Апелляционное определение № 33-3566/2025 33А-300/2026 от 11 марта 2026 г.

Судья Родивилина Т.Н. Дело № 2-252/2025

Докладчик Павлова О.Ю. (УИД 65RS0013-01-2025-000484-66)

Дело № 33а-300/2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 марта 2026 года город Южно-Сахалинск

Судебная коллегия по административным делам Сахалинского областного суда в составе:

председательствующего Князевой Д.А.,

судей Седых Н.А., Павловой О.Ю.,

при помощнике судьи Баевой И.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Смирныховского района Сахалинской области в интересах неопределенного круга лиц к государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Смирныховская центральная районная больница», министерству здравоохранения Сахалинской области об устранении нарушений требований законодательства при оказании медицинской помощи населению

по апелляционной жалобе министерства здравоохранения Сахалинской области на решение Смирныховского районного суда от 5 ноября 2025 года.

Заслушав доклад судьи Павловой О.Ю., судебная коллегия

установила:

прокурор Смирныховского района Сахалинской области обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Сахалинской области «Смирныховская центральная районная больница» (далее - ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ»), министерству здравоохранения Сахалинской области об устранении нарушений требований законодательства при оказании медицинской помощи населению.

В обоснование заявленных требований указал, что по результатам проведенной прокурором проверки установлены факты нарушения ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ» при оказании медицинской помощи населению лицензионных требований, предъявляемых к оснащению кабинетов учреждений здравоохранения в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, а также требований санитарно-эпидемиологического законодательства при эксплуатации помещений ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ». В связи с выявленными нарушениями ДД.ММ.ГГГГ прокурором в адрес ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ» внесено представление об устранении нарушений, нарушения не устранены ввиду отсутствия финансирования. Функции и полномочия главного распорядителя и получателя средств областного бюджета в отношении ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ» осуществляет министерство здравоохранения Сахалинской области.

Определением суда от 5 ноября 2025 года принят отказ прокурора Смирныховского района от части исковых требований, производство в указанной им части прекращено.

На основании изложенного в оставшейся части прокурор просил суд возложить на министерство здравоохранения Сахалинской области обязанность в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ» на проведение работ и мероприятий по приведению помещений и оснащению хирургического и терапевтического отделений, кабинетов врачей-специалистов в соответствие с требованиями законодательства, возложить на ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ» обязанность в течение 6 месяцев с момента получения финансирования провести работы и выполнить мероприятия по приведению помещений и оснащению хирургического и терапевтического отделений, кабинетов врачей-специалистов в соответствие с требованиями законодательства.

Решением Смирныховского городского суда от 5 ноября 2025 года исковые требования удовлетворены. На министерство здравоохранения Сахалинской области возложена обязанность в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование:

оснащения хирургического отделения стационара ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ» функциональными кроватями в соответствии с пунктом 3 Стандарта оснащения хирургического отделения, утвержденного Приложением № к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «хирургия», утвержденному приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №

оснащения хирургического отделения стационара ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ» стульями для пациентов в соответствии с пунктом 5 Стандарта оснащения хирургического отделения, утвержденного Приложением № к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «хирургия», утвержденному приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №.

оснащения хирургического отделения стационара ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ» системой палатной сигнализации в соответствии с пунктом 7 Стандарта оснащения хирургического отделения, утвержденного Приложением № к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «хирургия», утвержденному приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №.

оснащения хирургического отделения стационара ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ» светильником бестеневым медицинским передвижным в соответствии с пунктом 11 Стандарта оснащения хирургического отделения, утвержденного Приложением № к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «хирургия», утвержденному приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №.

оснащения хирургического отделения стационара ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ» столом инструментальным в соответствии с пунктом 15 Стандарта оснащения хирургического отделения, утвержденного Приложением № к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «хирургия», утвержденному приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №

оснащения хирургического отделения стационара ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ» противопролежневыми матрасами в соответствии с пунктом 31 Стандарта оснащения хирургического отделения, утвержденного Приложением № к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «хирургия», утвержденному приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №.

оснащения хирургического отделения стационара ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ» прикроватными мониторами с контролем частоты сердечных сокращений, контроля частоты дыхания, контроля насыщения гемоглобина кислородом (пульсоксиметрия) в соответствии с пунктом 32 Стандарта оснащения хирургического отделения, утвержденного Приложением № к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «хирургия», утвержденному приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №.

оснащения операционной (операционного блока) хирургического отделения стационара ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ» рентгеновским аппаратом с электронно-оптическим преобразователем или мобильным рентгеновским аппаратом С-дуга с возможностью рентгеноскопии, оснащенный монитором и принтером в соответствии с пунктом 24 Стандарта оснащения операционной (операционного блока), утвержденного Приложением № к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «хирургия», утвержденному приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №

оснащения терапевтического отделения стационара ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ» неврологическим молотком в соответствии с пунктом 4 Стандарта оснащения терапевтического отделения, утвержденного Приложением № к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «терапия», утвержденному приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №

оснащения терапевтического отделения стационара ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ» системой разводки медицинских газов, сжатого воздуха и вакуума в каждой койке в соответствии с пунктом 11 Стандарта оснащения терапевтического отделения, утвержденного Приложением № к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «терапия», утвержденному приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №

оснащения терапевтического отделения стационара ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ» иглами для пункции, дренирования и проколов в соответствии с пунктом 14 Стандарта оснащения терапевтического отделения, утвержденного Приложением № к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «терапия», утвержденному приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №.

оснащения терапевтического отделения стационара ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ» ножом (иглой) парацентрезным штыкообразным в соответствии с пунктом 15 Стандарта оснащения терапевтического отделения, утвержденного Приложением № к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «терапия», утвержденному приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №.

оснащения терапевтического отделения стационара ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ» иглой для стернальной пункции в соответствии с пунктом 16 Стандарта оснащения терапевтического отделения, утвержденного Приложением № к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «терапия», утвержденному приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №.

оснащения терапевтического отделения стационара ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ» дефибрилятором бифазным с функцией синхронизации в соответствии с пунктом 17 Стандарта оснащения терапевтического отделения, утвержденного Приложением № к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «терапия», утвержденному приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №.

