Околок, кадастровый номер автомобильной дороги: 47:06:0000000:7220, д.Валгома, кадастровый номер автомобильной дороги: 47:06:0000000:7219; д.Пальгино, кадастровый номер автомобильной дороги: 47:06:0000000:7214, д.Явшиницы, кадастровый номер автомобильной дороги: 47:06:0000000:7216.

В обоснование заявленных требований истец указал, что Лодейнопольской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства при содержании автомобильных дорог местного значения на территории Алеховщинского сельского поселения. по результатам которой выявлено, что на территории поселения имеются следующие автомобильные дороги местного значения, расположенные по адресу: д.Гайгово кадастровый номер автомобильной дороги 47:06:0000000:7190, д.Лопотово, кадастровый номер автомобильной дороги: 47:06:0714001:87, д.Люговичи, кадастровый номер автомобильной дороги: 47:06:0000000:7064, д.Акулова Гора, кадастровый номер автомобильной дороги: 47:06:0000000:7074, д.Средний двор, кадастровый номер автомобильной дороги: 47:06:0905001:26, д.Красный Бор, кадастровый номер автомобильной дороги: 47:06:0000000:7218, д.Околок, кадастровый номер автомобильной дороги: 47:06:0000000:7220, д.Валгома, кадастровый номер автомобильной дороги: 47:06:0000000:7219; д.Пальгино, кадастровый номер автомобильной дороги: 47:06:0000000:7214, д.Явшиницы, кадастровый номер автомобильной дороги: 47:06:0000000:7216.

Земельные участки, на которых расположены автомобильные дороги, не поставлены на кадастровый учет, не проведено межевание данных земельных участков и не определены их границы, право собственности на земельные участки, в установленном законом порядке не зарегистрировано.

Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог должна осуществляться Администрацией. При этом право собственности на земельные участки, занимаемые автомобильными дорогами, не оформлено, что не позволяет собственнику земельных участков выполнять, возложенные на него ст.15 Земельного кодекса РФ, обязанности, а землепользователю использовать земельный участок на законных основаниях, в том числе использовать бюджетные средства поселения на содержание автомобильной дороги.

Не исполнение ответчиком обязанности по формированию, постановке на кадастровый учет земельный участков, оформлению права собственности на земельные участки, на которых расположены автомобильные дороги местного значения может повлечь за собой не исполнение полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности, и как результат нарушение прав неопределенного круга лиц, использующих автомобильные дороги, в том числе может повлечь нарушение требований безопасности дорожного движения, а также возможность причинения крупного ущерба, вреда здоровью граждан и наступления иных тяжких последствий.

До судебного заседания от административного ответчика представителя администрации Алеховщинского сельского поселения Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области – заместителя главы администрации ФИО2 поступило заявление о согласии с исковыми требованиями в полном объеме. Последствия признания иска и принятия его судом, предусмотренные ст.157 КАС РФ административному ответчику разъяснены и понятны.

Административный истец - помощник Лодейнопольского городского прокурора Парфенова Т.М. выразила мнение о поддержании заявленных административных требований в полном объеме, просила их удовлетворить.

Административный ответчик, извещенный надлежащим образом о месте и времени слушания дела в суд не явился.

Суд, с учетом ст.ст.150 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело с учетом надлежащего извещения участников по делу.

Исследовав материалы, имеющиеся в деле, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

В силу ч.5 ст.46 КАС РФ, суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ст.157 КАС РФ, заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

Учитывая, что от административного ответчика администрации Алеховщинского сельского поселения Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области, поступило заявление о признании административного иска, признание административным ответчиком иска о признании бездействия незаконным, обязании устранить нарушения не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, выражено в письменном обращении к суду, которое приобщено к материалам дела, то у суда имеются основания для принятия признания административного иска и принятия решения об удовлетворении административного искового заявления Лодейнопольского городского прокурора, действующего в защиту неопределенного круга лиц, к администрации Алеховщинского сельского поселения Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области о признании бездействия незаконным, обязании устранить нарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Лодейнопольского городского прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Алеховщинского сельского поселения Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области, выразившееся в непринятии мер по постановке на государственный кадастровый учет и регистрации права собственности земельных участков занятых автомобильными дорогами, расположенными по адресу: Ленинградская область, Лодейнопольский район, Алеховщинское сельское поселение, д.Гайгово кадастровый номер автомобильной дороги 47:06:0000000:7190, д.Лопотово, кадастровый номер автомобильной дороги: 47:06:0714001:87, д.Люговичи, кадастровый номер автомобильной дороги: 47:06:0000000:7064, д.Акулова Гора, кадастровый номер автомобильной дороги: 47:06:0000000:7074, д.Средний двор, кадастровый номер автомобильной дороги: 47:06:0905001:26, д.Красный Бор, кадастровый номер автомобильной дороги: 47:06:0000000:7218, д.Околок, кадастровый номер автомобильной дороги: 47:06:0000000:7220, д.Валгома, кадастровый номер автомобильной дороги: 47:06:0000000:7219; д.Пальгино, кадастровый номер автомобильной дороги: 47:06:0000000:7214, д.Явшиницы, кадастровый номер автомобильной дороги: 47:06:0000000:7216;

Обязать администрацию Алеховщинского сельского поселения Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области, в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу, совершить предусмотренные Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» действия по постановке на государственный кадастровый учет, с последующей регистрацией права собственности на недвижимое имущество, земельных участков занятых автомобильными дорогами, расположенными по адресу: Ленинградская область, Лодейнопольский район, Алеховщинское сельское поселение, д.Гайгово кадастровый номер автомобильной дороги 47:06:0000000:7190, д.Лопотово, кадастровый номер автомобильной дороги: 47:06:0714001:87, д.Люговичи, кадастровый номер автомобильной дороги: 47:06:0000000:7064, д.Акулова Гора, кадастровый номер автомобильной дороги: 47:06:0000000:7074, д.Средний двор, кадастровый номер автомобильной дороги: 47:06:0905001:26, д.Красный Бор, кадастровый номер автомобильной дороги: 47:06:0000000:7218, д.Околок, кадастровый номер автомобильной дороги: 47:06:0000000:7220, д.Валгома, кадастровый номер автомобильной дороги: 47:06:0000000:7219; д.Пальгино, кадастровый номер автомобильной дороги: 47:06:0000000:7214, д.Явшиницы, кадастровый номер автомобильной дороги: 47:06:0000000:7216.

Обязать администрацию Алеховщинского сельского поселения Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области сообщить об исполнении решения суда Лодейнопольскому городскому суду Ленинградской области, а также Лодейнопольскому городскому прокурору в течение одного месяца со дня исполнения решения.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Лодейнопольский городской суд Ленинградской области в течение месяца со дня его вынесения.

Судья