Решение № 2-570/2019 2-570/2019~М-565/2019 М-565/2019 от 3 сентября 2019 г. по делу № 2-570/2019

Дело № 2-570/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 сентября 2019 года п. Ясногорск

Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Сафоновой Е.В., при секретаре Санниковой Т.В.,

с участием процессуального истца помощника прокурора Макушева Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Оловяннинского района в интересах ФИО1 к администрации городского поселения «Калангуйское» о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Оловяннинского района обратился в суд с указанным иском, сославшись на следующие обстоятельства. ФИО1 на основании Решения бытовой комиссии выдан ордер на жилую площадь – 2-х комнатную квартиру, расположенную по адресу <адрес>, площадь которой составляет 39, 7 кв.м., из них жилая 25, 9 кв.м. По информации администрации ГП «Калангуйское», с сентября 2015 года ФИО1 фактически по адресу регистрации не проживала, поэтому была исключена из программы по переселению. Согласно заключению межведомственной жилищной комиссии от 31.11.2011г. многоквартирный жилой дом по адресу микрорайон <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Предоставление гражданам в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания либо сносом дома, другого жилого помещения, носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением, с точки зрения безопасности.

Просит обязать администрацию городского поселения «Калангуйское» предоставить ФИО1 во внеочередном порядке на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.

В судебном заседании помощник прокурора Оловяннинского района Макушев Д.И. исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить. В обоснование требований привел доводы, изложенные в исковом заявлении.

Истец ФИО1 в судебном заседании не участвовала, представила суду заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие. В заявлении указала, что ее выезд из жилого помещения носил вынужденный характер, поскольку жилье было непригодным для проживания.

Представитель ответчика – администрации городского поселения «Калангуйское» в судебное заседание не явился, надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела. Представил письменные пояснения по делу, указав, что в 2015 году заключались договоры социального найма между гражданами, проживающими в муниципальном жилье и администрацией поселения. ФИО1 в администрацию поселения не обращалась, поэтому договор социального найма с ней не заключался. Более трех лет ФИО1 не проживала в своей квартире, квартира была брошена. В программу по переселению ФИО1 была включена ошибочно, на основании данных, поданных МУП «Тепломагистраль», так как числилась в списках проживающих. Просит отказать прокурору в удовлетворении требований.

Судом, в порядке ст.167 ГПК РФ, определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав помощника прокурора Макушева Д.И., исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, ФИО1 в декабре 1974 года на основании решения бытовой комиссии Калангуйского плавико-шпатового комбината было предоставлено жилое помещение по адресу <адрес> /л.д.14/.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и МУП «Тепловодоканал» п.Калангуй был заключен договор найма жилого помещения, расположенного по вышеуказанному адресу /л.д.15-16/.

Согласно выписке из реестра муниципальной казны <адрес> Микрорайона <адрес>, общей площадью 39, 7 кв.м. находится в муниципальной собственности городского поселения «Калангуйское» на основании акта приема-передачи от 11.11.2005г.

Заключением межведомственной жилищной комиссии от 30.11.2011г. №21 многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации /л.д. 8-9/.

Вышеуказанный многоквартирный жилой дом включен в перечень объектов аварийного жилищного фонда городского поселения «Калангуйское», планируемых к расселению, в связи с реализацией муниципальной адресной программы ГП «Калангуйское» по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2014-2017 годы, утвержденной постановлением администрации городского поселения «Калангуйское» от 20.10.2017г. N79.

Согласно ст. 40 Конституции РФ граждане России имеют право на жилище. Жилищное законодательство в силу п. "к" ч. 1 ст. 72 Конституции РФ находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов.

Право на жилище может быть реализовано путем предоставления жилого помещения в пользование по договору социального или коммерческого найма, а также путем приобретения жилого помещения в собственность. Основания и порядок предоставления жилого помещения в пользование предусмотрены Гражданским и Жилищным кодексами, другими правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации.

Круг лиц, обладающих правом на получение жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищных фондов по договору социального найма жилья, четко обозначен федеральным законодательством.

В силу п. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, провозглашенные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования (постановление от 16 декабря 1997 года N 20-П, определение от 15 февраля 2005 года N 17-О). В свою очередь, человек, если он в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества.

Из данных конституционных предписаний, реализуемых во взаимосвязи с конституционными принципами справедливости и уважения достоинства личности (преамбула; статья 2; статья 21 часть 1, Конституции Российской Федерации) и с учетом юридически значимых для Российской Федерации норм международного права, вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся единственного жилища и не имеющим возможности преодолеть сложившуюся трудную жизненную ситуацию самостоятельно.

Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель предусмотрел для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса РФ).

Согласно ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта (ст. 89 ЖК РФ).

Доводы ответчика о том, что ФИО1 с 2015 года не проживала в признанном аварийным жилом помещении, и является недобросовестным квартиросъемщиком, несостоятельны, и не могут быть приняты судом во внимание, поскольку, доказательства о выезде истца на другое постоянное место жительства, доказательства обращения в судебном порядке о признании истца утратившей право пользования жилым помещением, а также доказательства заключения договора социального найма жилого помещения по адресу <адрес> иным нанимателем, ответчиком не представлены. Решение об исключении ФИО1 из программы по переселению, принято Главой администрации неправомерно.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, учитывая, что многоквартирный жилой дом, в котором расположено жилое помещение, занимаемое истцом по договору социального найма, признан аварийным и подлежащим сносу, оснований для отказа в удовлетворении исковых требований заместителя прокурора не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования заместителя прокурора Оловяннинского района в интересах ФИО1, удовлетворить.

Обязать администрацию городского поселения «Калангуйское» предоставить ФИО1 во внеочередном порядке на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение, применительно к условиям населенного пункта Калангуй, пригодное для постоянного проживания, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Оловяннинский районный суд в течение 1 месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение изготовлено 04.09.2019г.

Судья Сафонова Е.В.