оснащения терапевтического отделения стационара ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ» насосом инфузионным роликовым (инфузоматом) в соответствии с пунктом 20 Стандарта оснащения терапевтического отделения, утвержденного Приложением № к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «терапия», утвержденному приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №

оснащения терапевтического отделения стационара ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ» матрацем противопролежневым в соответствии с пунктом 23 Стандарта оснащения терапевтического отделения, утвержденного Приложением № к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «терапия», утвержденному приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №.

оснащения терапевтического отделения стационара ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ» тележкой-каталкой для перевозки больных внутрикорпусной в соответствии с пунктом 32 Стандарта оснащения терапевтического отделения, утвержденного Приложением № к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «терапия», утвержденному приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №.

оснащения терапевтического отделения стационара ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ» негатоскопом в соответствии с пунктом 34 Стандарта оснащения терапевтического отделения, утвержденного Приложением № к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «терапия», утвержденному приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №.

оснащения терапевтического отделения стационара ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ» аспиратором (отсасывателем) медицинским в соответствии с пунктом 35 Стандарта оснащения терапевтического отделения, утвержденного Приложением № к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «терапия», утвержденному приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №.

оснащения терапевтического отделения стационара ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ» системой палатной сигнализации в соответствии с пунктом 36 Стандарта оснащения терапевтического отделения, утвержденного Приложением № к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «терапия», утвержденному приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №.

оснащения кабинетов врачей-терапевтов участковых (кабинеты №, №, №) поликлинического отделения ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ» весами с ростомером в соответствии с пунктом 1 Стандарта оснащения терапевтического кабинета, утвержденного Приложением № к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «терапия», утвержденному приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №.

оснащения кабинетов врачей-терапевтов участковых (кабинеты №, №, №) поликлинического отделения ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ» измерителями пиковой скорости выдоха (пикфлуометрами) в соответствии с пунктом 4 Стандарта оснащения терапевтического кабинета, утвержденного Приложением № к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «терапия», утвержденному приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №.

оснащения кабинетов врачей-терапевтов участковых (кабинеты №, №, №, №) поликлинического отделения ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ» инструментами и оборудованием для оказания экстренной помощи в соответствии с пунктом 5 Стандарта оснащения терапевтического кабинета, утвержденного Приложением № к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «терапия», утвержденному приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №.

оснащения кабинета врача-офтальмолога поликлинического отделения ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ» диафаноскопом в соответствии с пунктом 9 Стандарта оснащения офтальмологического кабинета, утвержденного Приложением № к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению при заболевании глаза, его придаточного аппарата и орбиты, утвержденному приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №.

оснащения кабинета врача-офтальмолога поликлинического отделения ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ» экзофтальмометром в соответствии с пунктом 12 Стандарта оснащения офтальмологического кабинета, утвержденного Приложением № к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению при заболевании глаза, его придаточного аппарата и орбиты, утвержденному приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н.

оснащения кабинета врача-офтальмолога поликлинического отделения ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ» диагностической офтальмологической универсальной трехзеркальной линзой для офтальмоскопии в соответствии с пунктом 15 Стандарта оснащения офтальмологического кабинета, утвержденного Приложением № к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению при заболевании глаза, его придаточного аппарата и орбиты, утвержденному приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №.

оснащения кабинета врача-офтальмолога поликлинического отделения ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ» набором магнитов в соответствии с пунктом 25 Стандарта оснащения офтальмологического кабинета, утвержденного Приложением № к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению при заболевании глаза, его придаточного аппарата и орбиты, утвержденному приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н.

оснащения кабинета врача-офтальмолога поликлинического отделения ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ» набором для промывания слезных путей в соответствии с пунктом 26 Стандарта оснащения офтальмологического кабинета, утвержденного Приложением № к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению при заболевании глаза, его придаточного аппарата и орбиты, утвержденному приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №.

оснащения кабинета врача-эндокринолога поликлинического отделения ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ» весами напольными в соответствии с пунктом 1 Стандарта оснащения кабинета врача-эндокринолога, утвержденного Приложением № к Порядку оказания медицинской помощи населению по профилю «эндокринология», утвержденному приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №.

оснащения кабинета врача-хирурга поликлинического отделения ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ» рабочим креслом в соответствии с пунктом 2 Стандарта оснащения кабинета врача-хирурга, утвержденного Приложением № к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «хирургия», утвержденному приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №.

оснащения кабинета врача-хирурга поликлинического отделения ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ» ростомером в соответствии с пунктом 7 Стандарта оснащения кабинета врача-хирурга, утвержденного Приложением № к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «хирургия», утвержденному приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №

оснащения кабинета врача-хирурга поликлинического отделения ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ» настольной лампой в соответствии с пунктом 8 Стандарта оснащения кабинета врача-хирурга, утвержденного Приложением № к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «хирургия», утвержденному приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н.

оснащения кабинета врача-хирурга поликлинического отделения ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ» весами в соответствии с пунктом 26 Стандарта оснащения кабинета врача-хирурга, утвержденного Приложением № к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «хирургия», утвержденному приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №.

оснащения кабинета врача-хирурга поликлинического отделения ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ» головодержателем (воротником Шанца) в соответствии с пунктом 34 Стандарта оснащения кабинета врача-хирурга, утвержденного Приложением № к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «хирургия», утвержденному приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №.

оснащения кабинета врача-хирурга поликлинического отделения ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ» переносным набором для реанимации в соответствии с пунктом 35 Стандарта оснащения кабинета врача-хирурга, утвержденного Приложением № к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «хирургия», утвержденному приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №.

