Постановление № 5-76/2017 от 24 августа 2017 г. по делу № 5-76/2017

Дело № 5-76/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 августа 2017 года г. Севастополь

Судья Балаклавского районного суда города Севастополя Орлова Светлана Васильевна, при секретаре – Парижевой С.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, защитника – адвоката Веремеевой В.А., должностного лица – специалиста по административному производству группы дознания и административной практики Службы в г. Балаклаве ПУ ФСБ России по Республике Крым – ФИО2, прокурора 309 военной прокуратуры гарнизона – ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда по адресу: 299042, г. Севастополь, <адрес>, дело об административном правонарушении, поступившее из Службы в г. Балаклаве Пограничного управления по Республике Крым ФСБ России, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>,

по части 2 статьи 8.17 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 минут (время Московское) при проведении контрольно-проверочных мероприятий по соблюдению пользователями водных биологических ресурсов (далее – ВБР) правил, регламентирующих рыболовство, в территориальном море РФ (Черное море РФ), в месте с примерными координатами <данные изъяты> было обнаружено рыболовное судно МРТР «<данные изъяты> (флаг РФ, порт приписки Севастополь, бортовой №, судовладелец/пользователь ООО «<данные изъяты>»), которое осуществляло промышленное рыболовство под управлением капитана судна, гражданина РФ ФИО1

Так, при проведении досмотра рыболовного судна «<данные изъяты>», с участием специалиста ФИО 2, в разноглубинном трале, находящемся на палубе, в накопительном бункере, транспортировочной ленте, в цехе по обработке уловов ВБР обнаружено значительное количество (более сотни экземпляров) сидячих донных видов животных (асцидии, мидии, гладкой рапаны) и донных водорослей (филлофлоры), что указывает на использование капитаном рыболовного судна «<данные изъяты>» ФИО1 разноглубинного трала в донном варианте травления.

В ходе проведения досмотра рыболовного судна «<данные изъяты>» были изъяты следующие ВБР – шпрот (килька), мерланг (штучно) общим весом 1,220 кг, а также донные морские водоросли и донные морские организмы (мидии, асцидии, кладки рапана) общим весом 2,995 кг в количестве более ста.

Согласно заключения ихтиологической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ в изъятых водных биологических ресурсах, предоставленных эксперту, обнаружены: мидии (Mytilus galloprovinicidlis) – 27 экз. общим весом 136 г., асцидии (Ascidiella aspersa) – 163 экз. общим весом 684 г., морские водоросли филлофора (Fhillophra crspa) и занардиния (Zanardinia typus) 84 экз. общим весом 256 г., а также кладки рапаны (Rapana venosa), которые не являются биологическими ресурсами. Также обнаружен черноморский шпрот (килька) (Sprattus sprattus phalericus) – массовый промысловый пелагический вид в Черном море и единично черноморский мерланг (Merlangius merlangus euxinus) – придонный промысловый вид Черного моря. Мидии, асцидии и водоросли занардиния являются донными прикрепленными организмами, водоросль филлофлора представлена донной неприкрепленной формой. Добыча (вылов) представленных ВБР с использованием разноглубинного трала в донном варианте травления вполне возможна. Наличие сидячих видов ВБР в разноглубинном трале указывает на соприкосновение трала с дном. Кроме того, в ВБР обнаружены особи шпрота (кильки) непромыслового размера, что указывает на причинение ущерба добычей (выловом) данных ВБР.

Согласно заключения дополнительной ихтиологической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ в представленных на экспертизу 2937 кг шпрота (кильки) находится 28,75 % особей непромыслового размера, что составляет 402595 экз., общим весом 844,587 кг.

Таким образом, в нарушение п. 42.12, п. 44.1 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо ООО «<данные изъяты>» - капитан рыболовного судна МРТР «<данные изъяты>» гражданин РФ ФИО1 осуществил добычу 2937 кг шпрота (кильки) с применением разноглубинного трала в донном варианте травления, при этом в добытом улове находилось 28,75 % особей шпрота (кильки) непромыслового размера, что составляет 402595 экз., общим весом 844,587 кг.

Действия ФИО1 должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, квалифицированы по части 2 статьи 8.17 КоАП РФ.

