Решение № 2-209/2018 2-209/2018 ~ М-94/2018 М-94/2018 от 13 февраля 2018 г. по делу № 2-209/2018

Дело № 2 - 209/2018 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<Дата><адрес>

Партизанский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Приказчиковой Г.А., при секретаре Осинных О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> края о включении периода действительной военной службы в рядах Советской Армии по призыву в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> края (далее – ГУ УПФ РФ по <адрес>) об обязании ответчика включить в специальный стаж период действительной военной службы в рядах Советской Армии по призыву с <Дата> по <Дата>, взыскании с пенсионного органа в возмещение понесённых судебных расходов: 300 рублей - на оплату госпошлины, 2000 рублей – на оплату юридической услуги за составление искового заявления, указав, что <Дата> он обратился в ГУ УПФ РФ по <адрес> о назначении досрочной страховой пенсии по старости. По итогам рассмотрения документов ответчиком <Дата> было принято решение №___, которым в назначении досрочной страховой пенсии по старости ему было отказано в связи с отсутствием требуемого количества лет специального стажа по Списку № 2 и Списку № 1 (<данные изъяты>), имеется <данные изъяты>. Общая продолжительность страхового стажа составляет <данные изъяты>.

В специальный стаж включены периоды: 1) с <Дата> по <Дата> – в подземных условиях в должности электрослесаря и инженера по наладке и испытаниям – <данные изъяты> дня (<данные изъяты> по Списку № 1); 2) с <Дата> по <Дата> – в должности электрослесаря на поверхности – <данные изъяты> дней (<данные изъяты> по Списку № 2).

В специальный стаж не включён период прохождения службы по призыву с <Дата> по <Дата>- <данные изъяты>.

Считает, что ответчик необоснованно не включил указанный период в специальный трудовой стаж.

Согласно записи в трудовой книжке, сразу после службы в Советской Армии с <Дата> он был принят электрослесарем в Приморское монтажно-наладочное управление (период включён в специальный стаж).

В случае включения в специальный стаж его службы в Армии по призыву <данные изъяты>, специальный стаж составит более <данные изъяты>, что является более половины требуемого специального стажа и даёт ему право на уменьшение общеустановленного возраста <данные изъяты> отработанного специального стажа.

В судебном заседании истец и его представитель – адвокат Лукова В.В., представившая удостоверение №___ и ордер №___ от <Дата>, поддержали заявленные исковые требования в полном объёме по основаниям, изложенным в иске, просят их удовлетворить, дополнили, что также просят в соответствии со ст. 100 ГПК РФ на основании квитанции серии №___ от <Дата> взыскать с ответчика в пользу истца в возмещение понесённых судебных расходов на оплату услуг представителя 5000 рублей.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании иск не признала, просит отказать в его удовлетворении, ссылаясь на соблюдение законности, по её мнению, при принятии оспариваемого решения пенсионного органа, о чём представила письменные возражения на исковое заявление ФИО1 в материалы дела. В письменных возражениях на иск указала, что в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» принято постановление Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение». Пункты 1 и 3 указанного Постановления закрепляют применение ко всем периодам работы, независимо от времени их выполнения, списков и правил, которые применяются при назначении досрочной пенсии в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ.

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

При этом частью 4 ст. 30 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Таким образом, периоды работы и (или) иной деятельности застрахованного лица могут включаться в страховой стаж и в стаж на соответствующих видах работ последовательно с учётом пенсионного законодательства, действовавшего в период выполнения работы (деятельности).

Так, периоды, имевшие место до 01 января 1992 г., могут быть включены в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ по правилам и нормам Закона СССР от 14 июля 1956 г.

Согласно п. 109 Положения от 03 августа 1972 г. № 590, период службы в Вооружённых силах СССР приравнивается к работе по Спискам № 1 и № 2, утверждённым в 1956 г., которая предшествовала данному периоду либо следовала за окончанием этого периода.

Согласно справке Военного комиссариата от <Дата> №___, ФИО1 проходил службу в армии с <Дата> по <Дата> После службы в армии с <Дата> истец принят электрослесарем дежурным и по ремонту оборудования на специализированный Партизанский участок Приморского монтажно-наладочного управления «<данные изъяты>», которое являлось специализированной ремонтной организацией и занималось обслуживанием шахт.

В соответствии с подпунктом 13 пункта 91 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий от 03 августа 1972 г. № 590 рабочим и инженерно-техническим работникам, занятым ремонтом технологического оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и участках по профессиям и должностям, предусмотренным списками для данного производства, пенсии по спискам № 1 и 2 назначаются при условии документального подтверждения занятости на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение в течение полного рабочего дня.

Порядок применения Списков № 1 и № 2, утверждённых в 1956 г., регулировался разъяснением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02 апреля 1976 г. № 5/8 (далее – Разъяснение № 5/8), в котором имелось указание на то. что правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются работники, занятые полный рабочий день выполнением работ, связанных с особыми условиями труда.