оснащения кабинета врача-акушера-гинеколога для несовершеннолетних ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ» аппаратом для измерения артериального давления с манжетами для детей в соответствии с пунктом 3 Стандарта оснащения кабинета врача-акушера-гинеколога для несовершеннолетних, утвержденного Приложением № к Порядку оказания медицинской помощи по профилю «акушерство и гинекология», утвержденному приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №

оснащения кабинета врача-акушера-гинеколога для несовершеннолетних ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ» негатоскопом (для просмотра рентгеновских изображения) в соответствии с пунктом 6 Стандарта оснащения кабинета врача-акушера-гинеколога для несовершеннолетних, утвержденного Приложением № к Порядку оказания медицинской помощи по профилю «акушерство и гинекология», утвержденному приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №

оснащения кабинета врача-оториноларинголога поликлинического отделения ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ» аппаратом электрохирургическим высокочастотным в соответствии с пунктом 2 Стандарта оснащения оториноларингологического кабинета, утвержденного Приложением № к Порядку оказания медицинской помощи населению по профилю «оториноларингология», утвержденному приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №

оснащения кабинета врача-оториноларинголога поликлинического отделения ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ» баллоном для продувания ушей с запасными отливами в соответствии с пунктом 7 Стандарта оснащения оториноларингологического кабинета, утвержденного Приложением № к Порядку оказания медицинской помощи населению по профилю «оториноларингология», утвержденному приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №

оснащения кабинета врача-оториноларинголога поликлинического отделения ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ» сканером ультразвуковым для носовых пазух (эхосинускопом) в соответствии с пунктом 10 Стандарта оснащения оториноларингологического кабинета, утвержденного Приложением № к Порядку оказания медицинской помощи населению по профилю «оториноларингология», утвержденному приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №.

оснащения кабинета врача-оториноларинголога поликлинического отделения ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ» прибором для регистрации отоакустической эмиссии в соответствии с пунктом 14 Стандарта оснащения оториноларингологического кабинета, утвержденного Приложением № к Порядку оказания медицинской помощи населению по профилю «оториноларингология», утвержденному приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №

оснащения кабинета врача-оториноларинголога поликлинического отделения ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ» набором для трахеотомии с трахеостомическими трубками в соответствии с пунктом 19 Стандарта оснащения оториноларингологического кабинета, утвержденного Приложением № к Порядку оказания медицинской помощи населению по профилю «оториноларингология», утвержденному приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №

оснащения кабинета врача-оториноларинголога поликлинического отделения ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ» компьютерной системой диагностики голоса и речи в соответствии с пунктом 3 Стандарта дополнительного оснащения оториноларингологического кабинета, оказывающего помощь больным с заболеваниями голосового аппарата, утвержденного Приложением № к Порядку оказания медицинской помощи населению по профилю «оториноларингология», утвержденному приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №

оснащения кабинета врача-оториноларинголога поликлинического отделения ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ» секундомером в соответствии с пунктом 3 Стандарта дополнительного оснащения оториноларингологического кабинета, оказывающего помощь больным с заболеваниями голосового аппарата, утвержденного Приложением № к Порядку оказания медицинской помощи населению по профилю «оториноларингология», утвержденному приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №

оснащения кабинета врача-оториноларинголога поликлинического отделения ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ» ларингостробоскопом (стробоскопом) электронным в соответствии с пунктом 3 Стандарта дополнительного оснащения оториноларингологического кабинета, оказывающего помощь больным с заболеваниями голосового аппарата, утвержденного Приложением № к Порядку оказания медицинской помощи населению по профилю «оториноларингология», утвержденному приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №

проведения работ по оборудованию кабинетов врача-окулиста, врача-психиатра, врача-эндокринолога, врачей-терапевтов участковых (каб. №, 26, 27) поликлинического отделения ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ» умывальниками с подводкой горячей и холодной воды, оборудованных смесителями в соответствии с пунктом 4.4.5 СП 2.1.3678-20.

проведения работ по устранению дефектов и повреждений покрытия пола и стен комнат отдыха, палат терапевтического отделения, палат хирургического отделения стационара ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ»; лестничных пролетов и коридоров поликлинического отделения, терапевтического отделения стационара, хирургического отделения стационара ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ» в соответствие с требованиями пункта 8.13 СанПиН 2.2.3670-20, пункта 2.7 СП 2.1.3678-20, пункта 2.8.1 МР 2.1.0247-21.

проведения работ по устранению дефектов и повреждений потолка и стен душевой хирургического отделения стационара ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ» в соответствии с требованиями пунктов 4.3.2, 4.4.3, 4.26.7 СП 2.1.3678-20.

проведения работ по устранения дефектов и повреждений умывальных, туалетов для сотрудников, пациентов поликлинического отделения ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ» в соответствии с требованиями пункта 8.13 СанПиН 2.2.3670-20, пункта 2.7 СП 2.1.3678-20, пункта 2.8.1 МР 2.1.0247-21

проведения работ по оборудованию туалетов поликлинического отделения; терапевтического отделения, хирургического отделения стационара ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ» устройствами для сушки рук в соответствии с пунктом 4.4.8 СП 2.1.3678-20.

На ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ» возложена обязанность в течение 6 месяцев с момента обеспечения финансирования:

оснастить хирургическое отделение стационара ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ» функциональными кроватями в соответствии с пунктом 3 Стандарта оснащения хирургического отделения, утвержденного Приложением № к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «хирургия», утвержденному приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №.

оснастить хирургическое отделение стационара ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ» стульями для пациентов в соответствии с пунктом 5 Стандарта оснащения хирургического отделения, утвержденного Приложением № к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «хирургия», утвержденному приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №.

оснастить хирургическое отделение стационара ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ» системой палатной сигнализации в соответствии с пунктом 7 Стандарта оснащения хирургического отделения, утвержденного Приложением № к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «хирургия», утвержденному приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №

оснастить хирургическое отделение стационара ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ» светильником бестеневым медицинским передвижным в соответствии с пунктом 11 Стандарта оснащения хирургического отделения, утвержденного Приложением № к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «хирургия», утвержденному приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №.

