Решение № 2-829/2017 2-829/2017~М-488/2017 М-488/2017 от 22 марта 2017 г. по делу № 2-829/2017

Дело № 2-829/2017

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 марта 2017 года

Советский районный суд города Омска в составе

председательствующего судьи Ерофеевой Н.А.,

при секретаре Бочкаревой Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске гражданское дело по иску Березовского…, действующего за себя и в интересах несовершеннолетнего … к Бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Омский техникум строительства и лесного хозяйства» о возложении обязанности заключить договор социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, действуя за себя, а также в интересах несовершеннолетнего…., ….г.р., обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, указав, что истец …года Первомайским районным судом г.Омска вынесено решение о сохранении жилого помещения по адресу: <...>., общей площадью 31,2 кв.м. в перепланированном (переустроенном) состоянии и признании за истцом и его несовершеннолетним сыном ….права пользования указанным жилым помещением на условиях договора социального найма. Решение вступило в законную силу. 28.10.2016 года истец обратился к ответчику с просьбой заключить договор социального найма на квартиру №.. секции №.. дома №… по ул.Х. в г.Омске. Ответчиком отказано в заключении договора социального найма без соответствующего решения Министерства имущественных отношений Омской области. В Министерстве имущественных отношений Омской области истцу дали ответ, что заключение договора социального найма спорного жилого помещения осуществляется с его балансодержателем – БПОУ «Омский техникум строительства и лесного хозяйства» на основании вступившего в законную силу решения суда. Полагает отказ ответчика незаконным и необоснованным, не соответствующим закону, поскольку за ответчиком зарегистрировано право оперативного управления, спорное жилое помещение на основании распоряжения Министерства имущественных отношений Омской области от 20.10.2015г. исключено из специализированного жилищного фонда Омской области и включено в жилищный фонд социального использования Омской области. Просит обязать Бюджетное профессиональное учреждение Омской области «Омский техникум строительства и лесного хозяйства» заключить с Березовским…, …., …г.р. заключить договор социального найма на квартиру №.. в секции № ул.Х. в г.Омске.

В судебном заседании истец ФИО1, действующий за себя и в интересах несовершеннолетнего…, … г.р., надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, участия не принимал, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель истца – ФИО2, по действующей доверенности (л.д.19), в судебном заседании требования поддержала, дала пояснения аналогичные содержанию иска.

Представитель ответчика Бюджетного профессионального образовательного учреждения «Омский техникум строительства и лесного хозяйства» в судебное заседание не явился, извещен о слушании дела надлежащим образом.

Представитель третьего лица – Министерства имущественных отношений Омской области, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, представил отзыв относительно заявленных требований, в котором просил отказать в их удовлетворении, а также рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя ( л.д. 26-29).

Представитель третьего лица – Администрации САО г.Омска, надлежащим образом извещенная о месте и времени судебного разбирательства, участия не принимала, причины неявки суду неизвестны.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

С согласия представителя истца настоящее гражданское дело рассмотрено в порядке заочного производства в отсутствие ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, обозрев гражданское дело Первомайского районного суда г. Омска № 2-1898/2016, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Данное положение Конституции РФ получило закрепление и развитие в нормах жилищного законодательства.

Ст.2 Закона РФ «О приватизации жилого фонда в РФ» регламентировано, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст.7 ФЗ от 24.12.2004г. «О введении в действие жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

К жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ст.5 ФЗ от 24.12.2004г. «О введении в действие жилищного кодекса Российской Федерации»).

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

В соответствии с п. 4 ст. 57 ЖК РФ основанием для заключения договора социального найма является решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости производного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно п.2 ст.7 Закона Омской области от 28.12.2005г. №722-ОЗ «О государственной политике Омской области в жилищной сфере» заключение договора социального найма жилого помещения жилищного фонда социального использования Омской области осуществляется соответствующим уполномоченным органом исполнительной власти Омской области либо государственным унитарным предприятием Омской области или государственным учреждением Омской области на основании решения соответствующего уполномоченного органа исполнительной власти Омской области или вступившего в законную силу решения суда.

