Решение № 2-2898/2017 2-2898/2017~М-2518/2017 М-2518/2017 от 26 ноября 2017 г. по делу № 2-2898/2017

Дело № 2-2898/2017
РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 ноября 2017 года

Кировский районный суд города Перми

в составе председательствующего судьи Селиверстовой О. Ю.,

при секретаре Мокроусовой О.Н.,

с участием истца Ларкина Н.В., представителя ответчика Тумановой Г.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Перми

гражданское дело по иску Ларкина Н.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Перми о включении периодов в специальный стаж, назначении доплаты к пенсии,

установил:

Ларкин Н.В. обратился в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в Кировском районе г. Перми о включении в специальный трудовой стаж в льготном исчислении с применением коэффициента ....... периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; возложении на ответчика обязанности назначить доплату к пенсии, в качестве оснований заявленного требования указав, следующее - истец - ветеран труда, работал на шахте «.......» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обратился с заявлением о назначении доплаты к пенсии согласно ч.1 ст.1 Федерального закона от 10.05.2010 года №84-ФЗ. Решением комиссии ГУ - УПФ РФ в Кировском районе г.Перми (протокол №) от ДД.ММ.ГГГГ в назначении доплаты отказано, из специального стажа исключены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме, а период работы в должности горнорабочего очистного забоя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в календарном исчислении, но без учета коэффициента ........

Истец в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика поддержала доводы, изложенном в письменном отзыве, истцом не представлено письменных доказательств осуществления им трудовой деятельности в должности горнорабочего очистного забоя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в специальный стаж с применением коэффициента ......., учитывая, что работа в качестве ученика горнорабочего подземного не включена в Список №. Кроме того, подземная работа, предусмотренная указанным Списком № может быть включена при исчислении специального стажа для установления доплаты к пенсии только лишь за полный год работы - как за 9 месяцев, однако, сведения о выполнении данного условия отсутствуют.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.8, ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Дополнительной гарантией в области социального обеспечения работникам, занятым на работах с опасными и (или) вредными условиями труда по добыче (переработке) угля (горючих сланцев), является доплата к пенсии, условия, порядок назначения и выплаты которой определены Федеральным законом от 10 мая 2010 года № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности».

Согласно ч.1 ст.1 Федерального закона от 10 мая 2010 года № 84-ФЗ лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсию в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - работники организаций угольной промышленности), имеют право на ежемесячную доплату к пенсии (далее - доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности (далее - плательщики взносов) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии (далее - взносы). В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии лицам, указанным в настоящей статье, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (часть 1).

Аналогичные положения в части стажа работы были предусмотрены подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в соответствии с которым исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Условия, нормы и порядок дополнительного социального обеспечения, предусмотренные настоящим Федеральным законом, распространяются на лиц, работавших в организациях угольной промышленности Российской Федерации, а также на лиц, работавших в организациях угольной промышленности бывшего Союза ССР до 1 декабря 1991 года (ч.2 ст.1 Федерального закона от 10 мая 2010 года № 84-ФЗ).

Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 года № 481 утвержден Список работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет, что является основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с п.11 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и в соответствии с п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Постановлением Минтруда РФ от 15.07.1992 № 2 утверждены разъяснения «О порядке исчисления специального стажа работы по профессиям рабочих, предусмотренным статьей 78 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», и порядке применения списка работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 года № 481» (вместе с разъяснением Минтруда РФ от 15.07.1992 № 1), согласно п.п.3, 4 работникам, занятым на подземных работах, имеющим не менее 10 лет стажа работы, дающей право на пенсию независимо от возраста в соответствии со статьей 78 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», но не выработавшим полного стажа, предусмотренного указанной статьей Закона, пенсия независимо от возраста может назначаться при наличии не менее 25 лет стажа подземной работы с зачетом в него: каждого полного года работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год 3 месяца; каждого полного года подземной работы, предусмотренной Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, - за 9 месяцев. По Списку работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, пенсии назначаются работникам, которые имели другие наименования профессий до 1986 г. по Перечню № 2, а также работникам, занятым на действующих и строящихся шахтах (рудниках) по добыче руд и других полезных ископаемых, по Перечню № 3.

Судом установлено, что ФИО1 признан ветераном труда ( удостоверение серии №, выданному Администрацией ....... в ДД.ММ.ГГГГ), является пенсионером в соответствии с п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г.Перми с заявлением о назначении ежемесячной доплаты к пенсии.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 отказано в назначении ежемесячной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным Законом от 10.05.2010 года №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» в связи с отсутствием необходимого специального стажа, зачтено в специальный стаж 24 года 06 месяцев 18 дней, комиссия не включила в специальный стаж следующие периоды трудовой деятельности на шахте «.......»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 мес. 26 дней) - ученик дорожно-путевого рабочего участка ......., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 мес. 11 дней) - ученик горнорабочего подземного участка №, всего: 11 мес. 08 дней. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в специальны1й стаж в календарном исчислении.