оснастить хирургическое отделение стационара ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ» столом инструментальным в соответствии с пунктом 15 Стандарта оснащения хирургического отделения, утвержденного Приложением № к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «хирургия», утвержденному приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №

оснастить хирургическое отделение стационара ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ» противопролежневыми матрасами в соответствии с пунктом 31 Стандарта оснащения хирургического отделения, утвержденного Приложением № к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «хирургия», утвержденному приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №

оснастить хирургическое отделение стационара ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ» прикроватными мониторами с контролем частоты сердечных сокращений, контроля частоты дыхания, контроля насыщения гемоглобина кислородом (пульсоксиметрия) в соответствии с пунктом 32 Стандарта оснащения хирургического отделения, утвержденного Приложением № к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «хирургия», утвержденному приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №

оснастить операционную (операционный блок) хирургического отделения стационара ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ» рентгеновским аппаратом с электронно-оптическим преобразователем или мобильным рентгеновским аппаратом С-дуга с возможностью рентгеноскопии, оснащенный монитором и принтером в соответствии с пунктом 24 Стандарта оснащения операционной (операционного блока), утвержденного Приложением № к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «хирургия», утвержденному приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №

оснастить терапевтическое отделение стационара ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ» неврологическим молотком в соответствии с пунктом 4 Стандарта оснащения терапевтического отделения, утвержденного Приложением № к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «терапия», утвержденному приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №

оснастить терапевтическое отделение стационара ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ» системой разводки медицинских газов, сжатого воздуха и вакуума в каждой койке в соответствии с пунктом 11 Стандарта оснащения терапевтического отделения, утвержденного Приложением № 6 к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «терапия», утвержденному приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н.

оснастить терапевтическое отделение стационара ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ» иглами для пункции, дренирования и проколов в соответствии с пунктом 14 Стандарта оснащения терапевтического отделения, утвержденного Приложением № к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «терапия», утвержденному приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №

оснастить терапевтическое отделение стационара ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ» ножом (иглой) парацентрезным штыкообразным в соответствии с пунктом 15 Стандарта оснащения терапевтического отделения, утвержденного Приложением № к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «терапия», утвержденному приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №

оснастить терапевтическое отделение стационара ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ» иглой для стернальной пункции в соответствии с пунктом 16 Стандарта оснащения терапевтического отделения, утвержденного Приложением № к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «терапия», утвержденному приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №.

оснастить терапевтическое отделение стационара ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ» дефибрилятором бифазным с функцией синхронизации в соответствии с пунктом 17 Стандарта оснащения терапевтического отделения, утвержденного Приложением № к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «терапия», утвержденному приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №

оснастить терапевтическое отделение стационара ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ» насосом инфузионным роликовым (инфузоматом) в соответствии с пунктом 20 Стандарта оснащения терапевтического отделения, утвержденного Приложением № к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «терапия», утвержденному приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №.

оснастить терапевтическое отделение стационара ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ» матрацем противопролежневым в соответствии с пунктом 23 Стандарта оснащения терапевтического отделения, утвержденного Приложением № к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «терапия», утвержденному приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №

оснастить терапевтическое отделение стационара ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ» тележкой-каталкой для перевозки больных внутрикорпусной в соответствии с пунктом 32 Стандарта оснащения терапевтического отделения, утвержденного Приложением № к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «терапия», утвержденному приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №

оснастить терапевтическое отделение стационара ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ» негатоскопом в соответствии с пунктом 34 Стандарта оснащения терапевтического отделения, утвержденного Приложением № к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «терапия», утвержденному приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №.

оснастить терапевтическое отделение стационара ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ» аспиратором (отсасывателем) медицинским в соответствии с пунктом 35 Стандарта оснащения терапевтического отделения, утвержденного Приложением № к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «терапия», утвержденному приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №.

оснастить терапевтическое отделение стационара ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ» системой палатной сигнализации в соответствии с пунктом 36 Стандарта оснащения терапевтического отделения, утвержденного Приложением № к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «терапия», утвержденному приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №

оснастить кабинеты врачей-терапевтов участковых (кабинеты №, 25, 26) поликлинического отделения ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ» весами с ростомером в соответствии с пунктом 1 Стандарта оснащения терапевтического кабинета, утвержденного Приложением № к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «терапия», утвержденному приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н.

оснастить кабинеты врачей-терапевтов участковых (кабинеты №, 24, 25) поликлинического отделения ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ» измерителями пиковой скорости выдоха (пикфлуометрами) в соответствии с пунктом 4 Стандарта оснащения терапевтического кабинета, утвержденного Приложением № к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «терапия», утвержденному приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №

оснастить кабинеты врачей-терапевтов участковых (кабинеты №, 24, 25, 26) поликлинического отделения ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ» инструментами и оборудованием для оказания экстренной помощи в соответствии с пунктом 5 Стандарта оснащения терапевтического кабинета, утвержденного Приложением № к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «терапия», утвержденному приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №

оснастить кабинет врача-офтальмолога поликлинического отделения ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ» диафаноскопом в соответствии с пунктом 9 Стандарта оснащения офтальмологического кабинета, утвержденного Приложением № к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению при заболевании глаза, его придаточного аппарата и орбиты, утвержденному приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №

оснастить кабинет врача-офтальмолога поликлинического отделения ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ» экзофтальмометром в соответствии с пунктом 12 Стандарта оснащения офтальмологического кабинета, утвержденного Приложением № к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению при заболевании глаза, его придаточного аппарата и орбиты, утвержденному приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №

оснастить кабинет врача-офтальмолога поликлинического отделения ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ» диагностической офтальмологической универсальной трехзеркальной линзой для офтальмоскопии в соответствии с пунктом 15 Стандарта оснащения офтальмологического кабинета, утвержденного Приложением № к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению при заболевании глаза, его придаточного аппарата и орбиты, утвержденному приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №

оснастить кабинет врача-офтальмолога поликлинического отделения ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ» набором магнитов в соответствии с пунктом 25 Стандарта оснащения офтальмологического кабинета, утвержденного Приложением № к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению при заболевании глаза, его придаточного аппарата и орбиты, утвержденному приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №

оснастить кабинет врача-офтальмолога поликлинического отделения ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ» набором для промывания слезных путей в соответствии с пунктом 26 Стандарта оснащения офтальмологического кабинета, утвержденного Приложением № к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению при заболевании глаза, его придаточного аппарата и орбиты, утвержденному приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №

оснастить кабинет врача-эндокринолога поликлинического отделения ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ» весами напольными в соответствии с пунктом 1 Стандарта оснащения кабинета врача-эндокринолога, утвержденного Приложением № к Порядку оказания медицинской помощи населению по профилю «эндокринология», утвержденному приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №

оснастить кабинет врача-хирурга поликлинического отделения ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ» рабочим креслом в соответствии с пунктом 2 Стандарта оснащения кабинета врача-хирурга, утвержденного Приложением № к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «хирургия», утвержденному приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №

оснастить кабинет врача-хирурга поликлинического отделения ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ» ростомером в соответствии с пунктом 7 Стандарта оснащения кабинета врача-хирурга, утвержденного Приложением № к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «хирургия», утвержденному приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №

оснастить кабинет врача-хирурга поликлинического отделения ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ» настольной лампой в соответствии с пунктом 8 Стандарта оснащения кабинета врача-хирурга, утвержденного Приложением № к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «хирургия», утвержденному приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №

оснастить кабинет врача-хирурга поликлинического отделения ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ» весами в соответствии с пунктом 26 Стандарта оснащения кабинета врача-хирурга, утвержденного Приложением № к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «хирургия», утвержденному приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н.