Согласно выписке из Единого банка данных объектов собственности области в отношении объекта недвижимого имущества по состоянию на 27 февраля года многоквартирный жилой дом (жилищный фонд социального использования Омской области) <...> находится в собственности Омской области и оперативном управлении бюджетного профессионального образовательного учреждения Омской области «Омский техникум строительства и лесного хозяйства» (л.д. 36)

Распоряжением Министерства имущественных отношений Омской области от 20 октября 2015 года №. . жилые помещения в многоквартирном жилом дом; площадью 4 208,7 кв. м., литера Е, расположенном по адресу: <...> исключены из специализированного жилищного фонда Омской области и включены в жилищный фонд социального использования Омской области, в том числе и комната №….в секции … (л.д.37-38).

Материалами дела установлено, что на основании решения Первомайского районного суда г.Омска от … года за ФИО1,…. признано право пользования жилым помещением по адресу: <...>, секция. . квартира … общей площадью 31,2 кв.м. на условиях договора социального найма. Решение вступило в законную силу … года (л.д.9-15).

Указанным выше решением установлен факт предоставления спорного жилого помещения матери истца ФИО1 в связи с трудовыми отношениями с «АООТ Железобетон-5» и вселения истца ФИО1 с несовершеннолетним … на законных основаниях. Также установлено, что комната, в которой проживают истцы, не используется БПОУ «Омский техникум строительства и лесного хозяйства» в соответствии с целями его деятельности, как образовательного учреждения, в связи со снятием статуса общежития и включением в число помещений. Подлежащих заселению на условиях договора социального найма.

По сведениям отдела Адресно-справочной работы УМВД России по г.Омску истец ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <...>, общежитие. Также доказательствами по делу установлено, что истец был вселен в спорное жилое помещение в январе 2005 года и проживает в нем по настоящее время вместе с несовершеннолетним сыном. .., …. года рождения, несет расходы по его содержанию.

Как следует из информации, представленной ГП «Омский центр ТИиЗ», ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области право собственности на квартиру №… в секции №.. дома. . по ул.Х. в г.Омске не оформлено, данные о зарегистрированных на объект правах отсутствуют. Под арестом, запретом и другим обременением жилое помещение не состоит (л.д. 33-34, 46-49).

Вместе с тем, 09.11.2016 года БПОУ «Омский техникум строительства и лесного хозяйства» истцу отказано в заключении договора социального найма на комнату. . в секции №.. дома … по ул.Х. в г.Омске без соответствующего решения Министерства имущественных отношений Омской области (л.д.16).

Министерством имущественных отношений Омской области, в свою очередь, истцу предложено обратиться в БПОУ «Омский техникум строительства и лесного хозяйства» для заключения договора социального найма на спорное жилое помещение (л.д.17).

Согласно п.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности.

Спорное жилое помещение, включено в жилищный фонд социального использования Омской области, в связи с чем, истец вместе с несовершеннолетним …., вселенным в качестве члена семьи, приобрели право пользования указанным жилым помещением, на условиях договора социального найма. При разрешении спора законность вселения истца и его несовершеннолетнего сына никем не оспорена.

Дав оценку доказательствам по делу в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что отказ ответчика в заключение договора социального найма с истцом нарушает жилищные права истцов, препятствует осуществлению прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма. В данной ситуации отсутствует иной способ защиты прав истца.

Способ защиты нарушенного права путем возложения на нарушителя обязанности по совершению определенных действий не противоречит установленным статьями 10, 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации пределам и способам защиты гражданских прав, в связи с чем, суд считает необходимым возложить на БПОУ «Омский техникум строительства и лесного хозяйства» обязанности заключить с истцом договор социального найма на квартиру №.. в секции №.. дома … по ул. Х. в г. Омске.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в сумме …. рублей ( л.д. 4).

Наличием иных противоположных доказательств, суд не располагает.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Бюджетное профессиональное учреждение Омской области «Омский техникум строительства и лесного хозяйства» заключить с Березовским … договор социального найма на квартиру №… в секции №… дома № … по ул. Х. в г. Омске, включив в него в качестве члена семьи: …, … года рождения.

Взыскать с Бюджетного профессионального учреждения Омской области «Омский техникум строительства и лесного хозяйства» в пользу Березовского … расходы по оплате государственной пошлины в размере … рублей.

Ответчик вправе подать в суд заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Стороны вправе обжаловать заочное решение в апелляционном порядке, путем подачи жалобы в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Н. А. Ерофеева

Мотивированное заочное решение составлено 28.03.2017г.

Судья Н. А. Ерофеева