Обоснованность исключения периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцом не оспаривается.

Из записей в трудовой книжке ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в шахту «.......» в качестве подземного горнорабочего участка № с полным рабочим днем в шахте, с ДД.ММ.ГГГГ; переведен подземным забойщиком ....... участка №., в дальнейшем работал в качестве забойщика ....... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; начальника участка № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; забойщика ....... на участке № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; забойщиком ....... на участке № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; забойщиком ....... на участке № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ специалистом отдела назначения, перерасчета, выплаты пенсий и оценки пенсионных прав застрахованных лиц УПФ РФ (ГУ) в <адрес> в присутствии и.о. начальника Архивного отдела ......., составлен акт, которым по данным личной карточки формы № (ф. №) установлено, что ФИО1 работал на шахте «.......»: учеником горонорабочего подземного на участке №т с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); горнорабочим подземным на участке № с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ.

Допрошенные судом по ходатайству истца свидетели пояснили следующее:

Н. - с ДД.ММ.ГГГГ работал в должности начальника участка № шахты «.......», куда с участка № в ДД.ММ.ГГГГ перешел ФИО1, работал в качестве горнорабочего очистного забоя и забойщика, обе эти профессии относятся к категории особо опасных, полагает, что при оформлении приказов и внесении записей в трудовую книжку ФИО1 сотрудниками отдела кадров были допущены ошибки при указании занимаемой им должности и начала работы на участке №. Учеба с работниками перед допуском к самостоятельной работе проводилась учебно-профессиональным комбинатом при шахте, так на должность горнорабочего очистного забоя обучение осуществлялось по программе сроком от 1,5 до 2 месяцев

И. - совместно с ФИО1 работал на участке № с ДД.ММ.ГГГГ в одну смену, оба работали в должности горнорабочего очистного забоя, оплата труда была сдельная, потом работодатель установил ежемесячную премию. При оформлении пенсии проблем не возникло, поскольку все записи в трудовую книжку свидетеля были занесены верно. Перед допуском к самостоятельной работе в качестве горнорабочего проходил обучение в учебном пункте работодателя около месяца.

Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на работу на шахту и направлен на участок № учеником горнорабочего подземного с ДД.ММ.ГГГГ, прикреплен для обучения к ........ Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 – горнорабочий подземный участка № переведен на участок № горнорабочим подземным с ДД.ММ.ГГГГ Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 – горнорабочий подземный участка № переведен подземным забойщиком на ....... с ДД.ММ.ГГГГ

Из лицевых счетов ФИО1 за период ДД.ММ.ГГГГ следует, что оплата производилась как за обучение, так и за работу в качестве горнорабочего подземного.

На основании изложенного, оценив в совокупности доводы сторон, представленные доказательства, суд полагает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению частично, поскольку

оспариваемым решением из специального стажа ФИО1 исключен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком сделан необоснованный вывод о том, что данная работа осуществлялась самостоятельно, без учета последующего стажа работы, из материалов дела следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в качестве горнорабочего подземного, что указано в трудовой книжке, в данном качестве работал по ДД.ММ.ГГГГ, соответственно указанный стаж, оспариваемый истцом - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - подлежал учету при вынесении решения ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземных горных работ.

То обстоятельство, что приказом от № от ДД.ММ.ГГГГ истец принят на работу в качестве ученика не является основанием полагать, что он не выполнял работу в качестве горнорабочего подземного, относящегося к горным работам в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 г. № 481.

Суд не находит оснований для включения периода работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Св специальный стаж в льготном исчислении, поскольку судом не установлено обстоятельств, дающих основание полагать, что в данные периоды времени истец осуществлял деятельность, отнесенную к работе в качестве работника ведущих профессий.

показания свидетелей не являются допустимыми доказательствами согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в п.п.15, 16 постановления от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», для установления условий работы, письменных доказательств, дающих основание полагать, что до ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в качестве горнорабочего очистного забоя суду не представлено.

При изложенных обстоятельствах, поскольку судом установлено, что ответчиком необоснованно исключены из стажа работы ФИО1 для осуществления доплаты к пенсии периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 месяцев 11 дней из расчета 1:1) в качестве горнорабочего подземного, решение (протокол №) от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным, решение о выплате ежемесячной доплаты должно быть произведено со дня возникновения права.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Перми включить в специальный стаж для назначения доплаты к пенсии ФИО1 период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г.Перми назначить ФИО1 доплату к пенсии согласно ч.1 ст.1 Федерального закона от 10 мая 2010 года № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» со дня возникновения права.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Перми отказать.

На решение суда в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г. Перми.

СУДЬЯ