оснастить кабинет врача-хирурга поликлинического отделения ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ» головодержателем (воротником Шанца) в соответствии с пунктом 34 Стандарта оснащения кабинета врача-хирурга, утвержденного Приложением № к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «хирургия», утвержденному приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н.

оснастить кабинет врача-хирурга поликлинического отделения ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ» переносным набором для реанимации в соответствии с пунктом 35 Стандарта оснащения кабинета врача-хирурга, утвержденного Приложением № к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «хирургия», утвержденному приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н.

оснастить кабинет врача-акушера-гинеколога для несовершеннолетних ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ» аппаратом для измерения артериального давления с манжетами для детей в соответствии с пунктом 3 Стандарта оснащения кабинета врача-акушера-гинеколога для несовершеннолетних, утвержденного Приложением № к Порядку оказания медицинской помощи по профилю «акушерство и гинекология», утвержденному приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н.

оснастить кабинет врача-акушера-гинеколога для несовершеннолетних ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ» негатоскопом (для просмотра рентгеновских изображения) в соответствии с пунктом 6 Стандарта оснащения кабинета врача-акушера-гинеколога для несовершеннолетних, утвержденного Приложением № к Порядку оказания медицинской помощи по профилю «акушерство и гинекология», утвержденному приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н.

оснастить кабинет врача-оториноларинголога поликлинического отделения ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ» аппаратом электрохирургическим высокочастотным в соответствии с пунктом 2 Стандарта оснащения оториноларингологического кабинета, утвержденного Приложением № к Порядку оказания медицинской помощи населению по профилю «оториноларингология», утвержденному приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н.

оснастить кабинет врача-оториноларинголога поликлинического отделения ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ» баллоном для продувания ушей с запасными отливами в соответствии с пунктом 7 Стандарта оснащения оториноларингологического кабинета, утвержденного Приложением № к Порядку оказания медицинской помощи населению по профилю «оториноларингология», утвержденному приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н.

оснастить кабинет врача-оториноларинголога поликлинического отделения ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ» сканером ультразвуковым для носовых пазух (эхосинускопом) в соответствии с пунктом 10 Стандарта оснащения оториноларингологического кабинета, утвержденного Приложением № к Порядку оказания медицинской помощи населению по профилю «оториноларингология», утвержденному приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н.

оснастить кабинет врача-оториноларинголога поликлинического отделения ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ» прибором для регистрации отоакустической эмиссии в соответствии с пунктом 14 Стандарта оснащения оториноларингологического кабинета, утвержденного Приложением № к Порядку оказания медицинской помощи населению по профилю «оториноларингология», утвержденному приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н.

оснастить кабинет врача-оториноларинголога поликлинического отделения ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ» набором для трахеотомии с трахеостомическими трубками в соответствии с пунктом 19 Стандарта оснащения оториноларингологического кабинета, утвержденного Приложением № к Порядку оказания медицинской помощи населению по профилю «оториноларингология», утвержденному приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н.

оснастить кабинет врача-оториноларинголога поликлинического отделения ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ» компьютерной системой диагностики голоса и речи в соответствии с пунктом 3 Стандарта дополнительного оснащения оториноларингологического кабинета, оказывающего помощь больным с заболеваниями голосового аппарата, утвержденного Приложением № к Порядку оказания медицинской помощи населению по профилю «оториноларингология», утвержденному приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н.

оснастить кабинет врача-оториноларинголога поликлинического отделения ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ» секундомером в соответствии с пунктом 3 Стандарта дополнительного оснащения оториноларингологического кабинета, оказывающего помощь больным с заболеваниями голосового аппарата, утвержденного Приложением № к Порядку оказания медицинской помощи населению по профилю «оториноларингология», утвержденному приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н.

оснастить кабинет врача-оториноларинголога поликлинического отделения ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ» ларингостробоскопом (стробоскопом) электронным в соответствии с пунктом 3 Стандарта дополнительного оснащения оториноларингологического кабинета, оказывающего помощь больным с заболеваниями голосового аппарата, утвержденного Приложением № к Порядку оказания медицинской помощи населению по профилю «оториноларингология», утвержденному приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н.

провести работы по оборудованию кабинетов врача-окулиста, врача-психиатра, врача-эндокринолога, врачей-терапевтов участковых (каб. №, 26, 27) поликлинического отделения ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ» умывальниками с подводкой горячей и холодной воды, оборудованных смесителями в соответствии с пунктом 4.4.5 СП 2.1.3678-20.

провести работы по устранению дефектов и повреждений покрытия пола и стен комнат отдыха, палат терапевтического отделения, палат хирургического отделения стационара ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ»; лестничных пролетов и коридоров поликлинического отделения, терапевтического отделения стационара, хирургического отделения стационара ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ» в соответствие с требованиями пункта 8.13 СанПиН 2.2.3670-20, пункта 2.7 СП 2.1.3678-20, пункта 2.8.1 МР 2.1.0247-21.

провести работы по устранению дефектов и повреждений потолка и стен душевой хирургического отделения стационара ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ» в соответствии с требованиями пунктов 4.3.2, 4.4.3, 4.26.7 СП 2.1.3678-20.

