Решение № 2А-1472/2019 2А-1472/2019~М1509/2019 М1509/2019 от 17 ноября 2019 г. по делу № 2А-1472/2019

Дело № 2а-1472/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 ноября 2019 года г. Тверь

Калининский районный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Тирановой Л.В.,

с участием: помощника прокурора Калининского района Тверской области Павловой А.С., представителя административного ответчика Администрация муниципального образования «Кулицкое сельское поселение» Калининского района Тверской области ФИО1,

при секретаре Кудряшовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Калининского района Тверской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Кулицкое сельское поселение» Калининского района Тверской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности провести работы по межеванию земельных участков, обратиться с заявлением о постановке земельных участков, занятых общественными кладбищами, на государственный реестровый (кадастровый) учет, обратиться с заявлением об утверждении схемы расположения земельных участков, занятых общественными кладбищами, и о предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование земельных участков, занятых общественными кладбищами,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Калининского района Тверской области Марков С.А. обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к Администрации муниципального образования «Кулицкое сельское поселение» Калининского района Тверской области в котором с учетом уточнения требований просил признать незаконным бездействие Администрации муниципального образования «Кулицкое сельское поселение» Калининского района Тверской области, выразившееся в непринятии мер по постановке земельных участков, занятых общественными кладбищами, расположенными в д. Старое Чопрово, и <адрес>, государственный реестровый (кадастровый) учет, проведению межевания.

Прокурор просит возложить на Администрацию муниципального образования «Кулицкое сельское поселение» Калининского района Тверской области обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ обязанности:

провести работы по межеванию земельных участков, занятых общественными кладбищами, расположенными в <адрес>;

обратиться в Управление Росреестра по Тверской области с заявлением о постановке земельных участков, занятых общественными кладбищами, расположенными в д<адрес> на государственный реестровый (кадастровый) учет;

обратиться в Администрацию муниципального образования Тверской области «Калининский район» с заявлением об утверждении схемы расположения земельных участков, занятых общественными кладбищами, расположенными в д<адрес> и о предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование Администрации муниципального образования «Кулицкое сельское поселение» Калининского района Тверской области.

В обоснование требований указано, что прокуратурой Калининского района в ходе проведённой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проверки соблюдения требований законодательства при организации похоронного дела и оказании услуг по погребению умерших, а также исполнению органами местного самоуправления полномочий по содержанию мест захоронения в поселении, установлено, что на территории Кулицкого сельского поселения находятся общественные кладбища в <адрес>.

Земельные участки под указанными кладбищами не поставлены на кадастровый учет, их границы не установлены в соответствии с действующим законодательством, межевание участков не проведено. У администрации муниципального образования правоустанавливающие документы на земельные участки, занятые общественными кладбищами, отсутствуют.

Отсутствие установленных в натуре границ земельного участка, на котором расположено общественное кладбище, не позволяет дать оценку исполнения санитарно-эпидемиологических правил части соблюдения расстояния от жилой застройки, препятствует осуществлению санитарного и экологического контроля за местом погребения в целях безопасности жизни и здоровья населения и свидетельствует о неприведении Администрацией сельского поселения территории кладбища в соответствие с нормами действующего земельного законодательства, не позволяет администрации поселения совершать в полном объёме действия, связанные с содержанием муниципального имущества, что с неизбежностью влечёт обезличивание территории данного кладбища, а при осуществлении захоронений умерших возможно нарушение санитарных правил и прав неограниченного круга лиц на благоприятную среду путём погребения умерших за пределами отведённой для этого территории.

Вышеуказанные нарушения затрагивают права и интересы - неопределённого круга лиц, в том числе граждан, проживающих на территории сельского поселения, либо находящихся на его территории.

Данные нарушения являются следствием бездействия административного ответчика, что является недопустимым.

Протокольными определениями суда к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Министерство лесного хозяйства Тверской области, Управление Росреестра по Тверской области, ФГБУ ФКП Росреестра в лице филиала ФГБУ ФКП Росреестра по Тверской области.

