Постановление № 5-325/2021 от 2 марта 2021 г. по делу № 5-325/2021

Дело № 5-325/2021

УИД 91RS0024-01-2021-000596-82


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ялта 3 марта 2021 г.

Судья Ялтинского городского суда Республики Крым Кулешова Оксана Игоревна (298600, <...>), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Черноморец» (далее - ООО «Черноморец»), ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 298612, <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекалось,

установил:

11 декабря 2020 г. примерно в 10 часов 35 минут через отделение почтовой связи № 298600 по адресу: <...>, ООО «Черноморец» направило в Отдел по вопросам миграции УМВД России по г. Ялта уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора с гражданином <данные изъяты> ФИО1, <дата> года рождения, в котором несоответствующее указано наименование территориального органа МВД России, в который подается уведомление, а также поданное уведомление не прошито и не пронумеровано.

Таким образом, ООО «Черноморец» допущено нарушение п.п. 2, 6 Порядка предоставления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства), утвержденного Приказом МВД России от 04.06.2019 № 363, тем самым допущено нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Законный представитель ООО «Черноморец» ФИО2 в судебном заседании вину признал, просил заменить административное наказание в виде административного штрафа предупреждением.

Выслушав доводы законного представителя, исследовав представленные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно пункту 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Согласно п. 2 Порядка предоставления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства), утвержденного Приказом МВД России от 04.06.2019 № 363 (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения), организация в течение трех рабочих дней с даты трудоустройства иностранного гражданина (лица без гражданства) обязана уведомить об этом территориальный орган на региональном уровне в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Согласно п. 6 Порядка уведомление и дополнительный лист(ы) к нему, состоящие из двух и более листов, прошиваются и пронумеровываются, о чем на обороте последнего листа уведомления или дополнительного листа соответственно делается заверительная запись.

Факт совершения ООО «Черноморец» административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом № 18 об административном правонарушении от 18 января 2021 г. (л.д. 2), служебной запиской должностного лица от 11 января 2021 г. (л.д. 8), докладной запиской должностного лица от 25 декабря 2020 г. (л.д. 10), уведомлением о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (л.д. 11-12), копиями описи ценного письма и конверта (л.д. 13), копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица (л.д. 19), копией свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения (л.д. 20), копией устава ООО «Черноморец» (л.д. 21-28), копией трудового договора № 01/2 от 29 октября 2014 г. с иностранным гражданином (л.д. 31-34), копией паспорта гражданина Казахстана ФИО1 (л.д. 35-36), копией приказа о прекращении трудового договора с работником от 10 декабря 2020 г. № 49-к (л.д. 37), копией трудовой книжки ФИО1 (л.д. 38), копией приказа о приеме на работу от 15 августа 2019 г. № 32-к (л.д. 39); копией трудового договора № 08/19 от 15 августа 2019 г. (л.д. 40-45).

Совокупность вышеуказанных доказательств по делу не вызывает сомнений, они последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой, являются относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считаю возможным положить их в основу постановления.

В соответствии с частью 1 статьи 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Собранные по настоящему делу доказательства и приведенные выше обстоятельства в совокупности объективно свидетельствуют о том, что ООО «Черноморец» имело возможность выполнить требования п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Таким образом, деяние ООО «Черноморец» образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение виновного, обстоятельства, смягчающие административную и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность в соответствии со ст. ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ не установлено.

В силу ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1. КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4. КоАП РФ.

ООО «Черноморец» привлекается к административной ответственности впервые, является субъектом малого предпринимательства, что следует из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

Учитывая изложенное, а также то, что совершённое правонарушение не привело к причинению вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, безопасности государства, не повлекло угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе имущественного ущерба, считаю возможным заменить предусмотренное санкцией статьи наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Руководствуясь ст. ст. 4.1.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «Черноморец» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 400000 (четыреста тысяч) рублей.

Заменить Обществу с ограниченной ответственностью «Черноморец» в порядке ч. 1 ст. 4.1.1. КоАП РФ наказание в виде административного штрафа в размере 400000 (четыреста тысяч) рублей на наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение десяти суток со дня вручения копии постановления через Ялтинский городской суд Республики Крым.

Судья О.И. Кулешова