провести работы по устранения дефектов и повреждений умывальных, туалетов для сотрудников, пациентов поликлинического отделения ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ» в соответствии с требованиями пункта 8.13 СанПиН 2.2.3670-20, пункта 2.7 СП 2.1.3678-20, пункта 2.8.1 МР 2.1.0247-21

провести работы по оборудованию туалетов поликлинического отделения; терапевтического отделения, хирургического отделения стационара ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ» устройствами для сушки рук в соответствии с пунктом 4.4.8 СП 2.1.3678-20.

В апелляционной жалобе министерство здравоохранения Сахалинской области просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Указывает, что министерство здравоохранения не является собственником бюджетных средств, а лишь обеспечивает их адресное распределение в соответствии с порядком, утвержденным бюджетным законодательством Российской Федерации. Требование прокурора о возложении обязанности по обеспечению финансирования в указанные сроки противоречит бюджетному законодательству Российской Федерации, нарушает установленный законом порядок осуществления Министерством своей деятельности, ограничивает права и реализацию возложенных на него функций, на самостоятельное решение вопросов, отнесенных к компетенции данного органа. Полагает, что возложение на Министерство обязанности по обеспечению финансирования мероприятий является вмешательством в административно-хозяйственную деятельность органа, являющегося, применительно к положениям статьи 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации, главным распорядителем бюджетных средств. Отмечает, что судом при вынесении решения не обоснован срок, установленный для добровольного исполнения судебного акта. Считает, что судом не приняты во внимание обстоятельства, что поступающие от подведомственных Министерству учреждений заявки на финансирование мероприятий, в том числе объектов недвижимости, принадлежащих на праве оперативного управления, ежегодно рассматриваются Министерством в рамках подготовки проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Относительно доводов апелляционной жалобы поступили письменные возражения прокурора Смирныховского района и отзыв министерства финансов Сахалинской области.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Сахалинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ дело передано для рассмотрения в судебную коллегию по административным делам в порядке административного судопроизводства.

В суде апелляционной инстанции представитель административного ответчика министерства здравоохранения Сахалинской области ФИО1 апелляционную жалобу поддержала, прокурор Рустамова С.И. возражала против ее удовлетворения, просила решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Остальные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и в надлежащей форме, в связи с чем на основании части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав прокурора, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

В силу пункта 2 статьи 2 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ) охрана здоровья граждан – система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.

В соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 19 названного Федерального закона пациент имеет право на профилактику, диагностику, лечение, медицинскую реабилитацию в медицинских организациях в условиях, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям.

В силу статьи 4 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, в числе которых соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; доступность и качество медицинской помощи; недопустимость отказа в оказании медицинской помощи.

Отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации, предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, регулируются Федеральным законом от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункт 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ).

Согласно пункту 1.1 санитарных правил СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24 декабря 2020 года № 44 (далее - СП 2.1.3678-20), данные правила направлены на охрану жизни и здоровья населения, обеспечение безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных, неинфекционных заболеваний и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к выполнению работ и предоставлению, в том числе медицинских услуг, а также к используемым хозяйствующими субъектами зданиям, сооружениям, помещениям, оборудованию и транспортным средствам,

В соответствии с пунктом 1.2 СП 2.1.3678-20 правила обязательны для исполнения физическими и юридическими лицами, предоставляющими услуги населению на территории Российской Федерации, перечисленными в пункте 1.1 названных правил (хозяйствующие субъекты).

Согласно СП 2.1.3678-20 здания, строения, сооружения, помещения, используемые хозяйствующими субъектами, должны быть оборудованы системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения. При отсутствии централизованной системы водоснабжения и водоотведения здания, строения, сооружения, помещения, используемые хозяйствующими субъектами, должны быть оборудованы нецентрализованными (автономными) системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, со спуском сточных вод в локальные очистные сооружения, либо в подземные водонепроницаемые сооружения с дальнейшим вывозом на очистные сооружения (пункт 2.2).

Во врачебных кабинетах, комнатах и кабинетах работников, в туалетах, в материнских комнатах при детских отделениях, процедурных, перевязочных и вспомогательных помещениях должны быть установлены умывальники с подводкой горячей и холодной воды, оборудованные смесителями (пункт 4.4.5).

Покрытия пола и стен помещений, используемых хозяйствующими субъектами, не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком и должны быть устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств. В помещениях с повышенной влажностью воздуха потолки должны быть влагостойкими (пункт 2.7).

Туалеты обеспечиваются туалетной бумагой, средствами для мытья и сушки рук (пункт 4.4.8).

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н утвержден Порядок оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «хирургия».

В соответствии с Правилами организации деятельности хирургического отделения его оснащение осуществляется в соответствии со стандартом оснащения, предусмотренным приложением № к Порядку оказания медицинской помощи населению по профилю «хирургия», утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н (абзац 6 Правил).

Согласно Стандарту оснащения хирургического отделения (за исключением операционной (операционного блока)) хирургическое отделение должно быть оснащено следующим оборудованием: кровать функциональная в количестве 25 штук (пункт 3); стул для пациента в количестве 25 штук (пункт 5); система палатной сигнализации в количестве 1 штука на хирургическое отделение (пункт 6); светильник бестеневой медицинский передвижной не менее 2 штук (пункт 11); стол инструментальный не менее 2 штук (пункт 15); противопролежневый матрас не менее 3 штук (пункт 31); монитор прикроватный, включающий контроль частоты сердечных сокращений, контроль частоты дыхания, контроль насыщения гемоглобина кислородом (пульсоксиметрия) не менее 1 штуки.

В соответствии со Стандартом оснащения операционной (операционного блока) в хирургическом отделении требуется мобильный рентгеновский аппарат с электронно-оптическим преобразователем или мобильный рентгеновский аппарат C-дуга с возможностью рентгеноскопии, оснащенный монитором и принтером в количестве 1 штука (пункт 24).

Правила организации деятельности кабинета врача-хирурга устанавливают порядок организации деятельности кабинета врача-хирурга, который является структурным подразделением медицинской организации (приложение № к Порядку).

Абзацем 6 указанных Правил установлено, что оснащение Кабинета осуществляется в соответствии со стандартом оснащения, предусмотренным приложением № к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «хирургия», утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н.