Специализированные ремонтные службы (организации) специально созданы для работы в таком режиме, когда выполнение ремонтных работ осуществляется на различных предприятиях, в разных производствах и цехах (участках, отделениях). Соответственно, работники этих служб (организаций) могут быть заняты как на работах, дающих право на досрочную пенсию, так и не дающих такого права.

Если работники специализированных ремонтных служб и организаций выполняют работы, предусмотренные Списками № 1 и № 2, утверждёнными в 1956 г., в течение полного рабочего дня, то в соответствующих стаж засчитывается только время фактической работы по указанным Спискам (п. 13 Разъяснения № 5/8).

В связи с изложенным, оснований для применения в отношении работы таких работников приравнивания, предусмотренного п. 109 Положения от 03 августа 1972 г. № 590, не имеется.

В соответствии с разъяснением от 22 мая 1996 г. № 5, утверждённым постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. № 29 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», работникам специализированных ремонтных организаций, цехов и участков, не занятых постоянно полный рабочий день на работах, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда, специальный трудовой стаж исчисляется по фактически отработанному времени. Поскольку истец постоянно в подземных условиях занят не был, весь период работы в Приморском МНУ «Приморскэнергоуголь» включить в специальный стаж по Списку № 1 невозможно.

В связи с чем работа по Списку № 1 исчислена по фактически отработанному времени и составила 03 года 10 месяцев 19 дней и в данных о стаже для удобства заведена периодом с <Дата> по <Дата> Также по фактически отработанному времени был исчислен стаж по Списку №2, который составил 02 года 00 месяцев 08 дней (заведён как период работы с <Дата> по <Дата>). С учётом суммирования Списков № 1 и № 2 (постановление Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516) работа по Списку №2 составила 5 лет 10 месяцев 27 дней. Указанная продолжительность работы по Спискам № 1 и № 2 права на досрочную пенсию не даёт.

Выслушав стороны, исследовав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимной связи, с учётом доводов и возражений, приводимых сторонами, суд пришёл к выводу о том, что исковые требования являются обоснованными, подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Частями 1 и 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

По делу установлено, что истец обратился к ответчику <Дата> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.1 п.1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> края от <Дата> №___ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 30 указанного выше Закона назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы, в частности, мужчинам.

На дату обращения <Дата> в соответствии с действующим законодательством у ФИО1 имеется <данные изъяты> страхового стажа. Общая продолжительность специального стажа по Списку № 1 составила <данные изъяты>, общая продолжительность специального стажа по Списку № 2 составила <данные изъяты> с учётом суммирования Списка № 2 и Списка № 1 – <данные изъяты>, что менее требуемых <данные изъяты>.

Право на досрочную страховую пенсию по старости наступит в соответствии с общеустановленными нормами при достижении Заявителем возраста 60 лет, то есть не ранее 01 февраля 2023 г. в соответствии со ст. 8 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 20).

Из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от <Дата> №___ видно, что спорный период с <Дата> по <Дата> не включён в специальный трудовой стаж истца, вместе с тем, период его работы сразу после действительной военной службы в рядах Советской Армии по призыву включён в специальный стаж ФИО1 (л.д. 6 – 8).

В соответствии с п. п. «з» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03 августа 1972 г. № 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации; служба в составе Вооруженных Сил СССР.

В силу п. 109 вышеназванного Положения период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 г. № 8-П и Определение от 05 ноября 2002 г. № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретённые права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Суд, соглашаясь в силу вышеизложенного с доводами, приведёнными истцом и его представителем, находя при этом все приведённые ответчиком доводы несостоятельными, считает, что спорный период с <Дата> по <Дата> подлежит включению в специальный стаж ФИО1

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах (ч. 1 ст. 100 ГПК РФ).

Поскольку суд пришёл к выводу об удовлетворении исковых требований, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей (чек-ордер об оплате от <Дата> (л.д. 4) и расходы на оплату услуг представителя в размере 5000 рублей (квитанция серии №___ от <Дата>), а также расходы на оплату услуги за составление искового заявления в сумме 2000 рублей (квитанция серии №___ от <Дата> (л.д. 20), поскольку они соответствуют принципу разумности и справедливости, объёму защищённому праву.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> края о включении периода действительной военной службы в рядах Советской Армии по призыву с <Дата> по <Дата> в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов: на оплату государственной пошлины в сумме 300 рублей 00 копеек, на оплату за составление искового заявления в размере 2000 рублей 00 копеек, на оплату услуг представителя в размере 5 000 рублей 00 копеек, - удовлетворить.

Возложить на Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> края обязанность включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период действительной военной службы в рядах Советской Армии по призыву с <Дата> по <Дата>

Взыскать с Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> края в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей 00 копеек, расходы по оплате услуги за составление искового заявления в сумме 2000 рублей 00 копеек, расходы по оплате услуг представителя в размере 5000 рублей 00 копеек, всего: 7300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Партизанский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное судебное решение составлено <Дата>

Судья : Приказчикова Г.А.