В судебном заседании должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении заявлено ходатайство о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 на основании пункта 3 части 1.1 статьи 29.9 КоАП РФ, в связи с наличием в действиях признаков преступления, предусмотренного пунктом «б» части 1 статьи 256 УК РФ.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и его защитника, оставивших разрешение данного вопроса на усмотрение суда, прокурора поддержавшего заявленное ходатайство, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.

Пунктом «б» части 1 статьи 256 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ старшим дознавателем группы дознания и административной практики Службы в г. Балаклаве ПУ ФСБ России по республике Крым старшим лейтенантом юстиции ФИО 1 возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного пунктом «б» части 1 статьи 256 УК РФ.

Как следует из представленной суду копии постановления о возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ, неустановленное лицо с использованием самоходного транспортного плавающего средства – судна «<данные изъяты>» (порт приписки Севастополь, судовладелец ООО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 13 часов 00 минут до 15 часов 45 минут в акватории Черного моря, в районе с примерными координатами <данные изъяты> (начало постановки трала) <данные изъяты> (окончание постановки трала) <данные изъяты> (начало выборки трала) <данные изъяты> (окончание выборки трала), в нарушение требований п.п. 42.12 и 44.1 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ и в нарушение условий разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов №, осуществило добычу (вылов) водных биологических ресурсов – шпрота (кильки) в объеме 2937 кг, а также более 100 экземпляров донных гидробионтов и растений (мидий, асцидии, донные морские водоросли), способом массового истребления водных биологических ресурсов с применением разноглубинного трала в донном варианте травления. При этом в 2937 кг добытого (выловленного) шпрота (кильки), находилось 844,587 кг (402595 особей) шпрота (кильки), имеющих непромысловый размер.

В силу пункта 3 части 1.1 статьи 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о прекращении производства по делу и передачи материалов дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания в случае, если в действиях (бездействии) содержатся признаки преступления.

Таким образом, принимая во внимание, что в производстве органа дознания и административной практики Службы в г. Балаклаве ПУ ФСБ России по Республике Крым находится уголовное дело, возбужденное в отношении неустановленного лица по факту незаконной добычи (вылова) водных биологических ресурсов, при обстоятельствах, описанных в протоколе об административном правонарушении в отношении ФИО1, суд считает необходимым дело производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 3 части 1.1. статьи 29.9 КоАП РФ и передать материалы дела в орган дознания.

Вопрос о вещественных доказательствах по делу: рыболовного судна МРТР «<данные изъяты>»; машинного журнала теплохода МРТР «<данные изъяты>» № (20/17) от ДД.ММ.ГГГГ; промыслового журнала №; судового журнала № от ДД.ММ.ГГГГ; журнала выпуска продукции и движения сырья за рейс № от ДД.ММ.ГГГГ – хранящихся в сейфе № в кабинете № Службы в г. Балаклаве ПУ ФСБ России по Республике Крым (<адрес>); 2937 кг водных биологических ресурсов шпрота (кильки) – хранящихся в ООО «<данные изъяты>» (<адрес>), с учетом того, что указанные вещественные доказательства имеют значение для производства по уголовному делу, подлежит разрешению органом дознания.

Кроме того, учитывая, что определением Балаклавского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ в отношении арестованного ДД.ММ.ГГГГ рыболовного судна «<данные изъяты>», бортовой №, порт приписки Севастополь, пакета документов на судно, трала разноглубинного 38/196 м, траловой лебедки с двумя электродвигателями и двумя барабанами, пульта дистанционного управления лебедкой ЛЭТРСЗ, применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде залога в размере 288611 (двести восемьдесят восемь тысяч шестьсот одиннадцать) руб. 10 копеек, однако сведения о внесении данного залога на депозитный счет Управления Судебного департамента в г. Севастополе, залогодателе, равно как и об освобождении арестованного судна в материалах дела отсутствуют, вопрос о возвращении залога за арестованное судно залогодателю или об обращении залога за арестованное судно в доход государства, подлежит разрешению в порядке исполнения, при наличии соответствующего ходатайства заинтересованного лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по части 2 статьи 8.17 КоАП РФ прекратить на основании пункта 3 части 1.1 статьи 29.9 КоАП РФ, передать материалы дела в орган дознания и административной практики Службы в г. Балаклаве ПУ ФСБ России по Республике Крым.

Постановление может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение 10 дней со дня его вручения или получения его копии.

Судья