Определением суда от 18 ноября 2019 года принят от прокурора Калининского района Тверской области, действующего в защиту неопределенного круга лиц, отказ от части требований к Администрации муниципального образования «Кулицкое сельское поселение» Калининского района Тверской области о признании незаконным бездействия в части непринятия мер по регистрации права муниципальной собственности Администрации муниципального образования «Кулицкое сельское поселение» Калининского района Тверской области на земельные участки, занятые общественными кладбищами, расположенными в <адрес>. Возложении обязанности осуществить регистрацию права собственности Администрации муниципального образования «Кулицкое сельское поселение» Калининского района Тверской области на образованные земельные участки, занятые общественными кладбищами, расположенными в д. Старое Чопрово, и д. Красный Бор Калининского района Тверской области, производство по делу в этой части прекращено.

В судебном заседании помощник прокурора Солуянова Е.А. поддержала требования в полном объеме по изложенным доводам и основаниям.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФИО1, возражала против удовлетворения требований в части осуществления действий по постановке на реестровый учет земельного участка, занятого общественным кладбищем, расположенным в <адрес>, поскольку земельный участок поставлен на кадастровый учет, проведено его межевание, но администрация не обращалась за регистрацией права бессрочного пользования. Земельный участок, занятый общественным кладбищем, расположенным в <адрес> находится на землях лесного фонда, кадастровые работы не проводились, но срок, указанный прокурором для исполнения требований является достаточным. Полагала, что заявленные требования должны рассматриваться в рамках гражданского судопроизводства, поскольку речь идет о защите социальных прав граждан.

Заинтересованные лица – Администрация муниципального образования Тверской области «Калининский район», Министерство лесного хозяйства Тверской области, Управление Росреестра по Тверской области, ФГБУ ФКП Росреестра в лице филиала ФГБУ ФКП Росреестра по Тверской области при извещении надлежащим образом в судебное заседание представителей не направили. Администрация муниципального образования Тверской области «Калининский район», Министерство лесного хозяйства Тверской области представили письменные заявления о рассмотрении дела в отсутствие представителей.

Министерство лесного хозяйства Тверской области в письменном отзыве указало, что процедура перевода земель из одной категории в другую регламентирована Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом №172 ФЗ от 21.12.2004, Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 №48. Вариантом изменения категории земель может быть включения данного участка в границы населенного пункта, изменение или установление которых производится через документы территориального планирования, внесения изменений в Генеральный план поселения.

Выслушав помощника прокурора, представителя административного ответчика, исследовав представленные материалы, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

Прокурор вправе в порядке ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

На основании части 4 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В ст. 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Статьей 12 Конституции Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

В соответствии с п. 22 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений, за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений.

Статьей 1 Закона Тверской области от 19 ноября 2014 года № 92-30 «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Тверской области» предусмотрено, что с 1 января 2015 года за сельскими поселениями Тверской области закрепляются вопросы местного значения, предусмотренные, в том числе, пунктом 22 названного Федерального закона.

Согласно ч. 4 ст. 16 Федерального закона от 12.01.1996 г. №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» размер бесплатно предоставляемого участка земли на территориях других кладбищ для погребения умершего устанавливается органом местного самоуправления таким образом, чтобы гарантировать погребение на этом же участке земли умершего супруга или близкого родственника. В соответствии с ч. 5 ст. 16 вышеуказанного федерального закона предоставление земельного участка для размещения места погребения осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с земельным законодательством, а также в соответствии с проектной документацией, утвержденной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 18 Федерального закона от 12.01.1996г. №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» порядок деятельности общественных кладбищ определяется органами местного самоуправления.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 вышеуказанного федерального закона организация похоронного дела осуществляется органами местного самоуправления. Погребение умершего и оказание услуг по погребению осуществляются специализированными службами по вопросам похоронного дела, создаваемыми органами местного самоуправления.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 12.01.1996 №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» местами погребения являются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших, далее - прах), крематориями для предания тел (останков) умерших огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших. Места погребения могут относиться к объектам, имеющим культурно-историческое значение.

