Решение № 2А-2868/2024 2А-2868/2024~М-1880/2024 М-1880/2024 от 5 июня 2024 г. по делу № 2А-2868/2024

№ 2а-2868/2024

УИД: 22RS0013-01-2024-003273-33


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июня 2024 года г.Бийск

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Бабушкина С.А.,

при секретаре Алмакаевой С.А.,

с участием помощника прокурора г.Бийска Климанова В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бийское» к ФИО1 ФИО8 об уточнении ранее установленного ограничения,

У С Т А Н О В И Л:

Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бийское» (далее – МУ МВД России «Бийское») обратилось в суд с административным иском к ФИО1 и с учетом уточнений просило уточнить ограничение в виде запрещения пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях культуры и здравоохранения, осуществляющих деятельность в отношении несовершеннолетних и прилегающих к ним территорий на запрещения посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

В обоснование требований указано, что ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю 01.02.2019 года. Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 11 декабря 2018 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и административные ограничения в виде: обязательной яви 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях культуры и здравоохранения, осуществляющих деятельность в отношении несовершеннолетних и прилегающих к ним территории; запрещения посещения мест проведения детских массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения выезда за пределы территории <адрес> края.

Решением Бийского городского суда Алтайского края от 03.04.2023 года в отношении ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения в виде: дополнительной обязательной явки в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц для регистрации, т.е. обязать является в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания три раза месяц, а также заменено административное ограничение «запрет выезда за пределы территории <адрес> края» на «запрет выезда за пределы г.Бийска Алтайского края».

Представитель МУ МВД России «Бийское» ФИО2 в судебном заседании требования административного иска поддержала, суду дала аналогичные пояснения. Дополнительно пояснила, что у административного ответчика не имеется детей, которых он мог сопровождать в указанные в Федеральном законе организации в связи с чем права и законные интересы не нарушаются.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании требования иска признал и пояснил, что проживает с отцом и сожительницей, детей не имеют, работает по найму на строительстве.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного дела, заслушав заключение участвующего в деле помощника прокурора, полагавшего, что требование подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему выводу.

Приговором Бийского городского суда от 9 марта 2016 года, вступившим в законную силу 5 мая 2016 года, ФИО1 осужден по части 2 статьи 135 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 11 декабря 2018 года вступившим в законную силу 24 декабря 2018 года, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а также административные ограничения в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях культуры и здравоохранения, осуществляющих деятельность в отношении несовершеннолетних и прилегающих к ним территорий; запрещения посещения мест проведения детских массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения выезда за пределы территории ст.Чемровка г.Бийска Алтайского края.

12 февраля 2019 года ФИО1 был поставлен на учет в ОП «Приобский» МУ МВД России «Бийское» с заведением дела административного надзора. В тот же день ФИО1 предупрежден о необходимости соблюдения установленных судом административных ограничений, ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного на регистрацию.

Решением Бийского городского суда Алтайского края от 03.04.2023 года по делу №2а-1938/2023 в отношении ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения в виде: дополнительной обязательной явки в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц для регистрации, т.е. обязать является в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания три раза месяц, а также заменено административное ограничение «запрет выезда за пределы территории ст.Чемровки г.Бийска Алтайского края» на «запрет выезда за пределы г.Бийска Алтайского края».

Из справки-характеристики на ФИО1, составленной УУП ОУУП и ПДН ОП «Приобский» МУ МВД России «Бийское» ФИО3, следует, что ФИО1 проживает с отцом ФИО6 по адресу: <адрес>, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, употребляет спиртные напитки в быту, с соседями поддерживает нейтральные отношения, в настоящее время официально не трудоустроен, источником дохода являются периодические заработки, привлекался к уголовной и административной ответственности.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как разъяснено в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Постановление), суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Проанализировав собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что административным истцом представлены сведения о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих достижение названных в законе целей административного надзора.

Федеральным законом от 06.04.2024г. №69-ФЗ внесены в пункт 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» изменения, изложив его в следующей редакции: «2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);». Начало действия документа - 17.04.2024 года.

Суд, руководствуясь положениями Федерального закона №64-ФЗ, в редакции Федерального закона от 06.04.2024 №69-ФЗ, исходит из того, что с момента вступления в действие названного Закона №69-ФЗ (с 17.04.2024), положения пункта 2 части 2 статьи 4 в обязательном порядке должны быть применены в отношении ФИО1.

Исходя из анализа приведённых выше правовых норм, данный вид административного ограничения в отношении поднадзорного лица в силу Закона № 64-ФЗ не отнесен к новым, он дополнен и соответственно в отношении ФИО1 могут быть уточнены ранее установленные административные ограничения решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 11 декабря 2018 года о запрещения пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях культуры и здравоохранения, осуществляющих деятельность в отношении несовершеннолетних и прилегающих к ним территорий.

Руководствуясь статьями 176-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бийское» удовлетворить.

Уточнить ФИО1 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения, ранее установленные решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 11 декабря 2018 года, в виде:

- запрещения посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов) вместо запрещения пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях культуры и здравоохранения, осуществляющих деятельность в отношении несовершеннолетних и прилегающих к ним территорий.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление прокурора в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Судья С.А. Бабушкин