Согласно данному стандарту кабинет врача-хирурга должен быть оснащен: кресло рабочее в количестве 2 штуки (пункт 2); ростомер в количестве 1 штука (пункт 7); настольная лампа в количестве 1 штука; весы в количестве 1 штука (пункт 26); головодержатель (воротник Шанца) в количестве 1 штука (пункт 34); переносной набор для реанимации в количестве 1 штука (пункт 35).

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «терапия».

В соответствии с Правилами организации деятельности терапевтического отделения оснащение Отделения осуществляется в соответствии со стандартом оснащения, предусмотренным приложением № к Порядку оказания медицинской помощи населению по профилю «терапия», утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н (пункт 5 Правил).

Согласно Стандарту оснащения терапевтического отделения приложения № к указанному Порядку терапевтическое отделение должно быть оснащено: неврологический молоток в количестве 1 штука (пункт 4); система разводки медицинских газов, сжатого воздуха и вакуума к каждой койке в количестве 1 штука (пункт 11); игла для пункции, дренирования и проколов в количестве 2 штуки (пункт 14); нож (игла) парацентезный штыкообразный в количестве 2 штуки (пункт 15); игла для стернальной пункции в количестве 2 штуки (пункт 16); дефибриллятор бифазный с функцией синхронизации в количестве 1 штука (пункт 17); насос инфузионный роликовый (инфузомат) в количестве 1 штука на 10 коек (пункт 20); матрац противопролежневый в количестве 1 штука на 10 коек (пункт 23); тележка-каталка для перевозки больных внутрикорпусная в количестве 1 штука на 15 коек (не менее 2 штук); негатоскоп не менее 1 штуки (пункт 34); аспиратор (отсасыватель) медицинский не менее 2 штук (пункт 35); система палатной сигнализации в количестве 1 штука (пункт 36).

Правила организации деятельности терапевтического кабинета устанавливают порядок организации деятельности терапевтического кабинета, который является структурным подразделением медицинской организации (приложение № к Порядку).

Пунктом 5 указанных Правил установлено, что оснащение Кабинета осуществляется в соответствии со стандартом оснащения, предусмотренным приложением № к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «терапия», утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н.

Согласно указанному стандарту терапевтический кабинет должен быть оснащен: весы с ростомером в количестве 1 штука (пункт 2); измеритель пиковой скорости выдоха (пикфлоуметр) со сменными мундштуками не менее 1 штуки (пункт 4); инструменты и оборудование для оказания экстренной помощи – 1 набор.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н утвержден Порядок оказания медицинской помощи взрослому населению при заболеваниях глаза, его придаточного аппарата и орбиты (действующий на момент вынесения решения суда).

Абзацем 21 указанного Порядка предусмотрено, что медицинские организации, оказывающие медицинскую помощь больным с заболеваниями глаза, его придаточного аппарата и орбиты, осуществляют свою деятельность в соответствии с приложениями № к настоящему Порядку.

Правила организации деятельности офтальмологического кабинета устанавливают порядок организации деятельности офтальмологического кабинета, который является структурным подразделением медицинских организаций (приложение № к Порядку).

В соответствии с абзацем 5 указанных Правил оснащение кабинета осуществляется в соответствии со стандартом оснащения, предусмотренным приложением № к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению при заболеваниях глаза, его придаточного аппарата и орбиты, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н.

Согласно указанному стандарту кабинет офтальмолога должен быть оснащен: диафаноскоп – 1 штука (пункт 9); экзофтальмометр – 1 штука (пункт 12); диагностическая офтальмологическая универсальная трехзеркальная линза для офтальмоскопии – 1 штука (пункт 15); набор магнитов – 1 комплект (пункт 25); набор для промывания слезных путей – 2 комплекта (пункт 26).

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н утвержден Порядок оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «эндокринология».

Правила организации деятельности кабинета врача-эндокринолога, устанавливают порядок организации деятельности кабинета врача-эндокринолога, который является структурным подразделением медицинской организации, осуществляющей медицинскую деятельность по профилю «эндокринология» (приложение № к Порядку).

Пунктом 6 указанных Правил предусмотрено, что оснащение Кабинета осуществляется в соответствии со стандартом оснащения кабинета врача-эндокринолога согласно приложению № к настоящему Порядку.

Согласно Стандарту оснащения кабинета врача-эндокринолога, в Кабинете врача требуется наличие одного из видов весов напольных в количестве 1 штука – весы напольные, электронные либо весы напольные, механические.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н утвержден Порядок оказания медицинской помощи по профилю «акушерство и гинекология».

Правила организации деятельности кабинета врача-акушера-гинеколога для несовершеннолетних устанавливают порядок организации деятельности кабинета врача - акушера-гинеколога для несовершеннолетних (действующие на момент вынесения решения суда).

Согласно пункту 4 указанных Правил оснащение Кабинета осуществляется в соответствии со стандартом оснащения согласно приложению № к Порядку оказания медицинской помощи по профилю «акушерство и гинекология», утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н.

В соответствии с данным стандартом кабинет врача-акушера-гинеколога должен быть оснащен аппаратом для измерения артериального давления с манжетами для детей в количестве 1 штука из поименованных видов медицинского изделия в соответствии с номенклатурной классификацией, указанной в пункте 3; негатоскопом (для просмотра рентгеновских изображений) в количестве 1 штука из поименованных видов медицинского изделия в соответствии с номенклатурной классификацией, указанной в пункте 6.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н утвержден Порядок оказания медицинской помощи населению по профилю «оториноларингология».

Правила организации деятельности оториноларингологического кабинета медицинской организации устанавливают порядок организации деятельности оториноларингологического кабинета, который является структурным подразделением организаций, оказывающих медицинскую помощь (приложение № к Порядку).

Согласно абзацу 4 указанных Правил оснащение кабинета осуществляется в соответствии со стандартом оснащения, предусмотренным приложением № к Порядку оказания медицинской помощи населению по профилю «оториноларингология» утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н.