В соответствии с частью 3 статьи 16 Федерального закона от 12.01.1996г. №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» создание новых мест погребения, реконструкция действующих мест погребения возможны при наличии положительного заключения экологической и санитарно-гигиенической экспертизы.

Согласно ч. 4 ст. 16 вышеуказанного федерального закона предоставление земельного участка для размещения места погребения осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с земельным законодательством, а также в соответствии с проектной документацией, утвержденной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2.1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.06.2011 года № 84 «Об утверждении СанПин 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения» размещение, расширение и реконструкция кладбищ, зданий, сооружений, помещений похоронного назначения осуществляются в соответствии с законодательством в области градостроительной деятельности и санитарными правилами и нормативами.

На основании ст. 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно п. 8 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 14 указанного Федерального закона, основаниями для осуществления государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав являются, в том числе, межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке.

Согласно статье 39 Федерального закона от 24.07.2007г. № 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" Местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 25.10.2001 N 136-ФЗ "Земельный кодекс Российской Федерации", Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования Тверской области «Калининский район», постановлением Администрации муниципального образования Тверской области «Калининский район» №56 от 21.02.2017. утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предварительное согласование предоставления земельного участка».

Установлено, что на территории Кулицкого сельского поселения находятся общественные кладбища, расположенные в деревнях <адрес>. Согласно письменным пояснения Главы муниципального образования в настоящее время разработан проект внесения изменений в Генеральный план поселения, в котором будут уточнены сведения о границах спорных участков. Границы представленных для размещения мест погребения земельных участков соответствуют границам территории, фактически используемых для указанных целей.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела установлено, что кадастровый учет земельного участка, занятого общественным кладбищем, расположенным в <адрес> осуществлен ранее подачи настоящего административного иска прокурором, в ЕГРН внесены сведения о местоположении границ земельного участка.

Согласно сведениям ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 10118 кв. м. поставлен на государственный реестровый (ранее кадастровый) учет ДД.ММ.ГГГГ, расположен по адресу: <адрес>, его границы в действующей системе координат установлены, права на участок не зарегистрированы.

Согласно письменным пояснениям представителя административного ответчика фактические границы земельного участка с кадастровым номером №, отличаются от координат, сведения о которых внесены в ЕГРН. Для предоставления участка в постоянное бессрочное пользования администрации поселения необходимо провести межевание с целью уточнения местоположения границ поименованного земельного участка, предоставить межевой план в орган, наделенный полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Из заключения кадастрового инженера, проводящего работы по составлению межевого плана земельного участка по результатам проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границ поименованного земельного участка по заказу администрации муниципального образования «Кулицкое сельское поселение» Калининского района Тверской области (ДД.ММ.ГГГГ) следует, что уточняемые границы земельного участка установлены в соответствии с местоположением его фактических границ (границей захоронения).

Учитывая установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства, в удовлетворении требований о признании незаконным бездействия Администрации муниципального образования «Кулицкое сельское поселение» Калининского района Тверской области, выразившееся в непринятии мер по постановке земельного участка, занятого общественным кладбищем, расположенным в <адрес>, на государственный реестровый (кадастровый) учет, возложении обязанности обратиться в Управление Росреестра по Тверской области с заявлением о постановке земельного участка, занятого общественным кладбищем, расположенным в <адрес> на государственный реестровый (кадастровый) учет, об утверждении схемы расположения земельного участка, занятого общественным кладбищем, расположенным в <адрес> следует отказать.

Установлено, что в ходе рассмотрения настоящего дела ДД.ММ.ГГГГ администрацией муниципального образования «Кулицкое сельское поселение» Калининского района Тверской области заключены муниципальные контракты с ООО «ГеоЛайф» №, предметом которого является проведение кадастровых работ по формированию межевого плана в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, занятого общественным кладбищем, расположенным в <адрес> и №, предметом которого является проведение кадастровых работ по формированию межевого плана в связи с установлением местоположения границы земельного участка, занятого общественным кладбищем, расположенным в <адрес>.

