Решение № 2А-1676/2017 2А-1676/2017~М-1431/2017 М-1431/2017 от 13 сентября 2017 г. по делу № 2А-1676/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 сентября 2017 года г. Новомосковск

Новомосковский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Кондратьева С.Ф.,

при секретаре Сивце И.В.,

с участием помощника Новомосковского городского прокурора Строковой А.Е.,

представителя административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тульской области по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании административное дело № 2а-1676 по административному иску ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тульской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тульской области обратилось в суд с вышеназванным иском.

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что приговором <данные изъяты> суда <данные изъяты> от 11 декабря 2013 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ и с учетом ч.ч. 1 и 5 ст. 62 УК РФ ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года, без штрафа и ограничения свободы.

С учетом наказания по приговору мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> судебного района <данные изъяты> от 05.11.2013 года, окончательного ФИО2 назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года 2 месяца, без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

В настоящее время ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тульской области.

За время отбывания наказания характеризуется отрицательно, за неоднократные нарушения установленного порядка отбывания наказания постановлением администрации ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тульской области осужденный ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Просит суд установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок 3 года и административные ограничения в виде:

обязательной явки четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00 следующего дня (за исключением работы в ночное время суток);

запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в следующих мероприятиях: дискотеках на улице, посещение ночных клубов (кафе-баров).

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тульской области ФИО1 иск поддержал.

Административный ответчик ФИО2 иск не признал, однако основания по которым он не признал заявленные требования, суду не сообщил от дачи объяснения отказался.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, заключение помощника прокурора Строкову А.Е., которая полагала необходимым, установление ФИО2 административного надзора и административных ограничений, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии ч с. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ (далее Закон № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Из содержания пункта 1 части 3 статьи 3 Закона № 64-ФЗ и разъяснений, изложенных в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", следует, что основанием установления административного надзора за совершеннолетними лицами, освобожденными из мест лишения свободы, является наличие непогашенной или неснятой судимости за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно части 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом суд отмечает, что в соответствии с ч. 2 ст. 4 Закона № 64-ФЗ, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В силу ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из материалов дела следует и установлено судом, что вступившим в законную силу приговором <данные изъяты> суда <данные изъяты> от 11 декабря 2013 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ и ему назначено наказание с учетом ч.ч. 1 и 5 ст. 62 УК РФ в виде лишения свободы на срок 4 года, без штрафа и ограничения свободы.

На основании ч.ч. 3 и 5 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений путем полного сложения наказания, назначенного по настоящему приговору, и наказания по приговору мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> судебного района <данные изъяты> от 05 ноября 2013 года, окончательного назначено ФИО2 наказание с учетом ч. 1 ст. 71 УК РФ в виде лишения свободы на срок 4 года 2 месяца, без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 7-13).

В настоящее время ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тульской области.

Разрешая заявленные требования, суд установил, что в период отбывания наказания ФИО2 имеет 18 взысканий, поощрений не имеет, вину в совершенном преступлении признал полностью, характеризуется отрицательно, не трудоустроен, нарушает правила внутреннего распорядка и установленного режима отбывания наказания, склонен к противоправному поведению, поддерживает взаимоотношения с осужденными отрицательной направленности (л.д. 15, 17).

Постановлением администрации ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д. 16).

Совершенное административным ответчиком преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 228 УК РФ, в соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких.

Согласно пункту «г» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции на момент совершения преступления), судимость за данное преступление погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

Освобождению из мест лишения свободы ФИО2 подлежит ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 3 ст. 173.1 УИК РФ, администрация исправительного учреждения не позднее, чем за два месяца до истечения определенного приговором суда срока отбывания осужденным наказания, подает в суд заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом.

Заявление об установлении административного надзора от начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тульской области поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ, в пределах срока, установленного законом.

Суд учитывает всю совокупность доказательств, обстоятельства, положенные в основу постановления о признании административного ответчика злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характер допущенных нарушений, последующее поведение ФИО2 в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, и приходит к выводу об удовлетворении предъявленного административного иска.

Не признание административного иска административным ответчиком не является основанием для отказа заявленных требований.

Суд отмечает, что установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований, и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4), согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Таким образом, установление административного надзора на срок 3 года с применением соответствующих ограничений в отношении ФИО2 соответствует требованиям ст. 5 Закона № 64-ФЗ, отвечает задачам административного надзора, и служит приведенным в ст. 2 Закона целям.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона № 64-ФЗ, срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки административного ответчика на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административный иск ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тульской области к ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, административный надзор на срок 3 года с установлением административных ограничений в виде:

обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц для регистрации;

запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00 следующего дня (за исключением работы в ночное время суток);

запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в следующих мероприятиях: дискотеках на улице, посещение ночных клубов (кафе-баров).

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки ФИО2 на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Новомосковский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Решение суда в мотивированной форме изготовлено 14 сентября 2017 года.

Судья