В соответствии со Стандартом оснащения оториноларингологического кабинета, кабинет врача-отоларинголога должен быть оснащен: аппарат электрохирургический высокочастотной – 1 штука (пункт 2); баллон для продувания ушей с запасными оливами – 2 штуки (пункт 7); Сканер ультразвуковой для носовых пазух (эхосинускоп) – 1 штука (пункт 10); прибор для регистрации отоакустической эмиссии – 1 штука (пункт 14); набор для трахеотомии с трахеостомическими трубками (пункт 19).

Согласно Стандарту дополнительного оснащения оториноларингологического кабинета, оказывающего помощь больным с заболеваниями голосового аппарата, кабинет врача-отоларинголога оснащается следующим: компьютерная система диагностики голоса и речи – 1 штука (пункт 3); секундомер – 1 штука (пункт 6); ларингостробоскоп (стробоскоп) электронный – 1 штука (пункт 8).

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Смирныховского района проведена проверка исполнения требований законодательства при оказании медицинской помощи населению, соблюдения требований законодательства о лицензировании, охране здоровья граждан в ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ».

По результатам проведенной проверки установлено, что ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ» нарушены вышеприведенные требования законодательства в части оснащения отделений стационара и поликлинического отделения ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ» оборудованием (инвентарем) в соответствии с указанными требованиями.

В связи с выявленными нарушениями ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района в адрес ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ» внесено представление об устранении выявленных нарушений.

До настоящего времени выявленные нарушения вышеприведенных требований законодательства по заявленным в административном иске требованиям не устранены.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд пришел к правильному выводу об удовлетворении требований прокурора о возложении обязанности по оснащению ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ» заявленными в административном иске предметами и оборудованием, проведению соответствующих работ по устранению дефектов и повреждений.

Согласно Уставу ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ» является некоммерческой организацией, государственным бюджетным учреждением Сахалинской области, созданным для осуществления деятельности в области здравоохранения в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти (пункт 2.3), предметом деятельности которого является деятельность больничных учреждений широкого профиля и специализированных, предоставление медицинских услуг (пункт 3.1).

ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ» в своем составе имеет в том числе поликлинику (пункт 1.4 Устава).

Исходя из положений пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации финансовое обеспечение бюджетных учреждений осуществляется в виде субсидий на финансовое обеспечение выполнения ими государственного (муниципального) задания, а также субсидии на иные цели.

В силу пунктов 2, 3 статьи 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» бюджетное учреждение, к каковым отнесено ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ», осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, уставом и государственным заданием, утверждаемым учредителем.

В силу пунктов 2.7, 2.8, 4.9, 5.1, 5.8 Устава ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ» функции и полномочия учредителя от имени Сахалинской области осуществляет министерство здравоохранения Сахалинской области (далее учредитель), оно же наделено полномочиями главного распорядителя бюджетных средств. Государственное задание Учреждения формируется учредителем на финансовый год. Финансовое обеспечение выполнения государственного задания осуществляется в виде субсидий из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации. Учреждение осуществляет финансово-хозяйственную деятельность в рамках выполнения плана финансово-хозяйственной деятельности Учреждения, составляемого и утверждаемого в порядке, определенном Учредителем. Учреждение получает субсидию из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации на выполнение государственного задания. Финансовое обеспечение выполнения государственного задания осуществляется с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за Учреждением или приобретённых Учреждением за счет средств, выделенных ему на приобретение такого имущества, расходов на оплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки.

Согласно пункту 1.1 Положения о министерстве здравоохранения Сахалинской области, утвержденного постановлением Правительства Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ №, оно является органом исполнительной власти Сахалинской области, уполномоченным в сфере охраны здоровья граждан, осуществляющим государственные функции по выработке региональной политики и нормативному правовому регулированию в сфере здравоохранения Сахалинской области.

Министерству здравоохранения Сахалинской области подведомственны государственные учреждения здравоохранения Сахалинской области, в отношении которых министерство осуществляет функции и полномочия учредителя от имени Сахалинской области (пункт 1.11 Положения).

В соответствии с пунктами 2.1 - 2.4 Положения, основными целями и задачами министерства являются: обеспечение соблюдения основных принципов охраны здоровья граждан, установленных законодательством Российской Федерации; обеспечение системы мер в соответствии со своими полномочиями в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления медицинской помощи; осуществление на территории Сахалинской области в пределах своей компетенции обеспечения защиты прав человека и гражданина в сфере охраны здоровья; создание и развитие государственных медицинских учреждений.

Для решения основных целей и задач министерство здравоохранения Сахалинской области осуществляет следующие полномочия: подготовку бюджетной заявки на соответствующий финансовый год и внесение предложений по формированию расходов областного бюджета в части исполнения полномочий в сфере охраны здоровья граждан; осуществление функций главного распорядителя и получателя средств областного бюджета; осуществление финансирования деятельности государственных бюджетных и казенных учреждений, подведомственных министерству, а также долгосрочных целевых программ и мероприятий в области охраны здоровья граждан (пункты 3.9.1, 3.9.2, 3.9.3 Положения).

Министерство здравоохранения Сахалинской области в соответствии со статьей 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, как главный распорядитель бюджетных средств, в том числе распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств, формирует и утверждает государственные (муниципальные) задания.

Таким образом, вопреки доводам жалобы, судом обоснованно возложена на министерство здравоохранения Сахалинской области обязанность по финансированию мероприятий по приведению ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ» в соответствие с вышеприведенными требованиями законодательства.

Доводы жалобы о недостаточности установленного срока для исполнения решения суда не могут являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта, поскольку срок для устранения нарушений установлен судом исходя из конкретных обстоятельств дела, состояния помещений учреждения здравоохранения, в том числе технического, не отвечающего санитарным требованиям, а также не соответствия требованиям Порядков оказания медицинской помощи населению, утвержденных приказами Министерства Российской Федерации. Установленный судом первой инстанции срок исполнения решения суда является разумным и обеспечивает соблюдение баланса интересов сторон.

При указанных обстоятельствах оснований для отмены или изменения решения суда, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Смирныховского районного суда от 5 ноября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу министерства здравоохранения Сахалинской области – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступило в законную силу и может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня его вынесения в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 26 марта 2026 года.

Председательствующий Д.А. Князева

Судьи Н.А. Седых

О.Ю. Павлова