Сведений об обращении администрации муниципального образования «Кулицкое сельское поселение» Калининского района Тверской области в Управление Росреестра по Тверской области с заявлением об установлении местоположения границ земельного участка, занятого общественным кладбищем, в <адрес>, внесении в ЕГРН данных об их местоположении, материалы дела не содержат.

У администрации муниципального образования «Кулицкое сельское поселение» Калининского района Тверской области правоустанавливающие документы на земельные участки, занятые общественными кладбищами в <адрес> отсутствуют.

Как следует из пункта 22 статьи 7 Устава муниципального образования Кулицкого сельского поселения Калининского района к вопросам местного значения сельского поселения относятся, в том числе организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

По результатам проверки прокурором установлено, что в нарушение указанных норм законодательства администрацией муниципального образования «Кулицкое сельское поселение» Калининского района Тверской области до настоящего времени не проведено межевание земельного участка, занятого общественным кладбищем в д. Старое Чопрово, границы участка не установлены в соответствии с действующим законодательством, не оформлены соответствующие права.

В соответствии с частью 6 статьи 1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского Кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 12.01.1996 №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» места погребения могут быть по принадлежности - государственные, муниципальные.

Согласно статье 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации, органам местного самоуправления предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование осуществляется на основании решения уполномоченного органа. В решении о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование указывается кадастровый номер земельного участка. Не допускается предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, указанным в настоящей статье лицам на других правах, кроме права постоянного (бессрочного) пользования, если иное не предусмотрено статьями 39.10 и 39.20 настоящего Кодекса.

Полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, возложены на Администрацию муниципального образования Тверской области «Калининский район».

Отсутствие установленных в натуре границ земельного участка, на котором расположено общественное кладбище, не позволяет дать оценку исполнения санитарно-эпидемиологических правил части соблюдения расстояния от жилой застройки, препятствует осуществлению санитарного и экологического контроля за местом погребения в целях безопасности жизни и здоровья населения и свидетельствует о непроведении Администрацией муниципального образования «Кулицкое сельское поселение» Калининского района Тверской области, территории кладбищ в соответствие с нормами действующего земельного законодательства, не позволяет администрации поселения совершать в полном объёме действия, связанные с содержанием муниципального имущества, что с неизбежностью влечёт обезличивание территории кладбищ, а при осуществлении захоронений умерших возможно нарушение санитарных правил и прав неограниченного круга лиц на благоприятную среду путём погребения умерших за пределами отведённой для этого территории. Отсутствие определённых границ земельного участка, надлежаще оформленных правомочий по пользованию земельным участком препятствует осуществлению санитарного и экологического контроля за местом погребения в целях безопасности жизни и здоровья населения.

Данные нарушения являются следствием бездействия административного ответчика, свидетельствуют о ненадлежащем исполнении органом местного самоуправления полномочий по организации на территории муниципального образования мест захоронения, затрагивают права и интересы неопределённого круга лиц, в том числе граждан, проживающих на территории сельского поселения, либо находящихся на его территории, что является недопустимым

В соответствии с пунктом 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы, и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано.

Исходя из изложенного, суд пришел к выводу, что вышеперечисленные нарушения законодательства Российской Федерации могут быть квалифицированы как противоречащее закону бездействие административного ответчика, нарушающее права неопределенного круга лиц.

Суд не соглашается с доводами представителя административного ответчика относительно неправильного определения вида судопроизводства суд при рассмотрении настоящего дела.

Частью 1 статьи 1 КАС РФ установлено, что настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Федеральным законодателем в рамках реализации предоставленной ему широкой конституционной дискреции произведено разграничение видов судопроизводства, среди которых обособлено производство по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, и сопряженным исключительно с публично-властной деятельностью государственных органов, должностных лиц, организаций, наделенных публично-властными полномочиями.

Критерием правильного определения вида судопроизводства (исковое или административное) является характер правоотношений, который предопределяется не только участием в них в качестве одного из субъектов органа, наделенного властными полномочиями, но и тем, что участники таких правоотношений не обладают равенством и один из них наделен властными полномочиями по отношению к другому.

В данном случае обращение прокурора является способом защиты прав граждан (неопределенного круга лиц) на благоприятную окружающую среду участники правоотношений не обладают равенством и один из них наделен властными полномочиями по отношению к другому, один из субъектов правоотношений является органом, наделенным публично-властными полномочиями, сопряженным исключительно с публично-властной деятельностью государственных органов.

Доводы представителя административного ответчика о необходимости межевания земельного участка с кадастровым номером №, занятого общественным кладбищем, с целью уточнения местоположения его границ (с фактическими) для предоставления межевого плана в орган, наделенный полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, для дальнейшего предоставления земельного участка в постоянное бессрочное пользование администрации поселения относятся к исполнению указанных в административном иске обязанностей.

Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований (ст. 187 КАС РФ).

Государственная пошлина от уплаты которой прокурор освобожден при подаче административного иска, подлежит взысканию с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, по правилам ст. 114 КАС РФ, 333.19 НК РФ в размере 300 рублей в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Калининского района Тверской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Кулицкое сельское поселение» Калининского района Тверской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности провести работы по межеванию земельных участков, обратиться с заявлением о постановке земельных участков, занятых общественными кладбищами, на государственный реестровый (кадастровый) учет, обратиться с заявлением об утверждении схемы расположения земельных участков, занятых общественными кладбищами, и о предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование земельных участков, занятых общественными кладбищами, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Администрации муниципального образования «Кулицкое сельское поселение» Калининского района Тверской области, выразившееся в непринятии мер по постановке земельного участка, занятого общественным кладбищем, расположенным в <адрес>, на государственный реестровый (кадастровый) учет, проведению межевания земельного участка.

Возложить на Администрацию муниципального образования «Кулицкое сельское поселение» Калининского района Тверской области обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ обязанности:

провести работы по межеванию земельного участка, занятого общественным кладбищем, расположенным в <адрес>;

обратиться в Управление Росреестра по Тверской области с заявлением о постановке земельного участка, занятого общественным кладбищем, расположенным в <адрес> на государственный реестровый (кадастровый) учет;

обратиться в Администрацию муниципального образования Тверской области «Калининский район» с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка, занятого общественным кладбищем, расположенным в <адрес> и о предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование Администрации муниципального образования «Кулицкое сельское поселение» Калининского района Тверской области земельных участков, занятых общественными кладбищами, расположенными в <адрес>.

В удовлетворении требований о признании незаконным бездействия Администрации муниципального образования «Кулицкое сельское поселение» Калининского района Тверской области, выразившееся в непринятии мер по постановке земельного участка, занятого общественным кладбищем, расположенным в <адрес>, на государственный реестровый (кадастровый) учет, возложении обязанности обратиться в Управление Росреестра по Тверской области с заявлением о постановке земельного участка, занятого общественным кладбищем, расположенным в <адрес> на государственный реестровый (кадастровый) учет, об утверждении схемы расположения данного земельного участка, проведению работ по его межеванию отказать.

Взыскать с Администрации муниципального образования «Кулицкое сельское поселение» Калининского района Тверской области в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Администрации муниципального образования «Кулицкое сельское поселение» Калининского района Тверской области по истечении установленного судом срока в течение месяца сообщить об исполнении данного решения суда в Калининский районный суд Тверской области и прокурору Калининского района Тверской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Калининский районный суд Тверской области.

Судья Л.В. Тиранова

Решение в окончательной форме с учетом нерабочих дней изготовлено 02 декабря 2019 года.

Судья Л.В. Тиранова